双学一实践方案

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为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步加强新时期党员队伍建设，坚持不懈地提高党员的综合素质，根据区委组织部《关于在全区党员中开展“学习中国特色社会主义理论体系、学习中国共产党章程，实践党的宗旨”活动的意见》（四组〔2008〕6号）精神要求，特制定街道党员开展“学习中国特色社会主义理论体系、学习中国共产党章程，实践党的宗旨”活动（以下简称“双学一实践”活动）的实施方案：

一、开展“双学一实践”活动的指导思想和目标要求

开展“双学一实践”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧密联系我街道经济社会发展实际和党员队伍建设现状，以学习中国特色社会主义理论体系和党章为主要内容，以实践党的宗旨为根本出发点和落脚点，坚持以人为本、以党员为本的要求，扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，不断坚定党员理想信念，增强党员党性观念，提高党员素质，保持党员先进性，努力使广大党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

开展“双学一实践”活动总的目标是：通过扎实有效的工作，使广大党员成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。具体要求是：

（一）党员的党性观念进一步增强。认真实践“三个代表”重要思想，带头贯彻落实科学发展观，能够运用马克思主义的立场、观点和方法分析和解决实际问题；具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，认真贯彻党的理论和路线方针政策，在思想上、政治上同党中央保持一致；自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，执行党的规定，服从组织决定，积极完成党的任务。

（二）党员的主体地位进一步提高。党员参与党内事务的主动性、积极性不断提高，主体意识不断增强；反映党员意见的渠道不断畅通，党员的意见能得到充分表达，意愿得到充分尊重，党员的主体作用得到充分发挥；党内民主的途径不断拓展，民主形式不断丰富；保障党员民主权利的制度不断完善，党员的各项民主权利能得到正确行使；关爱党员的机制不断健全，服务党员的体系完善，党员时刻感受到党组织的温暖。

（三）党员的宗旨意识进一步强化。全心全意为人民服务成为党员的基本价值取向，自觉以群众利益为重，自觉维护群众的正当利益；联系群众的渠道不断拓展，党员能同群众打成一片，对群众有深厚感情；作风不断改进，能从群众中来、到群众中去，自觉接受群众的批评和监督；党员服务群众的平台不断健全，服务群众的载体不断丰富，服务群众的本领不断提高。

（四）党员先锋模范作用进一步发挥。带头学习中国特色社会主义理论体系，学习党的方针政策，学习科学、文化、法律和业务知识，成为学习上的模范；带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，成为工作上的模范；带头遵守国家法律法规和党的纪律，成为遵纪守法的模范；带头发扬社会主义新风尚，倡导共产主义道德，成为践行社会主义荣辱观的模范；带头维护党的团结统一，对党忠诚、言行一致，自觉反对各种派别组织和小集团活动，成为团结上的模范。

二、开展“双学一实践”活动的方法步骤

“双学一实践”活动从2008年3月开始，10月底前结束，分为学习培训、开展大讨论、党性分析评议、开展实践活动和健全长效机制等5个步骤。具体每个步骤的安排如下：

（一）抓好学习培训（2008年3月上旬至4月下旬）

要按照建设学习型政党的要求，紧密结合经济社会发展和现代化建设的生动实践，组织党员深入学习党的十七大报告，中国特色社会主义理论体系，科学发展观，中国共产党章程，省九次党代会、市十次党代会、区十一次党代会精神。在学习形式上要坚持集中教育和个人自学相结合、理论学习与业务工作相结合、阵地教育与送学上门相结合，以集中教育、理论学习和阵地教育为主，集中学习以党支部为单位进行。

三月份下旬街道将对辖区内各党组织负责人进行一次集中培训，各社区要结合实际，抓好党支部书记的培训。要建立考勤登记制度，创新学习形式，提高学习成效，各党组织要做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。

（二）开展新时期共产党员先锋模范作用大讨论（2008年5月上旬至5月下旬）

在学习培训的基础上，结合四方区开展的“拥湾发展”大讨论的内容要求，开展一次新时期共产党员先锋模范作用大讨论。重点围绕使党员成为实践社会主义核心价值体系的模范，使党员成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，使党员成为科学发展观的忠实执行者，使党员成为社会主义荣辱观的自觉实践者，使党员成为社会和谐的积极促进者，组织深入学习讨论。各党组织要把大讨论与党员的思想实际紧密结合起来，与本单位的发展实际紧密结合起来，努力使大讨论的过程成为进一步统一思想、提高认识、鼓舞士气的过程；成为振奋精神、增强信心、激励斗志的过程；成为转变思维方式、凝聚智慧、凝聚力量的过程，真正触及党员思想灵魂，解决实际问题，取得实实在在的效果。各党组织要以支部为单位，开展大讨论，每位党员都要准备发言提纲，支部要做好讨论发言记录。

