市建委先进性长效机制方案

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保持共产党员先进性教育活动进入整改提高阶段，为了切实抓好整改，抓出成效，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，经认真研究，并结合建委机关工作实际，特制定本长效机制方案。

一、指导思想和目标

以“三个代表”重要思想为指导，以巩固党员先进性教育成果，确保先进性教育取得实效为目的，针对当前党员教育管理的薄弱环节，认真做好建章立制工作，把落实整改措施与加强制度建设结合起来，着力构建党员教育管理常抓不懈的工作机制，有利于长期抓，持续发展，达到活动重实效，成果促长远的目标。

二、长效机制的内容

（一）建立领导责任机制

为了保证“党要管党”理念在工作上的落实，我们从强化党建工作责任制入手。一是要制定具体明确的党建工作目标，把党建工作软任务变成硬任务；二是要建立党建工作追究责任制，凡是抓党建工作不认真、不得力的，要追究分管领导和具体工作人员的责任；三是要完善城建工作与党建工作同时布置、同时检查制度，把党建工作作为考核和评价党员干部政绩的重要内容；四是要建立委领导联系科室和普通党员制度，确保委领导与各科室和党员之间沟通联系；五是要建立委领导下基层调查研究工作制度，每个季度确定一个调研课题，深入进行研究，拿出解决办法。

（二）建立党员理论学习机制

一是把《党员政治学习制度》落到实处，坚持每月开展二次政治学习，一年开展一次政治知识测试，真正做到讲政治、懂政策、守纪律；二是完善《党员业务知识学习制度》，坚持每月开展一次业务学习，切实做到领导带头学，党员积极学，干部努力学，并实行知识测试结果与年度考核挂钩，使党员真正成为一面旗帜，永葆先进性。

（三）建立组织生活会机制

健全党员组织生活会制度，丰富组织生活会内容，改进组织生活会方式，促进组织生活会的落实。要完善党员领导干部民主生活会制度，明确会议议题，规范会议程序，提高会议质量。要坚持民主评议党员制度，根据党章和保持共产党员先进性的基本要求支及具体要求，结合本单位的实际，采取党内外相结合的方法，定期组织对党员进行评议，促使党员发扬成绩，修正错误，提高素质。要落实党员目标管理制度，实行支部联系党小组长，党小组长联系党员的做法，及时了解党员的思想、工作、作风情况，有针对性地做好工作，使每个党员经常置于党组织的教育管理之中。

（四）建立激励惩处机制

坚持赏罚分明，在强调党员讲奉献精神、不能事事都要求回报同时，坚持讲责任、讲赏罚，改变能干不能干、干多干少、干好干坏一个样的状况，促使越来越多的人积极向上、奋发努力工作。要建立客观的政绩、能力评价体系，把是否真正树立科学的发展观和做到“三个代表”作为评价的标准，并与平时工作评奖挂起钩来，充分调动党员干部的积极性。建立公平、公开、公正的选人用人机制，扩大干部选拔任用上群众参与的面和透明度，切实把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的党员干部选拔到各级领导岗位上来。

（五）建立党员队伍管理机制

一是要按照建委机关保持共产党员先进性的具体要求，落实好党员的责任，让全体党员时时刻刻明确自己的职责和应履行的义务，使党员干部有目标，做有准则；二是要严肃党的纪律，健全和完善党内纪律处分制度和不合格党员淘汰制度，增强党的纪律的严肃性和党组织的生机活力。二是要严格对党员的组织生活管理。对那些不遵守纪律的党员要批评教育，屡教不改的要按党章规定处理。四是要严格发展党员工作的管理，严把党员入口关。既不能把不具备条件的人拉入党内，也不能把具备条件的人拒之门外，保证党员质量，补充新鲜血液，壮大学员队伍。

