食品安全攻坚战实施方案

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一、执法重点

1、重点产品:饮用水。

2、重点行为：无证生产行为，主观故意的偷工减料生产行为及低质低价等恶意违法行为行为。

二、工作目标

通过这次冲击波，取缔无证生产饮用水企业或窝点，对不具备产品质量安全条件的饮用水生产企业，经整改仍达不到要求的，坚决予以取缔，并对典型案件予以曝光，对证照齐全的单位重点检查其生产加工过程的控制、卫生条件、人员健康状况等，不符合规定要求的，责令其限期整改。消除一批不按照法定条件、要求从事饮用水生产活动，增强生产企业产品质量安全意识，净化和规范饮用水市场，大力推动改善社会产品安全环境。

三、时间安排

9月5日至9月16日。

四、组织步骤

（一）调查摸底:调查辖区内存在无证生产饮用水企业或窝点情况，取证后企业的使用原辅材料情况，违法企业具体位置，经营规模，法定代表是否在场，是否有前科，近段时间监督抽查是否合格等。

（二）组织实施

1、行动前准备：一是集中执法人员，做好分组分工，指定本小组信息联络人。联络人负责收集本小组各类信息，根据上级指令现场上报行动情况。各小组现场指挥员或稽查大队长及联络人要确保通信工具处于完好状况。二是执法装备设备准备；三是根据调查摸底掌握的情况，确定行动时间，出发路线，检查方式、检点。在确定时间时要注重考虑行动的提前量（市局将统一出击时间，在这时间前必需抵到现场）。四是根据需要与新闻媒体的联系。

2、现场检查：要注意发现无证生产、超范围生产行为，取证后生产的产品不符合法定要求及非法使用原辅材料等行为，重点检查桶装水生产企业是否存在使用回收重复使用的桶盖（聪明盖）及PC材料的桶瓶装水生产企业是否存在使用回料制成的塑料瓶等违法行为。对于不符合法定要求的产品，违法使用的原辅材料以及用于违法生产的工具、设备的，予以查封、扣押。对于存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所予以查封。对于需要检验的，要按规定抽取样品，委托法定检测机构进行检验判定。

3、几种情况处理：一是暴力抗法，出现哄抢物品时，要进行现场物品的保护，对周边的群众进行法制宣传，同时报警，寻求公安机关支持；二是造成执法人员受伤时，要设法锁定伤害执法人员的证据，积极开展自救，需要时及时送往就近医院救治；三是违法物品转移时，要查明去向，追回物品；四是发现产品已流向市场时，要责令企业召回，通报并建议工商在市场上查处，向各地发出协查函等。

4、情况汇总上报：各小组信息员时刻注意收集本小组各类信息，做好随时上报的准备。

5、余波处理：各地根据掌握的线索，当日未查处完毕的，请继续开展执法行动。对发现违法行为需要追究法律责任的，依照办案程序要求进行调查取证，从而进行行政处罚。

五、执法宣传

积极对执法行动进行宣传报导，但重要情况要履行报批程序；可视情邀请新闻记者参与行动，新闻稿应经局领导审核把关后方可发表。

六、总结

冲击波之后，各工作组要认真总结工作经验，通报行动成果，部署后续工作措施。总结材料于9月15日前上报局办公室，由局办公室汇总后报**市整治办。当天情况由各组当天报局办公室（每天下午3点30分前）。