进企业工作实施方案

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为了进一步贯彻落实市区党代会和经济工作会议精神，加快工业立区战略的实施，进一步优化发展环境，切实加强干部作风建设，密切党群干群关系，促进全区经济社会又好又快发展，根据市委安排，结合全区“转作风、暖民心、促发展”主题活动，区委、区政府决定，在全区范围内开展“进企业、访企情”调研活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想和意义

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，以关心企业、关爱职工，优化环境、亲商惠商为出发点，全面细致地了解企业生产经营及外商企业在投资发展中遇到的实际困难和问题，掌握企业和职工群众的所急、所想、所需、所盼，为区委、区政府实施工业立区战略，加强企业党组织建设，构建和谐**提供重要决策依据。搞好这次调研活动，对于切实转变机关作风，增强广大干部的服务意识，树立亲企、惠企的良好形象；对于落实立党为公、执政为民的根本要求，维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益；对于进一步理清工作思路，突出工作重点，强化工作措施，抓好工作落实；对于顺利实现区第十五次党代会提出的战略目标，加快构建“实力**、魅力**、活力**”步伐，都具有十分重要的意义。

二、主要任务

（一）了解企情民意。了解掌握中央及省、市区关于加快企业改革发展各项政策的贯彻落实情况；对民营企业有关政策的落实情况；企业领导班子建设情况；外来企业投资环境状况；企业、干部职工对各级党委、政府和有关部门帮助企业、职工解决实际问题是否满意，有什么意见和建议。

（二）解决企业职工生产生活困难。了解掌握企业职工队伍现状，职工收入情况，有多少职工家庭生活有困难，主要原因是什么；下岗职工再就业情况；企业帮助职工再就业、增加职工收入、改善职工生活的具体措施有哪些，效果如何。

（三）推动企业发展。了解企业目前的生产经营状况，包括主要产品、技术力量、发展项目、发展资金等，有无好的发展思路，在加快企业改革发展方面采取了哪些具体措施、存在哪些方面的困难和问题；企业生产经营的内、外部环境如何；制约企业发展的根本原因是什么；企业改制情况，制约企业改制的因素有哪些;企业改革发展中需要当地政府协调解决的问题有哪些。

（四）加强企业党组织建设和领导班子建设。摸清企业领导班子建设、党组织建设和党员队伍建设情况，党政“交叉任职”情况；党组织和党员作用发挥情况，无职党员设岗定责、党员承诺制实施情况；离退休、下岗、流动党员的教育管理情况；工会、共青团等配套组织建设和作用发挥情况；企业党组织建设和党员教育管理中还存在哪些问题，应如何解决。

（五）维护企业稳定。摸清企业治安状况及职工情绪，可能诱发职工集体上访等不稳定的因素有哪些，深层次的根源是什么，已采取了哪些措施，应如何进行化解和处理。

（六）促进企业党风廉政建设。了解各级干部深入企业为企业、职工办实事，解决生产生活实际问题情况；有无损害企业、职工利益的问题；企业在廉洁从政方面采取了哪些措施；征求企业、职工对干部作风、干部廉洁从政以及党风廉政建设等方面的意见和建议。

三、实施步骤

调研活动从**年3月5日开始至5月10日结束，分三个阶段实施。

第一阶段：动员培训（3月5日—3月15日）。完成干部选派工作，区、镇（办）、部门分层次进行动员和培训。

第二阶段：开展调研（3月16日—4月20日）。干部进企业，走访所有辖区内区属企业（未改制）和非公企业（包括商贸企业）开展调研，主要采取座谈交流、查阅资料和走访干部职工等方式进行。通过深入细致地调查了解，掌握企业的实际情况，研究制定帮扶企业发展生产、加强党组织建设、领导班子建设和构建和谐企业的具体措施。

第三阶段：汇总整理（4月21日—5月10日）。各镇办及各工作组要尽快将调研情况进行汇总整理，形成调研报告，于4月25日前将调研报告及原始资料报区经济发展局，由区经济发展局形成内容详实、情况准确、分析透彻、解决问题办法具体的总结调研报告，4月30日前报区领导小组办公室。

