食品安全攻坚战方案

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根据**市质量技术监督局《三大战役专项执法行动方案》，特制定本实施方案。

一、执法重点

1、重点产品:水产品。

2、重点查处行为：无证照生产行为，主观故意的偷工减料、滥用食品添加剂和使用非食品原料等违法行为。

3、重点区域：蒲歧镇、天城乡等相对集中的生产加工区域。

二、工作目标

通过本次冲击波，严厉打击违法生产、经营行为，取缔无证、无照生产加工小作坊，整顿规范不符合食品卫生标准和生产要求的生产加工小作坊，扶持树立一批规范的生产加工典型，整治查处和取缔一批质量意识淡薄、产品质量差，无卫生许可证、无营业执照的水产品生产加工企业，基本改善当前水产品质量安全存在的突出问题，确保水产品食品安全，净化和规范水产品市场，大力推动改善社会产品安全环境。

三、时间安排：

9月27日—10月10日。

四、组织步骤

（一）调查摸底:调查辖区内存在无证生产水产品企业或窝点情况，企业的使用原辅材料情况，违法企业具体位置，经营规模，法定代表是否在场，取证企业是否符合法定条件和要求生产，近段时间监督抽查是否合格等。

（二）组织实施

1、行动前准备：一是集中执法人员，做好分组分工，指定本小组信息联络员。联络员负责收集本小组各类信息，根据上级指令现场上报行动情况。各小组现场指挥员或稽查大队长及联络员要确保通信工具处于完好状况。二是执法装备准备；三是根据调查摸底掌握的情况，确定行动时间，出发路线，检查方式、检点。在确定时间时要注重考虑行动的提前量（市局将统一出击时间，在这时间前必需抵到现场）。四是根据需要与新闻媒体的联系。

2、现场检查：对生产加工的“黑窝点”，要严肃查处。对无卫生许可证、无营业执照生产行为，要依法移交相关职能部门依法予以取缔。已取得食品卫生许可证、营业执照、经过整改能够达到市场准入条件的小作坊、小企业，要责令其限期整改，申办《食品生产许可证》，逾期未申报办证、或整改达标无望的，依法取缔。对基本符合要求的小作坊、小企业，要加强监管，督促尽快完善设施设备，提高产品的质量和档次。对具有一定经营规模、卫生状况好、设备先进、质量档次高的水产品加工企业，要加大扶持力度，培养行业典型。对整改和取缔的小作坊、小企业进行跟踪检查，确保集中整治见到实效。

重点检查水产品生产企业是否违规使用添加剂及添加有毒有害等非食品原辅料行为。严禁使用劣质、发霉变质或未去除有害物质的原料、辅料加工水产品；严禁在鲨鱼制品、鱼鲞等水产制品的生产加工过程中使用工业双氧水、杀虫剂等对人体有害的化学物质；定型包装水产品应使用无毒无害包装材料，包装标识项目必须齐全、正确；散装鱼鲞盛装器皿应清洁卫生，封闭储藏运输，必须符合食品生产加工企业卫生规范要求。对于不符合法定要求的产品，违法使用的原辅材料以及用于违法生产的工具、设备的，予以查封、扣押。对于存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所予以查封。对于需要检验的，要按规定抽取样品，委托法定检测机构进行检验判定。建立健全水产品质量安全管理制度，对卫生质量达不到标准要求的水产制品，一律不得出厂（场）；建立不合格食品处理制度，严禁把不合格或过期变质水产品进行再加工。要充分运用《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》这一有力武器，严格执法，加大对违规违法生产企业的处罚力度。

3、几种情况处理：一是暴力抗法，出现哄抢物品时，要进行现场物品的保护，对周边的群众进行法制宣传，同时报警，寻求公安机关支持；二是造成执法人员受伤时，要设法锁定伤害执法人员的证据，积极开展自救，需要时及时送往就近医院救治；三是违法物品转移时，要查明去向，追回物品；四是发现产品已流向市场时，要责令企业召回，通报并建议工商在市场上查处，向各地发出协查函等。

4、情况汇总上报：各小组信息员时刻注意收集本小组各类信息，做好随时上报的准备。

5、余波处理：各地根据掌握的线索，当日未查处完毕的，请继续开展执法行动。对发现违法行为需要追究法律责任的，依照办案程序要求进行调查取证，从而进行行政处罚。

五、执法宣传

积极对执法行动进行宣传报导，但重要情况要履行报批程序；可视情邀请新闻记者参与行动，新闻稿应经局领导审核把关后方可发表。

六、总结

冲击波之后，各工作组要认真总结工作经验，通报行动成果，部署后续工作措施。总结材料于10月15日前上报局办公室，由局办公室汇总后报**市整治办。当天情况由稽查大队当天上报**市局稽查支队（每天下午4时前）。