机关科室街道方案

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为深入贯彻落实党的**神，切实加强机关执政能力建设，激发活力、干事创业，促进机关各项工作上水平，加快建设“繁荣、平安、文明”的新**，现就加强全区机关科室建设提出如下意见。

一、充分认识加强机关科室建设的重要意义

科室作为党工委的中枢，是上情下达、下情上达的桥梁，是联系人民群众的纽带，是服务基层、为民办事的窗口。科室是机关的细胞，是区级机关工作的基础，是落实上级各项决策部署的关键环节。加强机关建设，必须从科室建设抓起。近年来，广大机关干部在改革开放和现代化建设实践中，围绕中心，服务大局，解放思想，干事创业，为促进辖区经济和社会各项事业健康发展做出了积极贡献。但距离实践“三个代表”重要思想、提高执政能力建设水平的要求，还有一定的差距，与人民群众的期望相比，还存在一些不容忽视的问题，必须通过加强机关科室建设，有针对性地加以解决。要适应新的形势和任务的要求，围绕加强机关的思想、组织和作风建设等关键环节强化措施、狠抓落实，把机关科室建设提高到一个新水平，使机关更好地担负起党和人民赋予的重要使命。

二、加强机关科室建设的指导思想、总体目标和主要任务

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，以高效公正廉洁为核心，以服务中心、服务大局、服务基层、服务群众为根本，以提高机关干部整体素质为基础，以建立健全和落实制度为关键，以创新工作机制、抓好机关科室建设为重点，以基层和群众满意为最高标准，解放思想，干事创业，努力开创各项工作新局面。

（二）总体目标

建设团结和谐、行为规范、运转协调、依法行政、公正透明、廉洁高效的机关科室。

（三）主要任务

按照以科学发展观统领经济社会发展全局，建设“繁荣**、平安**、文明**”的总要求，立足现实，着眼长远，突出重点，整体推进，创新机制，锐意进取，不断提高促进发展的能力、维护稳定的能力、持续创新的能力和科学、民主、依法行政的能力，努力建设学习、创新、竞争、服务型机关科室。

三、以廉洁高效公正为重点，全面加强机关科室建设

（一）营造浓厚的学习氛围，不断提高机关干部的整体素质

要以学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强科室建设，提高科室人员的整体素质。各科室要结合实际，围绕提高干部队伍自身素质，增强保持先进性和执政的能力，重点进行马克思主义基本理论、理想信念和宗旨观、道德品质、组织纪律和履行岗位职责的能力教育和训练，分别制定机关干部年度学习、教育、培训计划和每月学习安排。坚持“四个一”，规范学习要求。即：机关干部每年至少阅读十万字以上的政治理论书籍，做一万字以上的读书笔记，完成一篇调查报告，撰写一篇学习心得体会文章。要深入开展单位学海尔、个人学许振超活动，强化对机关干部现代思想理念、现代管理理念、现代业务技能和工作创造能力的培育，努力提高为人民服务的本领。下大力气抓好干部的教育培训，有针对性地加强岗位技能培训，力争使每个干部都成为本岗位、本行业的专家能手。组织开展“比技术练绝活，争当岗位能手、业务标兵”竞赛活动。教育和引导机关干部养成终身学习和工作学习化、学习工作化的习惯，自觉地汲取新知识、熟悉新领域、掌握新技能，争做学习型、专家型公务员，努力建设学习型机关。制定各项学习激励措施，为机关干部学习提供必要的条件。

（二）健全和落实各项规章制度，保障机关工作规范高效

深入开展“基层建设年”活动，加强机关工作规范化建设，结合科室岗位实际，强化科室在工作目标任务完成中的责任和考核力度。进一步优化业务工作流程，修订工作规则和行为规范。全方位实行首问责任制、服务承诺制、限时办理制、一站式服务制、AB角制等，强化全面质量管理，积极探索机关质量管理体系认证，严格按岗位工作规范、办事“线路图”和时间表做好工作。机关各科室要建立健全自查自纠制度，定期检查各项制度的执行情况，配合区行政效能监察投诉，对检查发现和服务对象投诉反映的问题，认真查处，坚决纠正，并按规定追究相关人员的责任。建立健全各项工作、岗位规章制度，进行梳理汇总编辑。制定和完善单位、部门内部绩效考核机制，认真抓好落实。

