共建和谐文明新村活动方案

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为深化创建全国文明城市活动，促进和配合“一推双带”活动的组织实施，加速社会主义新农村建设，不断提升农村精神文明创建水平，有效推进我市城乡全面和谐发展。市文明办决定，在全市组织开展“共建和谐文明新村”活动。具体方案如下：

一、指导思想

坚决贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真落实科学发展观和构建和谐社会为统领，以建设社会主义新农村为目标，围绕“乡风文明、村容整洁”这一主题，紧密结合我市农村发展实际，充分发挥各级文明单位、优秀民营企业的示范带动作用和优势，广泛调动农村基层的积极性、主动性和创造性，积极开展结对共建活动，通过城乡互动，以城市文明和企业文化影响和带动农村政治、经济、文化全面进步，促进“三农”裂变，实现农村物质文明、政治文明和精神文明建设快速、协调发展。

二、共建方式

以全市国家、省、市级文明单位、优秀民营企业为示范带动方，按照“就近联系、活动经常、双向互动”的结对方式，选取正在争创市级文明村的行政村，进行结对帮扶和指导，开展“建和谐文明新村”活动。以各县（市）区文明办为协调单位，牵头抓好行政村与文明单位的结对共建活动。(结对名单附后)

三、结对目标

通过结对共建，用3—5年时间，力争使结对村创建为市级以上文明村。

四、结对内容

开展以“十联、十帮”即：经济发展联促，帮助提供信息、科技、资金、物资；思想道德联抓，帮助农民更新观念；乡风文明联倡，帮助革除陈规陋习；富余劳动力转移联推，帮助农民务工就业；扶贫帮困联助，帮助脱贫致富；文明创建联动，帮助建设文明生态村；文化活动联办，帮助改善文体设施和培养文化骨干；村容环境联治，帮助提升生活质量；社会治安联管，帮助教育普法；党建工作联做，帮助民主管理”为主要内容的“结对共建文明村”活动。

五、重点工作：

（一）指导好结对村的创建工作

1、召开结对共建联席会议。由文明单位、民营企业主动和结对村联系，每年组织召开一次结对共建联席会议，介绍共建双方基本情况，共同分析研究行政村创建工作中存在的主要难点问题，提出具体帮扶措施。

2、指导结对村制定好创建工作计划和目标。

3、指导结对村做好创建资料的收集、规档工作。

（二）参与好结对村的创建工作

1、以“乡风文明、环境整洁”为主题，以“十联、十帮”为主要内容，组织人员到创建村开展环境卫生大整治，开展“革陋习、树新风——文明单位（民营企业）帮文明”活动，教育引导农民树立社会主义知荣明耻观。每年组织1—2次。

2、文明单位（民营企业）发挥人才信息等方面的优势，帮助结对村确定发展思路，开发各种资源，选择致富项目，招商引资，促进产业结构调整；有条件的还要积极帮助联系、安排共建村的农民到城里务工经商，直接拉动共建村的富余劳动力转移。

3、协助结对村改善村容村貌，出资、出人、出力，实施“四改水改厕改厨改院、修路通沟、绿化美化、治理“五乱”，帮助新建或更换维修好一批必要的卫生和文体设施，不断改善共建村的环境卫生状况。

4、开展一对一帮困助学活动。文明单位至少要和结对村内的一户贫困户或一个贫困学生进行一对一结对帮扶。落实结对对象，要求今年在12月底前完成。

5、结合文明单位（民营企业）自身业务优势协调或解决好结对村在文明创建工作中的一些实际困难和问题。

（三）联系好结对村的创建工作

文明单位要经常向上级主管部门汇报结对共建情况，同时要定期不定期地到结对村了解创建工作动态。各结对村要发挥农村土地、环境、资源、劳动力等方面的优势，为文明单位或民营企业的建设和发展提供实践平台；邀请文明单位或民营企业干部职工到村体验生活，接受教育，力所能及地提供各类服务。

五、实施步骤

1、*年3月份为动员准备阶段。在此期间，市里要制定下发活动方案；市直各部门、各县（市）区要积极做好所属各级文明单位和民营企业的组织动员工作，为城市文明单位和行政村结对共建做好各方面的准备。

2、*年4一一6月份为实施阶段。在此期间，市直各部门、各县（市）区要从实际出发，制定下发切实可行的方案，市直各部门要组织所属国家、省、市级文明单位主动与共建村镇对接；各县（市）区文明办要积极为城市文明单位与村镇结对共建牵线搭桥，指导共建对子确定具体的共建目标、任务和措施，扎扎实实地开展好城乡共建活动。

3、*年7月至*年底为全面开展阶段。在此期间，各县（市）区文明办每年都要根据本地城乡共建活动开展情况，制定措施，加强组织协调，市文明办将不定期深入农村，对共建活动的进展情况进行调研指导和督促检查。并将宣传典型、总结经验、表彰先进。

六、几点要求

1、要高度重视。文明单位（民营企业）与行政村结对共建活动是今年全市建设社会主义新农村的一项重要内容，也是农村精神文明建设的一项重点工作。各县（市）区和市直机关有关部门一定要高度重视，切实加强对“共建和谐文明新村”活动的领导，充分认识在新形势下开展结对共建的重要意义，注重实效性，市文明办将根据各单位开展共建活动的成效，作为下发指标和评选文明单位的重要依据。

2、要严密组织。各县（市）区要牵头组织结对单位和行政村召开结对共建专题会议，做好发动、指导、协调和组织工作，并结合实际，随时调整、充实共建计划，调度指导共建活动。各结对单位要把“结对共建文明村”活动作为本单位深化文明创建工作的重要内容来抓，摆上重要议事日程，一把手要亲自参与，要发动全体人员积极投入到共建活动中来。各结对单位要落实分管领导和确定一名专门的联络员，具体名单请于3月15日前报县（市）区文明办。（表格附后）

3、要求真务实。市直各部门、各县（市）区要做好宣传动员和耐心细致的思想政治工作，广泛组织城市文明单位（民营企业）积极投入到城乡共建活动中去，并切实帮助结对村办几件作用大、影响大的实事，确保共建活动真正取得看得见、摸得着的实效。各结对单位要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，要把结对共建作为提升自身形象，提高自身创建水平的有效载体，充分发挥文明单位（民营企业）的经验优势、资金优势、职能优势，发扬求真务实的作风，深入到村深入到农户、深入到田间地头，按照工作内容和要求，扎实开展各项共建活动，不折不扣的落实好、完成好。

4、要及时总结。市直各部门、各县（市）区注意发现、培树城乡共建的先进典型，及时总结、宣传和推广先进经验，扩大典型的影响，充分发挥典型的示范带动作用，不断增强以点带面的实效。要及时报送共建工作动态，工作总结每年上报两次，分别请于7月15日和11月15日前上报市文明办。