三争三创实施方案

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为进一步改善我县人才工作环境，充分调动全县各级党组织和各类人才的积极性、创造性，促进我县人才队伍建设水平的提高，推动全县经济社会快速健康发展，根据**市人才办《关于印发〈**市开展人才队伍建设“三争三创”活动实施方案〉的通知》(银人才办[**]4号)要求，经县人才工作领导小组研究，决定在全县开展以“争做人才工作先进单位，创造一流人才环境；争做人才工作先进个人，创一流人才服务质量；争做党和人民满意的优秀人才，创造一流工作业绩”为主要内容的人才队伍建设“三争三创”活动。结合我县实际，制定如下实施方案。

一、充分认识开展“三争三创”活动的重要意义

人才是推动经济社会事业发展和构建社会主义和谐社会的关键因素。开展人才队伍建设“三争三创”活动，是坚持以人为本，加快党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才五支队伍建设的有效载体；是充分发挥用人单位在人才培养、吸引、使用和激励中的主体作用，调动各类人才积极性，推进人才资源向人才资本转变的实践创新；是把人才兴县战略落实到基层、落实到单位、落实到各类人才的重要举措；是坚持党管人才原则，夯实人才工作基础、推进人才工作常抓不懈的有效机制。

开展人才队伍建设“三争三创”活动，对于实现人才工作的资源整合、信息整合和工作力量整合，真正形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局；对于增强各级党组织在广大人才中的凝聚力、向心力，最大限度地发挥各类优秀人才在加快推进“两个最适宜”建设中的作用，都具有十分重要的意义。全县各乡镇(街道)、县委各部委、人民团体、县直各机关和县属企事业单位要从全面建设小康社会、大力实施“人才强县”战略的高度，充分认识开展人才队伍建设“三争三创”活动的重要性和紧迫性，切实把这项工作摆上重要议事日程，抓紧抓实。

二、开展“三争三创”活动的指导思想和主要任务

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才原则，牢固树立和落实科学的发展观和人才观，紧紧围绕全县经济社会发展中心工作，以“争做人才工作先进单位，创一流人才环境；争做人才工作先进个人，创一流人才服务质量；争做党和人民满意的优秀人才，创一流工作业绩”活动为主要内容，以“创新人才环境，发挥人才作用”为主题，以加快推进“两个最适宜”建设为目标，充分发挥各级党委、政府、用人单位和各类人才的作用，加快人才队伍建设，促进人才资源向人才资本的转变，为推进永宁县各项事业发展提供强有力的人才保证和智力支持。

主要任务：以创新人才工作环境为重点，进一步加强对人才工作的领导，完善人才工作机制、落实人才工作政策、优化人才服务质量、发挥现有人才作用；以人才资源能力建设为核心，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才“五支”队伍建设一起抓，加强对各类人才的培养、选拔、引进、服务和管理，搭建人才创业平台。

三、活动开展的范围和争创标准

(一)活动开展的范围

争做人才工作先进单位，创造一流人才环境活动主要在全县各乡镇(街道)、县委各部委、人民团体、县直各部门和县属各类企事业单位以及非公有制经济组织中开展；争做人才工作先进个人，创一流人才服务质量活动主要在各乡镇(街道)、县委各部委、人民团体、县直各部门和县所属各类企事业单位以及非公有制经济组织中从事人才工作的人员中开展；争做党和人民满意的优秀人才，创造一流工作业绩活动，主要在党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才“五支”队伍中开展。

(二)争创标准

1、争做人才工作先进单位标准

(1)组织领导好。单位主要领导重视人才开发，制度健全，每年党委(党组)、总支、支部有专题研究，有计划，有安排，有专人负责；人才开发投入逐年提高，能够适应工作需要。

(2)体制机制好。积极推进人事制度改革，创造有利于优秀人才脱颖而出的体制环境；完善运行机制，制定出台人才吸引、培养、使用、激励、保障和流动的措施办法；支持人才创新创业，为人才创新创业提供必需的条件，鼓励和支持人才围绕单位业务工作开展学习交流；优化人才的生活环境、人际环境和工作环境，建立单位与人才之间的良好沟通机制，大力激励表彰优秀人才。

(3)人才队伍建设好。对本单位人才队伍底子清、有关政策落实到位；加强人才培养，着力提高人才队伍整体素质，积极组织本单位人才参加业务培训；人才队伍的数量以及年龄、学历、专业结构趋于合理，与本单位工作需要和发展相适应。要有一定数量的享受国务院特殊津贴和国家、自治区、**市、县级学术学科带头人、骨干专业技术人员、高技能人才或农村实用人才。

(4)发展业绩好。科技创新和管理创新取得新进展，市场的核心竞争能力不断增强；事业发展的规模和效益不断扩大，为社会服务的质量和水平不断提高。

(5)争创人才资源开发先进单位的措施具体可行，并付诸实施。

2、争做人才工作先进个人标准

(1)政策掌握好。认真贯彻落实人才强县战略，坚持科学发展观和科学人才观，具有较强的重才爱才意识，对“人才资源是第一资源”和“人才资本是第一资本”认识到位，并能积极倡导尊重知识、爱护人才的理念。

(2)工作业绩好。积极支持本单位、本部门开展人才工作或具体从事人才工作，工作热情高，创新意识强，并在发掘、引进、举荐、选拔、使用和服务人才方面取得显著成绩。认真做好人才调研，积极为人才开发与使用提建议、当参谋，所提建议已被领导或上级采纳或在一定范围内得到推广。广泛、及时宣传党的人才工作政策，宣传人才开发先进单位的典型做法和优秀人才的先进事迹，在本单位、本部门形成人人可以成才、争当优秀人才的良好氛围。

