法律服务社区方案

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为认真贯彻落实司法部关于开展“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动的意见，充分发挥基层法律服务工作在主题实践活动中的作用，根据市局《全市“基层法律服务农村（社区）行计划”专项促进活动实施方案》的有关要求，区司法局决定自2007年8月至2008年4月，在全区基层法律服务所中组织开展“基层法律服务社区行计划”专项促进活动。实施方案如下：

一、指导思想和目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，自觉践行社会主义法治理念，充分发挥基层法律服务在服务社会主义新社区建设中的职能作用，坚持立足基层、面向社区，以化解社会矛盾纠纷为主线，不断拓展和规范法律服务工作，积极维护人民群众合法权益，促进实现社会公平正义，努力为构建社会主义和谐社会服务。

通过专项促进活动的开展，把全区基层法律工作者思想统一到“为构建社会主义和谐社会和社区建设服务”主题实践活动上来，达到队伍建设进一步加强、服务能力进一步提升、服务成效进一步显现的目的。

二、主要内容

专项促进活动坚持“以人为本、服务社区、共建和谐”，以落实“学习—实践—建设”各项计划为主要内容，促进基层法律服务工作不断进步。

（一）学习计划。法律服务所要认真完成以下学习计划：一是理论学习计划。各所要组织法律服务工作者认真学习中央关于“构建社会主义和谐社会、建设社会主义新社区”、“社会主义荣辱观、社会主义法治理念”的重要内容及司法部、省委、市委有关部署和文件精神，准确把握基层法律服务工作在构建和谐社会中的历史机遇、职业使命和社会责任。二是业务规范学习计划。重点组织学习《基层法律服务规范》、《**市基层法律服务行业诚信执业自律公约》、《**市基层法律服务所诚信执业信用等级评定管理暂行办法》等，进一步规范业务办理流程和业务档案管理，规范诚信执业行为，端正行风。三是法律法规学习计划。组织学习好《物权法》等新颁法律法规，增加为构建和谐社会和建设新农村服务的专业知识储备。四是职业技能、技巧学习计划。加强法律服务工作者计算机信息技术、外语、沟通心理学等基本技能学习，不断提高业务能力和水平。

（二）实践计划。法律服务所要以“法律服务进社区”活动为依托，认真落实以下实践计划：一是志愿者行动计划。基层法律工作者要积极参与社区建设法律服务志愿团、企业法律顾问志愿团、助老助残志愿团、青少年维权和新市民维权等志愿组织，发扬新时期志愿者精神，为社会公益性事业贡献自己的力量；二是矛盾纠纷预防和化解行动计划。组织法律服务工作者积极参与社会矛盾纠纷调解工作，依法解决企业重组改制等引发的涉法涉诉问题，切实将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。三是法律援助行动计划。基层法律工作者要积极开展与其业务范围相适应的法律援助工作，按照市局要求，每个基层法律服务工作者每年必须完成两件以上法律援助标准件。四是和谐发展行动计划。组织引导基层法律服务工作者积极参与街道涉法信访和法制宣传、刑释解教人员帮教安置、社区矫正试点等工作，全力维护社会和谐稳定。

（三）建设计划。在学习和实践过程中，推动基层法律服务所规范化建设：1、组织机构建设计划。按照“一街一所”原则适时调整法律服务所布局，逐步改善法律服务所执业场所、基础设施、办公条件，规范法律服务所名称、印章、牌匾，不断促进法律服务所上规模、上档次。2、队伍建设计划。加强对法律服务所主任和新录用人员的培训，重点吸纳专业知识扎实、社会责任心强且具有一定实践经验的人才加入基层法律服务队伍；对不珍惜岗位、违反职业道德和执业纪律、严重损害队伍形象的人员坚决予以清退，建设高素质法律服务队伍。3、诚信建设计划。强化法律服务所自律管理，健全诚信制度，加强诚信执业监督，完善诚信执业档案，引导基层法律服务人员自觉接受社会监督，形成内部诚信和谐、外部群众认可的良好发展环境。4、先进文化建设计划。加强党对基层法律服务工作的领导，促进行业和团队先进文化建设，积极培育和宣传行业和团队核心文化精神，增强凝聚力，努力建设一支活跃在基层、服务在一线、心系群众甘苦、愿为百姓解难的优秀法律服务团队。

三、方法步骤

一是动员部署学习讨论阶段（从2007年8月15日至8月底）。区司法局组织召开活动动员会，法律服务所要认真做好动员部署，采取集中学习和个人自学相结合、专题辅导和组织讨论相结合、演讲比赛和抽查考评相结合等方式，认真完成学习讨论计划，不走过场。

二是查摆问题整改提高阶段（2007年9月至2007年10月）。各所对照专项促进活动各项计划和有关规定，认真查摆自我管理和建设中存在的问题，做到及时发现，及时整改，不积、不留后患。

三是实践和建设计划落实阶段（2007年9月至2008年2月）。各法律服务所要采取边查边改、边实践边建设的方式推进实践和建设计划各项措施有效落实，年内至少要办结1件实事，并向社会公开承诺，各法律服务所要在8月20日前将承诺办实事的内容上报区司法局，由区司法局跟踪监督实施。

四是总结评比推优阶段（2008年3月至2008年4月）。区司法局将对开展这次专项促进活动的情况进行全面总结，各所务必于2008年2月15日前将活动开展情况书面报区司法局基层科。活动结束后，区局将根据各所开展活动的情况组织评比，并将优秀工作成果向市局推荐，市局将择优向省厅推荐。

四、几点要求

（一）加强组织领导。开展专项促进活动，是基层法律服务工作积极响应司法部“主题实践活动”的具体行动，也是今年基层法律服务重点工作目标之一。各法律服务所要高度重视，切实加强组织领导，确保抓出成效。

（二）细化工作方案。各法律服务所要结合实际，认真研究制定本所开展专项促进活动的具体实施计划，细化工作方案，提出切实可行的落实措施，各所活动方案务必于8月底前报区司法局基层科。

（三）注重建章立制。各法律服务所要在开展活动的同时，及时积累经验，积极探索新时期基层法律服务为社区服务的新机制，建立健全长期有效的制度保障。

（四）加强督导检查。区局将结合“主题实践活动”，采取编发信息、聘请活动监督员、建立活动进度表、发放社区调查表、组织专题评议等形式，加强对活动的督促指导，确保活动顺利开展并取得成效。