（三）大兴求真务实之风，密切与基层和群众的联系

教育引导科室干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把维护和实现人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持以人民群众是否拥护和满意作为评判工作成效的根本标准，把改进思想作风、工作作风作为突破口，强化服务观念，改进服务手段，提高工作质量和工作效率。下大力气减文、减会、减应酬、减活动，腾出时间和精力，深入基层、深入群众，加强调查研究，增进对群众的感情，帮助解决实际问题，特别要帮助解决涉及群众切身利益的困难和问题。要通过各种形式和渠道，经常听取基层群众和服务对象的意见、建议，及时改进工作。

（四）加强机关文化建设，打造团结和谐、干事创业的环境

扎实开展机关科室文化建设活动，培育具有**特色的机关精神。深入开展科室服务品牌建设、科室优秀工作成果评选和争创文明科室活动，总结推出宣传先进经验和活动成果，进行表彰奖励，打造一流的科室工作队伍，培养先进的价值观念，树立为民、务实、廉洁、高效的良好形象。切实抓好科室干部的仪容、仪表、风纪和科室机关环境文明等软硬件建设。学习借鉴先进团队的理念，形成良好的部门形象和科室文化理念，营造团结向上、奋发有为、想干事会干事干成事的浓厚氛围。

（五）保持清正廉洁，树立党政机关的良好形象

按照为民、务实、清廉的要求，深入开展党风政风廉政建设，筑牢机关科室干部拒腐防变的思想防线。全面加强处、科级干部廉政培训。全程跟踪监察履行工作职能情况，发挥廉政监督和效能投诉电话的作用，发现“吃拿卡要报”以及徇私舞弊、推诿扯皮、故意刁难等问题，严肃查处，决不姑息。对容易发生腐败问题的有关机关科室和工作岗位，要加大预防监察力度，发现倾向性、苗头性问题，及时进行谈话提醒，防患于未然。机关基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，认真执行党建、廉政建设责任制和一岗双责制度，既要以身作则，又要管理好部属。采取案件情况通报等形式，定期通报违纪违法案例，发挥其警示教育作用。

（六）完善奖惩机制，激励科室负责人做爱岗敬业的表率

完善激励约束机制，建立并完善对科室及其负责人的工作责任制考核，严格奖惩，切实将年度考核结果与干部的选拔任用挂钩，努力营造争先创优的浓厚氛围，建设一套具有竞争激励、优胜劣汰的管理机制，推动机关建设整体水平的不断提高。在机关内部全面开展争创“先进科室”、“标兵科室”和“优秀科长”等活动，制定具体争创标准和考核办法，结合年度目标绩效考核每年按科室总数的15%评选先进科室，在先进科室中按15%的比例评选标兵科室，给予表彰奖励；对获得标兵科室的负责人年终考核确定为优秀等次。对考核不称职的科室负责人，按照干部管理有关规定予以降职或免职等。积极鼓励工作创新，对以科室为单位完成并获奖的优秀工作成果，加大表彰奖励的力度。

四、切实加强对机关科室建设工作的组织领导

加强机关科室建设，是一项长期的重要工作，街道党工委高度重视机关科室建设，列入重要议事日程，积极贯彻落实市、区关于加强机关科室建设的各项部署，并把这项工作纳入本单位年度目标管理绩效考核。各科室负责人要切实负起责任，认真抓好科室建设工作。成立街道科室建设工作领导小组，负责抓好机关科室建设工作，加强日常的组织协调、督查和指导。各科室要密切配合，形成合力。充分发挥典型示范带动作用，及时总结推广好的经验做法，推动机关科室建设健康发展。