对于劳动和社会保障系统民主评议政风行风工作方案
时间:2022-08-14 05:54:00
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根据*省人民政府办公厅《关于印发2007年全省民主评议政风行风工作实施方案的通知》(*府厅字[2007]80号)的要求,为认真做好2007年民主评议政风行风工作,进一步优化全省劳动保障系统政务环境,制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,以社会各界广泛参与为基础,以加强政风行风建设为核心,以公正评议促进有效整改为手段,以解决损害群众利益的突出问题为重点,以预防部门和行业不正之风为目标,以人民满意为标准,积极为群众办实事办好事,努力建设法制型、服务型、责任型、效能型政府,为构建社会主义和谐社会,实现*在新起点上的新跨越提供保证,以实际行动迎接党的十七大胜利召开。
二、基本原则
民主评议政风行风工作必须坚持以下原则:
(一)坚持谁主管、谁负责,管行业必须管行风,依法行政、从严治政,强化监管,落实责任;
(二)坚持标本兼治,纠建并举,综合治理,注重预防,既要切实解决损害群众利益的不正之风问题,又要注重制度建设和体制机制创新;
(三)坚持依靠人民群众,自觉接受社会监督,把政风行风建设置于全社会的监督之下;
(四)坚持边评边改,评改结合,把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程;
(五)坚持公平、公正、公开,严密实施,严谨操作,严格要求。
三、评议对象
按照分级负责、下管一级的原则,省劳动保障厅对各设区市劳动保障局进行评议检查,各设区市劳动保障局对县(市、区)劳动局进行评议检查。县(市、区)劳动局对本级及窗口单位开展评议工作。
在厅党组领导下,成立省劳动保障系统民主评议政风行风工作领导小组,组成人员如下:
组长:**
副组长:*
成员:**********
下设省劳动保障系统民主评议政风行风领导小组办公室(设在厅办公室),负责对民主评议政风行风工作的组织实施。组成人员:
主任:**
副主任:*****
成员:*********************
为了保证民主评议政风行风工作的顺利实施,省劳动保障系统民主评议政风行风领导小组办公室分为四个组开展工作:
1、综合组:负责民主评议政风行风工作的组织协调、文字材料、宣传报道,统分汇总上报等综合工作。
组长:*
成员:**
2、评议组:负责广泛征求意见,群众满意度调查及反馈工作。
组长:**
成员:*************
3、检查组:负责对各设区市劳动保障系统民主评议政风行风工作的检查评议工作。
组长:**
成员:*******
4、联络组:负责和省民主评议政风行风工作领导小组办公室和省纠风办的沟通联系工作。
组长:***
成员:********
五、评议内容
(一)劳动保障系统各项服务承诺兑现落实情况;
(二)《*省劳动保障厅落实民生工程工作方案》中工作目标的落实完成情况;
(三)是否对行政审批行为进行了有效的监管和后续监管;
(四)是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派的现象;
(五)围绕服务型政府的效能建设,推动全民创业工作体系建设,提供服务,简化办事程序,提高办事效率和公信力情况;
(六)落实政务公开、办事公开制度,加快电子政务建设情况,政务公开制度落实情况;
(七)建立健全政风行风建设长效机制情况;
(八)各设区市劳动和社会保障局本级及县(市、区)结合当地实际增加的评议内容。
六、步骤方法
此次评议评价工作自6月上旬开始,至9月底结束,为期4个月,主要做好以下工作:
第一阶段:部署动员阶段。(6月15日―6月30日)在全省劳动保障系统对民主评议政风行风工作进行动员,全面部署。按照分级负责、下管一级的原则,结合实际,分级组织、分级实施、分级负责。各设区市劳动和社会保障局要结合当地实际,认真制定开展民主评议政风行风工作实施方案,于2007年6月30日前报劳动保障系统民主评议政风行风领导小组办公室。
