作风建设年方案

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为深入贯彻总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，不断加强和改进国资委机关（含直属单位）干部作风，提高服务企业的能力和水平，推进国资监管工作，根据省委、省政府《关于在全省开展“作风建设年”活动的意见》（浙委〔**〕51号）精神及2月25日召开的省市县三级联动的在全省开展“作风建设年”活动动员会议的要求，结合我委国资监管工作实际，制定委机关开展“作风建设年”活动的实施方案。

一、指导思想委机关开展“作风建设年”活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻总书记重要讲话精神，结合保持共产党员先进性教育活动成果，通过查找委机关干部在思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学风建设存在的薄弱环节，认真开展学习和整顿，从观念、机制、服务上着力解决机关作风建设中存在的突出问题，从而不断推动委机关广大党员干部队伍整体素质的提高，真正把我委建设成为依法行政、勤政廉洁、务实高效、服务优良的学习型、创新型、务实型、服务型机关。

二、目标要求注重深化认识，使委机关党员干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强；注重解决突出问题，使领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风进一步转变；注重建章立制，促进领导干部作风建设的长效机制进一步形成；注重统筹兼顾，通过领导干部作风建设推动国资监管各项工作进一步落实；注重领导带头，充分发挥领导干部的示范表率作用，树立政治坚定、勤奋好学，心系基层、真情为民，真抓实干、开拓创新，民主和谐、团结协作，道德高尚、清廉节俭的良好国资形象。

三、主要内容按照总书记提出的抵制八个方面歪风邪气、倡导八个方面良好风气的要求，结合委机关党员干部队伍作风建设的实际，抓好五个方面的工作：一是大兴学习之风，完善各项学习制度，大力弘扬理论联系实际的学风。二是深化机关效能建设，进一步完善国资监管的审核方式，积极推行“阳光工程”，深化政务公开制度。三是改进工作作风，大力弘扬求真务实精神，认真执行检查评比达标活动许可制度。进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话。坚持和深化领导干部调查研究制度，深入企业和基层，搭建多种形式的沟通平台，营造和谐的党群干群关系。四是改进和规范公务接待，认真执行国家公务接待有关规定，减少接待用车，简化公务礼仪。同时，不得搞层层陪同，不送土特产。公务接待原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行自助餐或者便餐、快餐。五是采取有力措施，厉行节俭、反对铺张浪费，特别要重视解决好公款吃喝、公款旅游等问题，努力建设节约型机关。

四、实施步骤委机关开展“作风建设年”活动分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动，提高认识（**年2月底—4月）。一是制定方案、搞好动员。根据省委、省政府的部署，结合委里实际，制定实施方案，3月5日召开委机关动员大会，对在委机关开展“作风建设年”活动作出具体部署。二是搞好学习教育。结合国资监管工作实际，从3月下旬开始集中一段时间，采取机关党员干部学习、上党课等多种形式，组织委机关党员干部进行“三个代表”重要思想和党的十六大精神的学习教育，学书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》、科学发展观和加强领导干部作风建设的有关读本，学习省委十一届十一次全会和书记在省纪委十次全会上的讲话精神。三是开展作风建设大讨论。结合保持共产党员先进性教育活动成果，在委机关专题组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，引导广大党员干部积极投身到活动中来，进一步增强搞好委机关“作风建设年”活动的紧迫感和使命感。动员大会后，委机关“作风建设年”活动领导小组办公室将下发第一阶段的具体工作计划。

第二阶段：查找问题，边整边改（**年5月—8月）。对照总书记倡导的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气，在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题；运用先进性教育的成功经验，通过多种形式和渠道广泛征求监管企业、市（县）国资委的意见，并在委机关广大干部职工中开展征集改进作风合理化建议活动；同时，要敞开大门，走出机关，到监管企业和服务对象中去，围绕改革和发展大局，基层反映强烈、事关群众切身利益的热点难点问题，深入开展调研，面对面地听取意见和建议，并从机关各处室及直属单位存在的突出问题中查找自身存在的问题。坚持边查边改、边整边改，把整改贯穿活动的始终。在活动中，对查找出来的问题，要进行剖析，研究提出具体的整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人。整改措施和落实情况要采取适当方式公之于众，接受社会监督，确保各项整改措施落到实处，提高自查自纠的效果。对存在的问题，明确今后的努力方向。

第三阶段：建章立制，总结提高（**年9月—12月）。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。委机关在开展“作风建设年”活动中，要注重从制度上巩固整改成果，进一步健全和落实有关制度，加强规范化建设，制定和完善相应的行为规范、工作规范和执法规范，并逐步形成一套便利、管用、有约束力的长效管理机制，努力通过制度来管人管事管权，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。认真总结开展作风建设年活动的成功经验，在国资委系统进行推广。通过不断完善制度体系，强化内部管理，增强约束机制，建立健全国资委系统作风建设的长效机制，不断提高国资委系统作风建设的整体水平。

五、组织领导按照省委、省政府的统一部署，加强对委机关开展“作风建设年”活动的组织领导。一是成立由国资委党委书记、主任陈正兴任组长，党委副书记、副主任李德忠、纪检组长、监察专员楼仁良任副组长的委机关“作风建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室（设在监察专员办公室），承担日常工作，成员由办公室、专员办、机关党委、党建处、人事处负责人组成。二是建立领导责任制和有效的工作机制，切实做到思想认识到位，组织工作到位，工作落实到位。通过活动的开展，在委机关内倡导和形成八个方面良好风气。确保省委、省政府重要部署的贯彻落实。三是把“作风建设年”活动纳入各处室、委直属单位今年的目标考核，要求各部门（单位）把开展作风建设年活动作为坚持和实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体行动，摆上重要议事日程。要在自检自查、全面整改的基础上，形成本部门（单位）“机关作风建设年”活动总结，并形成书面材料于12月中旬上报委机关“作风建设年”活动领导小组，再由领导小组将委机关开展活动情况进行总结，并于年底前书面报省“作风建设年”活动领导小组。