国家卫生城市方案

导语：国家卫生城市方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为了更好地完成我区2008年创卫工作各项工作任务，按照中共**市委办公室、**市人民政府办公室关于印发《**市2008年创建国家卫生城市实施方案》（咸办字[2008]14号）的有关要求，制定我区2008年创建国家卫生城市工作实施方案。

一、指导思想和总体要求

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽双创工作全局，以解决突出的环境和基础设施不完善问题为重点，按照“统一领导，全民参与，层层落实，城乡联动”的工作思路，坚持依法创建、科学创建、人人创建、和谐创建的基本原则，全面巩固提高创建工作成果，确保完成年内创建国家卫生城市各项指标任务，为顺利实现双创目标打下坚实的基础。

二、任务及分工

（一）区委区政府办公室

1、负责以区委区政府名义下发的双创相关文件的收集、归档工作。

2、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（二）区委组织部

1、按照区双创领导小组要求，及时抽调区双创领导小组办公室所需工作人员。

2、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（三）区委宣传部

1、制定创卫宣传工作方案，负责抓好全区创卫宣传工作。

2、在秦都网站开辟专栏，及时报道双创工作动态，拍摄制作专题片，全面反映双创工作进展和广大市民参与创建活动的情况。

3、充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，及时曝光脏乱差现象，宣传先进典型，形成双创舆论氛围。

4、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（四）区直机关工委

1、组织机关干部进行创建国家卫生城市相关知识测试，不断提高机关干部创卫知识知晓率和健康行为形成率。

2、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（五）区财政局

1、按照区委区政府提出的要求，做好双创各项经费的预算安排并及时拔付。

2、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（六）区民政局

1、建立和完善社区服务组织体系和卫生达标工作。

2、按要求及时将双创所需的资料、材料报区双创办。

（七）区人事和劳动社会保障局

1、落实爱国卫生机构、人员编制。

2、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（八）区教育局

1、中小学全面开设健康教育选修课，依据《中小学健康教育评分方案》，学校自评得分≥85%，开课率等5个项目总得分不低于自评得分的90%。

2、制定健康教育达标方案，提供学校健康教育本底资料。

3、中等职业学校及普通高校开展各种形式的健康教育。

4、按要求及时将双创所需各种资料、材料报区双创办。

（九）区农林局

1、完成城区0—5公里农村改厕任务，全面实现生猪定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，开展牛、羊、禽类定点屠宰，严禁农产品、畜产品和水产品使用违禁药物，药物残留超标得到有效控制。

2、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（十）区水利局

1、解决城区0—5公里自然村的饮水问题。

2、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（十一）区建设局

1、继续抓好公厕新建任务，年内完成10座新建公厕，公厕标准达到二类以上。

2、继续开展市区街景整治活动，拆除超期临建和违法搭建，规范门头牌匾，督促沿街单位清洗、粉刷楼体，督促沿街单位、门店，落实亮化任务，门店亮化率达到98%以上。

3、加强对建筑施工、拆迁、道路施工扬尘的管理，做到文明施工、净车出场、减少扬尘对环境的影响。

4、配合市城建局6月底前完成沣东北路、彩虹北路北段工程。

5、配合市城建局9月底前完成彩虹中路北口、咸通路、茂陵街道等街巷“填坑槽、增路灯、补植被”任务，完善城市基础设施功能，方便群众出行。

6、配合市城建局6月底前完成陈杨寨西北角绿地、陈杨寨转盘、世纪西路两侧、绿化工程，完成秦皇路吴家堡城区段绿带工程建设，完成北防洪渠西段的函封、秦皇路北大门绿化工程，打造城市“绿色大门”和“绿色走廊”。

7、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（十二）区文体事业局

1、加强对文化市场的监管，进一步规范文化市场管理。

2、加强对市区影剧院、歌舞厅、游戏厅、网吧等公共场所的监督检查，使其设施、活动内容有利健康，环境卫生符合标准要求。

3、加强对各娱乐场所的宣传引导和健康知识教育，各娱乐场所有禁烟措施和标志。

4、把双创宣传列入计划，普及卫生科普知识，提高全民卫生意识。

5、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（十三）区旅游文物局

1、负责抓好旅游景区（点）的净化、美化工作，落实省市安排的旅游景点厕所建设任务，协助有关部门抓好景区周边环境的整治工作，抓好旅游饭店及行业单位的卫生设施建设和环境卫生工作，积极开展创建卫生先进单位活动。

2、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（十四）区卫生局

1、新建和规范社区卫生服务中心2个。

2、餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生监督量化分级管理≥95%，严格食品卫生许可证发放制度，大中型饭店及小饮食店发证率达100%，全面实施食品采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市制度，严禁使用过期变质食品；食品及食品原料的索证率达98%以上；在所有饮食街和饮食摊群点全面推行餐具集中消毒，规范操作规程，杜绝生熟混放，防止交叉污染。

3、继续完善各级病媒生物防制专业队伍，区疾控机构要设立病防生物防制科，指导各级开展业务培训、密度监测、消杀防制等工作。发动群众治理环境卫生，消除病媒生物孳生地，通过综合防制，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，“四害”密度三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。