（六）建立党员教育培训机制

一是建立健全并组织好全局党员学习政治理论和科学文化知识，特别是学习好邓小平理论和“三个代表”的重要思想的制度，构筑牢固的精神支柱。二要建立健全党员的纪律和法制教育制度，组织全体机关党员认真学习党的纪律条例和法律法规，经常用典型案例进行警示教育，使广大党员增强遵纪守法观念；三要在党员学习教育制度中明确、细化宗旨教育规定，大力弘扬党的密切联系群众的优良传统和作用；四要在党员学习教育制度中明确、细化党员意识教育规定，要求每个党员时时刻刻牢记自己的党员身份，时时处处都严格要求自己，对那些在思想上、行动上不能起到模范带头作用的党员，落实帮教措施，使他们赶上队伍；五要在党员学习教育制度中明确、细化对党员进行现代科技知识和现代化管理知识培训规定，不断提高为人民服务的本领；六要在党员学习教育制度中明确、细化开展各种富有教育意义的主题实践活动规定，寓思想教育于各项活动中，使党员实践活动由被动型向主动型转变，由任务型向感情型转变，让党员在实践中受教育，激发光荣感、责任感。

（七）建立对照机制

共产党员的先进性是具体的，不是抽象的。在新的历史条件下，必须与时俱进地制定党员先进性的标准，形成对照机制，使党员能够时刻对照检查自己的言行是否符合党员先进性的要求。每个党员应对照党的宗旨，检查理想信念是否坚定，经受各种考验的能力强不强；对照形势任务，检查思想观念是否僵化保守，完成工作目标的信心足不足；对照岗位职责，检查工作的本领和技能是否扎实，胜任岗位的本事过不过硬；对照群众测评，检查工作作风是否转变，离群众的期望远不远。

（八）建立公监督机制

继续推行建委机关党务、政务公开，把党内监督、组织监督、民主监督、法律监督、群众监督、社会监督、舆论监督有机地结合起来，发挥整体监督交通，形成监督活力，真正做到为党和人民用好权，做好城建工作，保护好、维护好、发展好人民群众的根本利益和合法权益。

三、有效途径

（一）落实责任，领导表率。党员领导干部和每个共产党员要把保持党员先进性作为党的建设的一项根本任务，摆上位置认真抓。一级抓一级，层层抓落实。党员领导干部要带头学习，带头参加组织生活，带头开展批评与自我批评，带头接受监督，带头推进工作，在先进性建设中充分发挥表率作用。

（二）围绕中心，紧扣主题。坚持发展为先、发展为大、发展为重，牢固树立和落实科学的发展观，紧紧围绕城市建设工作的中心任务来部署和做好党员城市建设工作的中心任务来部署和做好党员教育管理工作。要把推动工作、促进发展，作为检验党员先进性的标准。通过对党员经常性的教育管理，使广大党员保持高昂的政治热情和加快信息化发展的积极性、主动性和创造性，切实为推进发展出实招、鼓实劲、务实效、求实绩。

（三）健全制度，加强管理。紧紧抓住制度建设这个根本，健全完善保持党员先进性各项制度。把以上机制的主要内容纳入制度化管理，坚持把组织管理和制度管理结合起来，教育引导党员严格执行党的纪律和国家的法律法规，强化按照规章制度办事的意识，抓好各项制度的落实。

（四）坚持长期开展“六查、六看”和“八比”活动。“六查、六看”和“八比”活动，作为单位长期考核每一个党员和每一位工作人员的一个准则，是长期有效进行保持共产党员先进性教育的有力保障。“六查、六看”就是要一查信念，看共产主义信念和推进全市信息化建设的信念是否坚定；二查行为，看言行是否一致，是否把先进性具体标准贯彻于平时工作之中；三查动力，看是否有积极向上、持续发展的工作动力；四查绩效，看工作成绩是否进步；五查服务，看全心全意为人民服务的意识是否根植人心；六查素质，看综合素质是否较前提高。“八比”就是要一比遵章守纪，二比吃苦精神，三比进步速度，四比工作业绩，五比个人素质，六比协作精神，七比创新能力，八比互助友爱。

（五）善于总结，勇于创新。坚持继承与创新相结合，总结和借鉴过去的好做法、好经验，善于结合实际创造性地开展工作，尊重基层和群众的首创精神；持按照党章和中央的规定要求，抓好党员经常性的教育和管理，从实际出发，积极探索，大胆实践，创造出行之有效的教育管理方式。要充分应用好先进性教育长效机制方案，与时俱进，走出一条使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的有效路子。