(3)服务质量好。关心各类人才的工作、学习、成长和生活，积极协调帮助解除后顾之忧，切实维护和保障人才的切身利益。

(4)综合素质好。坚持原则，团结同志，作风正派，求真务实，有良好的奉献精神和服务态度，并得到广泛认可。

3、争做党和人民满意的优秀人才标准

(1)思想品德好。热爱祖国，拥护中国共产党的领导，政治立场坚定，遵纪守法，工作勤奋敬业，积极进取，团结协作，恪守职业道德，遵守社会公德；求真务实，作风严谨，诚实守信，具有良好的学术道德。

(2)专业技能好。勤于学习，具有扎实的专业理论基础；致力创新，在本专业领域具有熟练的业务技能和丰富的实践经验，能够较好地把握业务发展方向，并结合业务工作提出新办法，解决实际问题；取得比较丰富的学术、技术和管理成绩，得到本单位或一定范围内公认。

(3)工作业绩好。在技术研发方面致力于发明创造和技术革新，在科技攻关、技术改造、重点工程建设、重点技术引进项目中解决难题，在推广应用新技术、新工艺、新产品工作中做出了贡献；在教育、卫生、文化、体育、艺术等社会领域成绩明显；在工业生产或服务领域技术精湛，注重运用新技术、新知识解决生产工艺和服务流程中的难题，提高了生产效率和服务质量；掌握先进农业技术，促进科技成果推广；为农产品销售牵线搭桥，带动一方经济发展；带领农民共同致富，取得明显的社会效益。

(4)示范带头作用好。积极发现和培养人才，定点帮带5名以上年轻人才，促进形成结构合理的专业人才梯队；充分发挥自身优势，以举办讲座、现场示范、印发资料等多种形式，积极主动传授先进的管理经验、专业技能、操作技巧，一年2次以上，从而带动本地、本行业管理水平、技术水准和生产效率的提高。

(5)制定了争当优秀人才、创造一流业绩的具体措施，并付诸实施。

四、开展“三争三创”活动的主要措施

(一)制定创建方案，提高“三争三创”活动实效性。各单位、各部门要把“三争三创”活动作为加强人才队伍建设的有效载体，坚持长期开展下去。要按照县委统一部署，围绕“争做人才工作先进单位，争做人才工作先进个人，争做党和人民满意的优秀人才”内容，结合自身工作实际，认真分析本单位、本部门人才工作和人才队伍的实际，制定具体的创建方案，明确目标、完善措施，突出活动的实效性。并积极组织、指导本单位、本部门所属或服务的企事业单位开展“三争三创”活动，推进活动有序开展。

(二)树立示范岗，发挥各类先进的示范引导作用。在创建工作中，全县每年将树立2-3个县级人才工作先进单位、2-3个县级人才工作先进个人、10个左右县级优秀人才示范岗。各单位、各部门也要根据实际确定本单位、本部门人才工作先进单位、人才工作先进个人、优秀人才示范岗，构建起县、各部门横向到边、纵向到底的人才队伍建设“三争三创”示范网络，通过抓点示范、典型带动，推进人才队伍建设整体工作再上新台阶。县级示范岗从各单位、各部门示范岗中推荐申报，县级示范岗申报表(申报表附后),从明年开始，于每年11月30日前报县委组织部。县委组织部将牵头组织有关部门进行考核、初审，提交人才工作领导小组审定命名并表彰奖励。

(三)完善激励机制，调动用人单位和人才主体的积极性。各单位、各部门要采取积极措施，完善激励机制，充分调动用人单位和人才主体在开展“三争三创”活动中的积极性、主动性和创造性，推动全县人才环境的优化。对本系统人才工作先进单位、人才工作先进个人和优秀人才示范岗要在政策、资金、项目、培训等方面给予重点扶持，并作为全县拔尖人才和**市市级“三争三创”活动先进单位、先进个人推荐表彰候选对象，特别优秀的人才将纳入后备干部管理。要加强对示范岗的评议考核，实行动态管理，对业绩较差，失去示范表率作用的，取消其荣誉称号。

(四)加强宣传教育，营造良好的人才工作环境。各单位、各部门要通过电视、广播等各种新闻媒体和制作宣传橱窗、图片展览以及示范岗牌等形式，广泛、及时地宣传在“三争三创”活动中涌现出来的人才工作先进单位、先进个人和优秀人才，特别是要重点宣传创新创业一线、基层一线、生产一线中涌现出来的优秀人才，在全县进一步形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，不断优化人才工作环境。同时，要注意围绕加强党的执政能力建设、提高服务人才工作水平、健全人才工作评价考核机制、促进事业发展，通过座谈研讨、经验交流、实地观摩等方式，不断深化“三争三创”活动的内涵和实效。

五、加强领导，确保争创活动落到实处

1、强化领导，落实责任。各单位、各部门党政“一把手”要认真履行抓人才工作第一责任人的职责，对争创活动亲自抓，负总责；县委组织部要充分发挥牵头抓总的职能作用，具体做好组织协调和日常检查督促工作；县人才工作领导小组成员单位要紧密配合，加强对口指导，制定和完善有关政策、资金、技术、项目等支持的具体措施，形成“三争三创”活动的强大合力，确保活动取得实实在在的成效。

2、加强督查，狠抓落实。各单位、各部门要结合实际，建立健全“三争三创”活动督促检查工作机制，推动本单位、本部门“三争三创”活动创造性地开展，进一步增强人才工作的活力。