解放思想方案

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为了广泛动员干部群众积极投入到解放思想大讨论活动中来，迅速掀起大讨论活动热潮，确保大讨论活动开好头、起好步，根据《**县开展“**新跨越，**大发展，**怎么办”解放思想大讨论活动的意见》，特制定本实施方案。

一、各阶段的主要任务

第一阶段：宣传学习讨论（1月20日－4月10日）。

（一）全面部署（1月20日—2月20日）。县委、政府于1月30日召开动员大会，各乡镇、各部门、各单位要按照《**县开展“**新跨越，**大发展，**怎么办”解放思想大讨论活动的实施意见》要求，迅速成立领导机构，制定实施方案，及时召开动员大会，抽调工作人员，全面安排部署大讨论活动的各项工作。各乡镇、各单位主要负责同志作动员讲话，围绕我县“**新跨越，**大发展，**怎么办”解放思想大讨论活动这个主题，讲清楚这次大讨论活动的指导思想、主要任务、目的要求，讲清楚本次活动的重大意义、市委、县委的部署和要求、本单位的具体安排。通过动员，使每个干部职工充分认识开展这项活动的重大意义，增强参与大讨论活动的主动性和自觉性。同时，要利用横幅、标语、板报、学习园地、印发宣传资料等多种多样的宣传形式扩大声势，形成解放思想大讨论活动的浓厚氛围。活动方案和有关简报要及时上报县大讨论活动领导小组办公室

（二）强化学习教育（2月21日—3月20日）。学习是开阔视野、解放思想的重要依据，要加强组织，重点学习党的十七大、自治区第十次党代会、**十届人大一次会议、市委十二届四次全体（扩大）会议、县委十二届四次全体（扩大）会议精神，学习今年中央及区、市重大会议精神，深刻领会精神实质，全面、准确地把握发展形势和中央及区、市、县党委的工作思路、发展目标。深入学习关于科学发展观的理论阐释和理论文章，掌握科学发展观的深刻内涵。除了政治理论学习外，还要加强经济、文化、历史、社会、科技、法律等方面的知识和业务知识的学习。另外还要加强理想信念教育，积极学习先进人物。各乡镇、各部门、各单位要进一步增强学习教育的针对性，采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与专题讨论相结合、交流研讨与培训教育相结合等方式，因地制宜，创新形式，务求实效，确保学习达到应有的效果，为解放思想、更新观念提供思想基础和智力保证。要以集中学习为主导，以个人自学为根本，以调研讨论为依托，以取得学习实效为目标，保证学习任务的完成，在此期间内组织召开专题学习会5次以上，并收集整理单位及各人撰写的专题调研文章、心得体会、学习笔记。领导干部要发挥表率作用，当好推进学习的排头兵。

（三）讨论交流（3月21日—4月10日）。讨论交流活动可结合学习教育活动开展，在学习教育活动结束后要集中开展思想讨论交流活动，组织召开思想交流会、领导干部或学习先进专题报告会、专题研讨会、座谈会、调研活动等多种形式的交流和研讨活动，并设立学习专栏、黑板报等学习交流阵地，让思想在交流中碰撞、渗透，激发新思维，获取新观念，拓展新思路，促进解放思想大讨论的深入开展。要形成一批理论成果和业务研究成果。

（四）营造氛围。宣传活动要贯穿于大讨论活动始终，营造浓厚的氛围，促进思想大讨论活动向深度和广度发展。一是要充分利用好传统宣传载体，通过板报、学习园地、影音设施、文艺演出、印发宣传资料的多种形式进行全方位、广覆盖的宣传。二是要充分发挥新闻媒体的主阵地作用。县委宣传部牵头，及时在区、市主要新闻媒体上报道我县大讨论活动进展情况和主要成果，县有线电视台要及时报道全县大讨论活动动态和新经验、新做法、新举措，并设立专栏，开展电视讲座，播发重要理论成果。三是要充分利用现代网络媒体进行宣传。县信息中心要在政府网站上开设“**新跨越，**大发展，**怎么办”解放思想大讨论活动专栏，及时宣传大讨论活动的进展情况，建立思想、理论交流平台，刊发重点文章和有新意、有实际意义的言论。通过广泛宣传动员，形成解放思想大讨论活动家喻户晓、人人参与的生动局面。