对活动中发现和反映的问题，将统一纳入区委“转作风、暖民心、促发展”活动整改范畴，由领导小组办公室向有关镇办、部门、企业分解反馈，督促落实，对一时解决不了或不具备条件解决的，要说明原因，并积极创造条件解决。

四、组织领导

各镇办、各部门要充分认识开展这次活动的重要意义，切实加强领导，精心组织实施，积极协调配合，确保活动达到预期目的。

（一）成立工作机构。进企业、访企情”活动作为区委“转作风、暖民心、促发展”领导干部作风建设主题活动的组成部分，在区委“转作风、暖民心、促发展”领导小组的领导下开展工作，由区委书记严维佳担任组长，区委常委、常务副区长梁宇，区委常委、纪委书记梁昕泉，区委常委、组织部长赵强社任副组长，相关部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，负责整个活动的组织协调和检查指导，办公室设在区纪委，梁昕泉同志兼任办公室主任。区经济发展局要成立专门机构，负责活动的组织实施。各镇办也要成立相应的组织机构，负责做好辖区企业的调研工作，并及时向区经济发展局报告有关情况。

（二）组建工作队伍。从经济发展局抽调10名干部，区发展计划局、财政局、统计局、交通局、建设局、地税局、国税局、工商局、质量技术监督局、供销社各抽调2名干部及辖区有关企业抽调16名干部组建11个工作组，每组由区直部门镇办领导和企业书记（副书记）或法人任组长，由区经济发展局统一培训管理；各镇办要根据区属企业和本辖区内非公企业的实际，组建力量充足的工作队伍。

（三）加强检查指导。区经济发展局要切实加强对活动的检查指导，对活动中遇到的问题要及时进行协调解决。区派督导组要定期不定期地进行巡回检查和督促，认真抓好每一个阶段、每一个环节的工作，确保活动各项任务圆满完成。

（四）搞好舆论宣传。各镇办、各部门及各企业要充分运用报刊、广播、电视、互联网、板报等媒体，切实搞好这次活动的宣传报道工作。要大力宣传活动的目的、意义、方法和要求，宣传活动中的先进典型和好做法、好经验，营造良好的舆论氛围，让企业、职工能够积极配合，说出真话、实话，推动活动健康开展。

（五）认真搞好总结。各镇办、各部门在活动结束后，要对这项活动进行认真总结，注意推广活动中好的经验和做法。

五、几点要求

（一）要搞好培训。这次活动时间紧、范围广、任务重，各镇办、区经济发展局要集中一天时间，切实搞好参与人员的培训，确保这次活动顺利开展。

（二）要实事求是。各镇办、各部门及参与调研的干部，都要坚持实事求是的原则，认真搞好本次活动。要做到宣传政策原原本本，了解汇总情况真实、准确、详细，不能敷衍了事、弄虚作假、只求大概。对在调研中企业、职工提出的问题，要量力而行，尽力而为，能够解决的，积极协调解决；解决不了的，要向企业、职工讲清原因。对敷衍了事，弄虚作假，欺上瞒下的，要严肃处理。

（三）要严明纪律。参与这次活动的人员，要按时到岗，扎实做好活动中的每一项工作。要严格要求自己，不增加企业负担，确实需要在企业食宿的，按照每人每餐5元的标准向企业交纳伙食费，伙食费由干部所在单位负担。各企业要积极配合支持工作组的工作，为工作组提供真实可靠的资料和信息。同时，要主动监督工作组成员的工作，发现问题及时向领导小组办公室汇报。

（四）要统筹兼顾。各镇办、各部门、各企业要正确处理开展这次活动与做好本单位当前工作的关系，统筹安排，相互促进。要通过开展调研活动，进一步理清工作思路，改进工作措施，推动各项工作，切实做到“两不误、两促进”。