彭年光明行动方案

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“彭年光明行动”是免费为贫困白内障患者进行复明手术的一项慈善行动。深圳市余彭年社会福利协会近期将组织医疗队来我县，为贫困白内障患者提供免费手术。为配合医疗队开展好此项工作，特制定本方案。

一、目标任务

为我县600名贫困白内障患者免费实施复明手术。

二、手术对象

在城市，重点对无公费医疗、劳保医疗、统筹医疗的白内障患者及自费而又贫困的患者实施复明手术；在农村，对贫困白内障患者施行复明手术。做到患者自愿手术。

三、时间安排及工作步骤

（一）前期工作。

2007年11月2日前，完成宣传发动、摸底登记、患者初查、复查工作。

1、召开动员会（10月25日）。县政府召开“彭年光明行动”动员会议，对此项工作进行安排部署。

2、筛查（10月26日—11月2日）。

（1）初查（10月26日—10月29日）：由乡镇负责同志牵头，抽调乡镇卫生院、民政办人员组成若干个调查组，在村干部和村卫生室医务人员的配合下，逐村、逐户、逐人进行摸底排查，对白内障患者进行登记造册，并填写好《安徽省“彭年光明行动”贫困白内障患者筛查登记表》初查表。乡镇残联负责汇总登记。

（2）复查（10月30日—11月2日）：由县“彭年光明行动”领导小组组织眼科专业医师，到乡镇指定卫生院，对经过初查登记的手术适应症患者进行复查，按1：3比例确定手术病人名额。填写《安徽省“彭年光明行动”贫困白内障患者筛查登记表》复查表和《安徽省“彭年光明行动”贫困白内障患者筛查名册》。各乡镇负责将初查合格的患者组织到指定的卫生院接受复查。

（二）组织输送。各乡镇负责组织经复查审定的手术对象到县中医院（住院部）进行手术。

（三）手术实施。县中医院要抽调政治思想好、医疗技术精湛的医护人员，成立“彭年光明行动”医疗组，组长由县中医院院长担任。医疗组要密切配合“彭年光明行动”医疗队，在手术前对每位手术对象再进行全面复查，制定手术方案，由患者本人或委托人签署自愿手术同意书。医疗组和“彭年光明行动”医疗队要严格按照医疗护理技术操作常规和本次复明行动的相关规定及手术适应范围实施手术，严禁利用关系为不合格手术适应症患者实施手术，确保手术规范、效果良好，杜绝医疗事故发生。对术后患者，手术定点医院医疗组应根据术式的不同和病情的需要，安排住院观察3—7天；出院后要跟踪了解术后情况，对出现并发症的患者，要及时妥善处理。此次手术所用药品和医疗器械应是合法渠道购进的合格产品，需报请县食品药品监督管理局检验。

四、所需经费

本次“彭年光明行动”所需手术经费，由余彭年社会福利协会承担，不足部分由县中医院予以减免，不得向白内障患者收取任何费用；工作经费由县政府根据工作任务及需要统筹安排。

五、工作要求

（一）成立领导小组。县政府成立实施“彭年光明行动”工作领导小组（附后），领导小组下设办公室，设协调、筛查手术和后勤保障三个工作小组，实行组长负责制，分别制定本组实施方案并认真落实。各乡镇也要成立相应组织，负责实施本辖区内“彭年光明行动”宣传发动、病员筛选、组织输送等工作。

（二）明确部门职责。卫生部门：负责手术对象初查、复查，手术的组织实施、医疗技术保障和医疗质量监督工作。残联：协助县政府做好组织协调、方案制定、组织实施等工作。民政部门：和残联共同承担摸底、筛查、登记和手术对象的组织输送工作。宣传部门：采取多种形式，广泛宣传报道“彭年光明行动”免费为贫困白内障患者实施复明手术的重要意义，主要承诺、任务目标、典型事例、工作进展、手术效果等，增进社会各界的理解、参与和支持，并保留相关报道材料。共青团：做好青年志愿者的发动、组织和服务工作。财政部门：负责安排相应的工作经费。食品药品监管部门：负责手术所需药品、医疗器械和医用材料质量监督管理工作。手术医院：负责认真填写《“彭年光明行动”白内障复明手术登记表》（患者需附身份证或户口簿复印件和3张1寸照片）、《“彭年光明行动”眼科病历》、《“彭年光明行动”白内障患者同意手术签字书》等，并保存好患者病历。县残联在手术结束后15个工作日内，将统计报表和工作总结报省“彭年光明行动”领导小组办公室。