（三）开展党员党性分析评议（2008年6月上旬至6月下旬）

各党组织在学习培训和大讨论的基础上，集中开展一次党员党性分析评议。以支部为单位组织党员对照党章，对照新时期保持共产党员先进性的基本要求和自身岗位实际，从思想、学习、工作、纪律、作风等方面，认真查找不适应不符合科学发展观的思想观念，查找理想信念方面存在的问题，查找精神状态上存在的差距，查找党员履行党章规定的党员义务、实践党的宗旨方面存在的不足，并从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心活动的基础上，撰写党性分析材料，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况，接受党员群众的民主评议。党员领导干部要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，自觉从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析，自觉开展批评与自我批评。

对严格履行党员义务、充分发挥先锋模范作用、党员群众评议为优秀的党员，要进行表彰奖励；对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定进行处理。

（四）开展主题实践活动（2008年5月上旬至8月下旬）

着眼于增强党员的党性意识、先锋意识、主体意识和宗旨意识，在街道范围内深入开展创建党建品牌工作，在“一管三带一联”、“365党员工作室”、“党员服务中心”、“党员先锋楼”等品牌的基础上，力争再打造“幸福社区”党建品牌。

四月份清明节前后，组织全体党员开展重温入党宣誓活动；五月份请专家、学者或利用远程教育网络围绕“讲政治、讲大局、讲纪律”，开展主题警示教育活动；六月份组织召开先进典型经验交流座谈会；七月份结合庆七一活动，大力表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，组织党员进行爱心奉献、义务献血等活动；八月份组织结对帮扶、重签党员承诺书等活动，围绕党员宗旨意识，深入开展“三高两优一创”活动，在街道设立党员365服务区，坚持无休息日办公制度，在社区推广365党员工作室、党员服务中心和为民服务三活动，凝聚党员力量，整合各方资源，服务群众需要，为党员联系和服务群众搭建平台。

（五）健全长效机制（2008年9月上旬至10月下旬）

各党组织要积极探索创新，对活动中的有效做法和成功经验进行认真总结，进一步提炼升华，把工作经验系统化，成功做法制度化，用制度的形式固定下来、坚持下去，形成长效机制。要建立健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，定期开展党性分析，在党内生活中形成正确开展批评与自我批评的良好氛围；要建立健全流动党员动态管理机制，使每名党员都能融入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，得到组织关怀；要建立健全党员联系和服务群众工作机制，将党员承诺制、设岗定责等活动固定化、长期化，使每个党员不论职务高低、能力大小，都能够从自身条件出发，采取适当方式，在了解群众意愿、反映群众意见建议、帮助群众解决实际困难中发挥作用；要建立健全党内关怀机制，形成以教育培训全体党员、帮扶救助生活困难党员、经常性走访慰问离退休党员、供养建国前入党的生活困难老党员、加强流动党员管理服务为重点的党内关怀机制；要全面贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格执行党员发展六项制度，重点做好在生产工作一线、高知识群体和青年中发展党员工作，加大在“两新”组织等党的力量相对薄弱的群体中发展党员力度，不断优化党员队伍结构。

三、加强组织领导

各党组织要高度重视，把开展“双学一实践”活动作为贯彻落实党的十七大精神、推进党员队伍建设的重要措施，列入重要议事日程，结合实际，认真组织实施。

（一）加强领导，明确责任。要把这次活动纳入党建工作责任制，建立主要领导为责任人，有关负责同志参加的领导小组，明确专人靠上具体抓，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。要建立工作例会制度，定期召开会议，听取情况汇报，切实搞好指导，促进活动扎实开展、取得实效。

（二）加强督查，强化考核。采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对党支部开展活动情况进行督促检查，发现问题及时解决。将党支部开展活动情况纳入党建工作年度目标考核，党员参加活动情况作为党性分析评议和考核评优的重要内容。对成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。

（三）加强宣传，营造氛围。要搞好舆论宣传和典型引路。充分利用宣传栏、简报、信息等形式，大力宣传开展“双学一实践”活动的重要意义、目标要求和方法步骤。要注重发现、总结、推广典型，及时宣传活动中涌现出来的各类典型，充分发挥典型的示范带动作用，努力营造良好的舆论氛围，使这项工作开展得更加扎实和富有成效。