禁烧秸秆工作方案

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为认真做好我县农作物秸秆禁烧工作，进一步改善环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和国家环保总局等六部（局）《秸秆禁烧和综合利用管理办法》（环发〔1999〕98号）等有关法律法规，制订本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保护大气环境和奥运安全为目标，坚持“以疏为主、疏导结合”的工作原则，严禁秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用的新途径，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。

二、目标任务

2008年5月初到9月底全县秸秆禁烧。

三、组织领导及职责分工

为切实加强对秸秆禁烧工作的领导，成立怀远县农作物秸秆禁烧工作领导小组，并设立领导小组办公室（以下简称县禁烧办），各组成单位及其职责如下：

县环保局：对全县秸秆禁烧工作实施统一监督，并承担县禁烧办的日常工作。

县农委：负责全县农作物秸秆综合利用的督导；负责全县秸秆宽行覆盖、堆沤还田等综合利用技术的宣传推广和指导工作。

县公安局：负责秸秆禁烧期间突发事件的处理处置，对焚烧秸秆造成重大事故的有关责任人员依法进行处理。

县监察局：负责对全县秸秆禁烧工作的行政监察，对发生重大责任事故的有关责任人员进行行政责任追究和处理。

县广电局：负责对全县农作物秸秆禁烧工作进行宣传报道，公布秸秆禁烧工作进展情况，对行动迟缓、措施不力的进行曝光。

各乡镇也要参照县领导小组成立相应的组织，切实加强宣传教育和巡查监督，认真做好辖区内的秸秆禁烧工作。

四、工作措施

（一）广泛宣传，深入发动

利用广播、电视、标语、板报、宣传车等形式大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，做到家喻户晓，人人皆知，增强广大群众禁烧秸秆的自觉性。县禁烧办负责提供禁烧宣传资料，编发禁烧简报，通报秸秆禁烧工作动态和正反两方面的典型事例。

（二）落实目标，明确责任

各乡、镇人民政府是秸秆禁烧工作的责任主体，要加强领导，精心组织，根据本方案制定本辖区秸秆禁烧实施细则，保证工作的顺利推进。县政府将把此项工作纳入年度环保目标考评体系，实行秸秆禁烧工作目标责任制。对措施不力，发生焚烧秸秆现象的乡镇，将根据不同情况和后果分别追究相关单位主要领导、分管领导的责任。

（三）严格督查，周密监控

县禁烧办成立督查组，对全县重点区域、关键部位进行昼夜巡视；各乡镇要在各主要交通干线和各行政村派驻安全检查员或监督员，佩带标志，白天巡回督查，夜间设点督查。县禁烧办设立举报电话，专人值班，24小时接听和受理群众的举报，及时协调有关部门处理问题。