4、按照《**市健康教育工作第十一个五年规划》要求，做好医疗机构的健康教育工作；督促指导各镇办、部门认真做好社区、学校、行业的健康教育工作。使居民基本卫生知识知晓率达到70%以上，健康行为形成率达到70%以上，健全健康教育网络，基层网络覆盖率达到90%以上，各医疗单位设置卫生知识宣传专栏，住院病人相关卫生知识知晓率达80%以上。积极开展控烟健康教育工作，设置禁烟标志，落实禁烟措施，开展无吸烟先进单位评选活动。

5、扎实做好传染病防治管理工作，各级各类医疗机构必须建立和规范门诊日志、加强疫情登记和报告，杜绝漏报，建立健全各项传染病管理制度。各医疗机构设有预防保健组织或专职人员，有健全的控制院内感染、疫情登记和报告制度；无甲、乙类传染病暴发疫情，无脊髓灰质炎病例发生，无院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故；有健全的疫情报告网络，医疗机构传染病漏报率低于2%；儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达到95%以上；免疫接种规范，安全注射率100%；有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95%以上。

6、督促辖区医院、诊所等医疗机构实施医疗垃圾定点收集，密闭包装，统一运输，集中处理。

7、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（十五）区市容环卫局

1、切实抓好垃圾中转站建设，6月上旬以前开工建设垃圾中转站，年内完成1座压缩式垃圾中转站和2座垃圾中转站建设任务。做好垃圾中转站的管理工作，垃圾日产日清，清运率达100%。

2、在城市主次道路，按标准装置果皮箱，加大收集力度。

3、继续抓好城市垃圾分类、收集、贮存、运输和无害化处理工作，推广居民生活垃圾袋装化，垃圾收集运输密闭化，定时定点上门收集，及时清运，做到日产日清。

4、负责做好道路冲洗洒水工作工作。

5、负责做好辖区公厕改建、管理工作，公厕卫生达到“五净四无”标准。

6、督促各镇办做好环卫工人休息室建设工作。

7、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（十六）区机关事务中心

1、负责做好机关大院创建国家卫生城市工作，组织机关部门开展创建国家卫生城市活动。

2、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（十七）公安秦都分局

1、加大重大节日和中高考期间噪声检查力度，采取有效措施，减少噪声对居民生活的影响。及时查处车辆乱停乱放、乱调头等违章行为及摩的营运载客等现象。做好市区中小学校周围的交通疏导和校园周边环境治理工作。

2、抓好市区宠物管理，建立宠物登记、发证档案工作，制定管理制度。

3、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（十八）工商秦都分局

1、加大市场建设力度，进一步提高硬件设施标准，提升日常管理水平，规范市场经营秩序，完善集贸市场超市化改造试点。新建市场2个，改造不达标市场，增设20个正规的院内室内便民摊点，取缔马路市场。

2、抓好“六小”行业整治，认真查处无照经营，打击假冒伪劣产品，维护消费者合法权益。

3、按要求及时将双创所需各种资料、材料报区双创办。

（十九）环保秦都分局

1、对全区建成区噪声污染源建立档案，严密监管。对施工噪声提出明确要求和施工时限，实行施工噪声许可制度，定期巡查，严厉查处夜间违规建筑和施工噪声污染，严禁在22：00至次日6：00施工。

2、配合市上加强城市污水处理设施建设，确保年底前西郊污水处理厂调试并投入正式运行；6月底前南郊污水处理厂正式开工建设。

3、加强城市大气工业污染源和露天储煤场的治理，10月底以前对所有露天煤场进行治理，城市建成区内禁止新建营业性储煤场。

4、积极开展渭河、沣河等主要河流水污染源综合治理，年内所有重点污染源实现稳定达标排放。年底前所有化工、果汁、印染、造纸和国家及省级重点工业污染源要在污水排放口安装自动监控装置。

5、在抓好污染双减排工作任务落实的同时，结合实际，认真开展调查研究，详细制定污染双减排计划，进一步明确减排目标，减排重点和保障措施。

6、继续开展环保“扫黑”行动，实施“蓝天”工程，当年市区大气质量二级天数达到305天以上，饮用水源水质达标率≥96%；区域环境噪声平均值≤60分贝；烟尘控制区覆盖率≥90%；工业污水排放达标率达到100%；工业固体废物综合利用率≥80%；环境保护投资指数≥1.5%。