第二阶段：分析整改提高（4月11日—6月15日）

（一）分析评议（4月11日—4月20日）。各乡镇、各部门、各单位要结合“围绕一个中心，力求六个突破，加强五项建设，建立完善五种机制，全面实施十大工程”的工作思路，按照“在解决阻碍科学发展的陈旧观念和传统思路上有新突破，在解决阻碍各种生产要素发挥作用的体制机制和工作方式上有新突破，在解决各级干部的思想作风和工作作风存在的突出问题上有新突破”这“三个突破”的要求，分析不足，查找问题。一是每个干部职工都要在思想观念、工作作风、精神状态上分析自身存在的不足和问题，查找自身优长，明确自己应发挥的作用，并形成分析材料。单位领导班子要结合工作实际，组织单位广大干部职工认真对工作实绩、发展思路、工作措施、思想作风、管理机制进行分析评议，查找主要领导在思想、作风等方面存在的问题和不足，在自查的基础上撰写自查分析材料。

（二）征求意见（4月21日—4月30日）。各乡镇、各单位和领导班子要采取设立“征求意见箱”、发放征求意见表、网络调研、问卷调查、走访座谈等形式，面向社会，广泛征求意见建议。县大讨论活动领导小组办公室要通过网络、走访座谈、问卷、交流会、研讨会等形式，面向社会各个阶层，广泛征求群众关于对县委、政府发展思路及“十大工程”的意见建议，县委将适时组织开展“进一步解放思想、加快建设‘西部百强县’大调研”活动，召开“我为**发展谏言献策”专题座谈会，座谈会将邀请相关领导和社会各界人士参加，广泛征求社会各界的意见建议。各乡镇、各单位要积极配合，谏言献策。大讨论办公室及时做好意见和建议的收集、登录、分类整理工作。

（三）总结归纳（5月1日—5月15日）。根据自查分析和征求到意见建议，进行整理汇总，对照科学发展观、“三个突破”、“十大工程”的要求，全面总结单位和个人特别是领导班子思想、工作和作风等方面的情况，提出整改方案，提出本单位、本部门具有创新性的工作思路和措施，进一步改善、完善单位今后的发展思路和工作措施、管理机制，并明确每个人的工作目标和发展方向。

（四）整改提高（5月16日——6月15日）。按照提出的整改方案，个人和单位要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

第三阶段：总结表彰（6月16日—6月30日）。

（一）总结表彰、交流经验，扩大影响。各乡镇、各部门、各单位要结合本单位工作实际，组织召开专题汇报会、成果展示会、经验交流会和总结会，对活动开展情况进行分析总结。各级党组织要及时向县大讨论活动领导小组办公室提交具有重要成果的总结报告。县委也将组织召开解放思想大讨论活动总结表彰暨经验交流大会，主要目的是总结交流各单位典型经验和做法，表彰活动中的先进单位、先进个人和优秀成果，扩大影响，促使解放思想活动深入开展。

（二）建立长效机制。各乡镇、各部门、各单位要运用解放思想大讨论的成果，研究制定本单位推进科学发展、跨越式发展的规章制度，切实把解放思想大讨论的成果转化为制度机制、工作思路、工作部署、工作措施、实际行动，真正以思想大解放推动**发展大跨越。积极探索推进解放思想的长效工作机制，推动解放思想活动深入持久地开展。

二、工作要求：

（一）加强领导。参加解放思想大讨论活动的单位,都要成立相应的领导机构和工作机构，抓好工作落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级领导干部要带头，充分发挥表率作用和示范带动作用。各乡镇、各单位的主要负责人要切实履行好第一责任人的职责,分管领导要具体抓,其他领导要协助抓。要挑选理论政策水平较高、作风好、工作经验丰富的同志,充实到领导小组及办公室。

（二）加强宣传。运用各种宣传手段,广泛开展对大讨论活动的指导思想、目标任务、进展情况和取得的成效等的宣传,能够扩大解放思想大讨论活动的影响力，极大地鼓舞和激励广大党员参与活动的主动性和积极性，推进解放思想讨论活动更为广泛、深入地开展。要广泛运用各种宣传手段,充分运用好黑板报、有线电视、广播、远程教育网络等形式多样的宣传手段开展好宣传,增强宣传的针对性,确保宣传效果。

（三）加强督导。要及时督促检查,加强工作指导。县大讨论活动领导小组将向各有关单位派出巡回检查组或督导组,加强对大讨论活动的督促检查。各巡回检查组或督导组要认真履行职责,了解所去地方和单位大讨论活动的具体情况,提出建议,督促解决问题,总结成功经验,加强工作指导,确保大讨论活动取得实效。

（四）加强落实。各乡镇、各部门、各单位要按照工作部署，及时、认真地落实各项要求，及时向大讨论活动领导小组办公室报送实施方案、信息、总结及相关资料。每个阶段结束后及时总结上一阶段工作，部署下一阶段活动。要避免摆形式、走过场，要以务求实效为根本标准，因地制宜，创新形式，丰富内容，使解放思想活动取得扎扎实实的成效。