第二阶段:征求意见、自查自纠阶段。(7月1日―7月30日)省、市、县三级劳动保障部门组织评议员在本辖区内的不同地区、不同层面召开各种类型座谈会,以及通过电视台、电台、报纸、网站等开辟并公布本部门投诉电话、电子信箱,广泛征求意见和建议。同时按照分级负责的原则,开展群众满意度调查,各市、县(区)劳动和社会保障局群众满意度调查方案会同本级统计局共同商定。
第三阶段:反馈意见、整改建制阶段。(8月1日―8月15日)省、市、县三级劳动保障部门民主评议政风行风领导小组办公室成立评议组,在深入调查征求意见的基础上,向有关部门进行反馈。在评议组反馈意见时,有关部门要对评议意见当场表明整改态度。反馈意见结束后,各有关部门要对评议意见和自查自纠出来的问题,特别是群众反映强烈的突出问题,认真梳理,逐条进行整改,对能及时整改的要立即整改,一时难以整改的要作出说明,制定切实可行的整改计划,并建立健全本单位政风行风建设的长效机制。整改落实情况要逐级汇总上报。
第四阶段:检查评议、集中统分阶段。(8月15日―9月5日)各级劳动保障部门根据本级评议方案,组织检查组。对有关部门的自查自纠情况、整改落实情况以及其它评议内容认真开展检查评议,检查评议报告及检查评议分由检查评议组集体研究讨论,并由检查组组长签字负责,并报本级主管部门。按照分级负责、下管一级统计汇总的统分方法,各级会同本级统计部门对群众满意度调查和检查评议情况进行封闭统分,并将统分结果进行排名,报本级民主评议政风行风领导小组办公室和政府纠风办。
群众满意度调查、检查评议应按照以下方法进行综合打分,采取百分制计分,计分方法如下:○1群众满意度调查占总分70%,测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次,分别设定加权数为0.9、0.8、0.7、0.5;○2检查评议占总分30%,其中反馈意见的整改落实情况占总分20%,自查自纠情况和其它评议内容占总分10%。
七、工作要求
(一)各级劳动保障部门要紧紧围绕构建“文明诚信、共建和谐”这一主题和实现*在新起点上的新跨越这一目标,进一步提高认识,统一思想,高度重视民主评议政风行风工作。要把民主评议政风行风活动与纠风专项治理工作有机结合起来,通过深入开展民主评议政风行风工作,不断推动纠风专项治理工作落实,切实巩固政风行风建设成果。
(二)要切实加强组织领导。民主评议政风行风工作要坚持党的统一领导,周密部署,民主评议政风行风领导小组办公室组织协调,有关部门各负其责,人民群众广泛参与,引导新闻媒体积极配合的领导机制和工作机制。各级劳动保障部门要成立本级民主评议政风行风工作领导小组,并由主要负责同志担任组长,下设办公室(设在行政办公室),抽调精干人员具体组织实施;要聘请政治素质好、参政议政能力强、办事公道正派的同志担任评议员,参加评议工作。各级应严肃认真,客观公正的做好群众满意度调查。
(三)各级民主评议政风行风工作领导小组办公室要加强对民主评议政风行风工作的组织协调,要加大对评议活动的监督检查力度,建立民主评议政风行风工作目标考核制度,对于在工作中敷衍了事、推诿不办、群众满意度低、不正之风得不到有效整治,考核综合排名靠后的单位,要按照党风廉政建设责任制有关规定,追究有关领导的责任;对于在工作中积极主动、认真整改、切实推进行风建设的单位,群众满意度高、考核综合排名靠前的单位要予以通报表扬,并可在下一年度列为免评对象。
(四)评议工作要严格做到“八个严禁”:严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料;严禁篡改统计数据和评议名次;严禁用不正当手段拉票买票;严禁接受被受评单位安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等;严禁利用评议之便向被评单位谋取不正当利益;严禁违规向被评单位提供投诉举报问题的单位或人员情况;严禁刁难或报复投诉举报问题的单位或人员;严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的,要依据有关规定追究相关责任人的责任;被评单位违犯上述规定的,直接列为年度评议不合格单位,同时依据有关规定追究相关责任人的责任;评议员违反上述规定的,取消评议员资格,情节严重的,建议其所在单位给予相应的纪律处分。
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