7、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（二十）区旧城改造办公室

1、6月底前完成秦皇中路一毛第二生活区、人民路天王生活区、秦都区政府办公旧址及渭阳中路河头堡区域等改造项目。

2、继续推进城中村改造工作，新建1个公寓式城中村试点，对吴家堡村、河头堡村、沈家南村、铁嘴村、陈杨寨村、北安村实施动迁。

3、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（二十一）区总工会

1、结合本职业务，动员辖区广大职工积极参与爱国卫生工作，提高广大职工的卫生观念和自我保护意识。

2、组织职工开展形式多样的健康知识教育，每月不少于1次；开展职工职业卫生培训，培训率达到95%以上，健康知晓率达80%以上，健康行为形成率达60%以上。

3、加强对足疗行业规范管理，负责足疗行业创建达标工作。

4、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（二十二）团区委

1、组织全区青年积极参与爱国卫生活动，每月组织青年自愿者活动不少于1次。

2、动员广大团员青年积极开展多种形式的健康教育，每月不少于1次，提高广大团员青年的卫生意识和自我保护意识。

3、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（二十三）区妇联

1、结合本职业务，动员辖区广大妇女积极参与爱国卫生工作，提高广大妇女的大卫生观念和自我保护意识。

2、对妇女进行形式多样的健康知识教育，每月不少于1次，利用“母亲健康快车”开展机关、社区、农村妇女的健康知识培训，培训率达到95%。

3、加强对美容美发行业的规范管理，使其经营环境、卫生条件符合标准要求。

4、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（二十四）各包抓部门

1、各双创包抓部门按照确定的包抓路段、区域，认真组织人员开展双创活动，督促有关单位、门店搞好双创工作。

2、按要求及时将双创所需的各种资料、材料报区双创办。

（二十五）各镇人民政府、街道办事处

1、建立健全爱国卫生机构，各街道办事处、居委会设有专（兼）职爱国卫生工作人员，有长远规划和年度计划。制定本辖区创建国家卫生城市实施方案，建立基础资料档案，督促协调辖区单位建立爱国卫生工作基础资料档案。

2、健康教育网络化，有健教规划、计划、总结、评估，要有健教室宣传设备和教材，建成一批健康教育示范社区，各主要街道设置健康教育宣传栏。

3、开展“六小”行业整治活动，促其规范经营。

4、进一步加大清扫保洁力度，认真落实清扫保洁12—18小时动态保洁制度，加强对清扫保洁人员管理，杜绝清扫不到位现象。

5、进一步落实门前“三包”责任制，督促门店、单位认真做好“门前三包”工作，“门前三包”责任书签订率达85%以上。

6、组织辖区各机关、企事业单位开展环境卫生综合整治活动，充分利用节假日时间组织人员上街擦洗栏杆、站台等公共设施，督促小区单位广泛开展内部环境卫生大扫除活动，提高市民创卫参与度，不断改善辖区环境卫生面貌。

7、积极开展街景亮化美化整治活动，配合区建设局拆除影响市容市貌的沿街违章建筑、广告牌匾和乱搭乱建，完成拆墙透绿和单位内部绿化、亮化等任务。

8、督促沿街单位对影响市容的陈旧楼体立面进行清洗或者粉饰、贴瓷；单位及社区的围墙粉饰刷白；沿街门头粉刷一新；市区主要街道阳台封闭、规范、整齐、美观。

9、配合市综合执法局取缔马路市场，制止占道出店经营、清除“四乱”，（乱摆摊点，乱堆乱放，乱贴乱画，乱拉乱倒）。

10、规范自行车保管站，做到整齐划一。

11、做好果皮箱的日常维护管理工作。指定专人定时清掏擦洗。完好率达98%，清掏率达100%。

12、加大对农村村容村貌、城中村的整治力度，建立健全各类卫生管理制度，完善环卫设施，要求各村口、村内无积存垃圾，村民院内整洁大方，无卫生死角。

13、抓好辖区居民群众的宣传教育工作，增强创建意识和城市意识，组织辖区单位、村民进行环境综合整治义务劳动。

14、做好环卫工人休息室建设工作，辖区环卫工人休息室数量达到国家卫生城市标准。

15、按要求及时将双创所需的各种资料报区双创办。

三、保障措施

（一）切实加强领导。各镇办、各部门要坚持“条块结合、以块为主、全民共建”的原则，按照各自职责任务，结合双创工作标准，将此项工作纳入年度重要工作，主要领导亲自抓，负总责，主管领导具体抓，相关人员要夯实责任，明确职责，确保各项任务按时限落实到位，努力形成双创工作组织有力、责任落实、运转高效的良好工作局面。

（二）广泛宣传动员。组织人员大力宣传双创工作的重大意义，加强对市民环保、卫生知识的宣传教育，不断增强市民卫生和环保意识，做到家喻户晓，人人皆知。同时，督促辖区有关单位在各主要街道、沿街各标志性建筑物、公共场所、各窗口单位橱窗、旅游景点，都要设置双创广告和宣传标语。要通过广泛深入的宣传把辖区广大干部群众的力量凝聚起来，形成人人关心创建、个个参与创建的良好局面。

（三）加大投入力度。各镇办、部门要结合各自实际，认真履行职责，强化管理措施，加大工作力度，同时，要不断拓宽投入渠道，广泛吸纳社会资金，加大对双创工作的资金投入，确保双创工作顺利开展。

（四）加强督查考核。区委、区政府将双创工作实绩纳入全年目标考核内容，作为评选目标责任制优秀单位、文明单位、卫生先进单位的重要依据，督促各镇办、部门切实做好双创工作，真正形成全区上下齐抓共管的氛围。区双创办要进一步建立健全督查考核机制，强化双创工作动态考核管理，确保双创工作取得实效。