我县政风行风监督员管理方案
时间:2022-07-31 04:37:00
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为了深入推进党风廉政建设和反腐败工作,健全政风行风建设的群众监督机制,进一步加强对部门和行业作风的监督、检查和考评,充分发挥县政风行风监督员在部门和行业作风建设中的民主监督作用,根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《浙江省效能与政风行风监督员管理暂行办法》(浙纪〔*〕27号),结合永嘉实际,制定本办法。
第一条县政风行风监督员须经本人自荐或同意,由所在单位负责推荐,经政审合格后,报县人民政府纠正行业不正之风办公室(简称县政府纠风办)审批同意,在县级媒体上公示七天,无异议的由县纪委、县监察局、县政府纠风办颁发县政风行风监督员《聘请证书》和《监督检查证》。
第二条县政风行风监督员聘请期为三年。期满经考核后可以续聘。监督员被聘请后,由于工作原因难以履行监督职责的,可以书面形式向县政府纠风办提出辞聘。监督员因自身原因不能或不宜再继续履行职责时,由县政府纠风办与有关部门协商同意后,可提前对其解聘。在正常的聘请期内,如遇监督员因各种原因而减员的,可视具体情况进行补员。
第三条县政府纠风办主管全县政风行风监督员的管理工作,负责县政风行风监督员组织协调和日常监督的安排。
第四条县政府纠风办聘请的县政风行风监督员,统一参与监督全县行政机关、事业单位、国有企业和其他具有公共管理、服务职能单位的政风行风工作,其他机关单位原则上不再聘请政风行风监督员。
第五条县政风行风监督员应具备以下条件:
(一)政治素质好,廉洁自律意识强;
(二)热爱纠风工作,有较强的正义感和工作责任心;
(三)具有一定的政策、法规知识和良好的口头、文字表达能力,工作经验较丰富,善于发现和提出问题;
(四)坚持原则,公道正派,密切联系群众,在群众中有较高的威信,参政议政能力强,敢于反映情况和提出批评意见;
(五)身体健康,能正常参加政风行风监督活动,年龄一般在65周岁以内。
第六条县政风行风监督员的主要职责:
(一)参与对各乡镇、县直属各单位党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。
(二)参与对领导干部贯彻落实“四大纪律八项要求”和廉洁从政各项规定的监督。
(三)参与纠风治乱工作的监督检查,参加检查教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担和减轻企业负担等工作。
(四)参与对各机关单位的勤政廉政、执法办案、行政审批以及机关作风建设等方面的明察暗访。
(五)参与行政执法监察工作的监督检查,围绕推进依法行政和群众关心的热点问题,参加有关法律、法规和政策贯彻执行情况的监督检查。
(六)广泛听取、了解、收集群众对部门和行业作风建设的意见和要求,并及时向县政府纠风办报告。
(七)调查研究当前行业风气状况,向县政府纠风办提出纠风工作的意见、建议。
(八)参与政风行风评议活动。
(九)办理县纪委、县监察局、县纠风办交办的有关事项。
第七条县政风行风监督员的主要权利:
(一)参与全县各项纠风治乱工作,对全县行政机关、事业单位、国有企业或公共服务单位的不正之风进行监督检查,对全县党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题提出建议和意见,具有与纪检监察、纠风工作人员同等的监督权、建议权和部分经授权的检查权。
(二)经县纪委、县监察局、县政府纠风办授权,参与对损害群众利益的有关案件进行调查,并向县政府纠风办提交调查报告。
(三)在按规定程序征得同意的情况下,可根据需要查阅有关文件和资料。
(四)根据需要可列席县政府纠风办组织召开的有关会议,了解政风行风建设工作的安排和部署,听取县政府纠风办关于部门与行业作风建设工作情况的通报,参加纠风工作理论和业务知识的学习、研讨活动。
(五)以书面或口头形式对县政府纠风工作提出批评与建议。
(六)要求县政府纠风办及时反馈其所提交的建议、批评和意见的处理情况。
第八条县政风行风监督员应履行的主要义务:
(一)维护国家和人民利益,同违法违纪行为作斗争。
(二)实事求是,依法依纪办事。
(三)遵纪守法,廉洁奉公。
(四)积极参加县政府纠风办组织的各项专项治理活动。
第九条县政风行风监督员的工作制度:
(一)县政府纠风办一般每年召开二次以上县政风行风监督员座谈会;县政风行风监督员除重大事项要及时汇报外,每年须以书面形式汇报政风行风监督工作情况。
(二)根据工作需要,将县政风行风监督员分为若干活动小组,各小组每年要完成1-2个专题调研课题,提交县政府纠风办评审;监督员每人每年从事纠风工作不少于10个工作日,并提出纠风治乱工作意见。
(三)每个监督员活动小组或监督员个人十人以上联名,可以向县政府纠风办提交重点治理内容建议;监督员可单独或数人联合就部门和行业作风建设向县政府纠风办提出书面建议、批评和意见。在收到重点治理内容建议的10个工作日内,由县政府纠风办主任工作会议决定是否按规定程序予以立项调查,并向有关小组或监督员作出答复;在收到建议、批评和意见的30个工作日内,由县政府纠风办主任工作会议决定是否按规定程序予以调查处理,并向有关监督员作出答复。
(五)监督员按照规定正常参加纠风治乱工作的职务行为由县政府纠风办负责。
(六)监督员需参加纠风工作,可持县政府纠风办工作任务联系单向所在单位领导申报,取得所在单位对其参加纠风工作的支持。
(七)县政府纠风办将加强与监督员所在单位的联系,及时通报监督员参与纠风工作的情况。
(八)监督员若无特殊情况,连续2次以上不参加县政府纠风办组织召集的会议、学习、专项治理活动,或全年参与政风行风监督工作累计不到10个工作日的,由县政府纠风办予以解聘,并收回证件,书面通知所在单位,其监督员职责自书面通知送达所在单位之日起停止执行。
(九)遵守纪检监察机关的有关规定,保守秘密,不准跑风漏气,对参加纠风工作中获取的有关资料,未经县政府纠风办同意,不得擅自向社会。
(十)监督员违反纪检监察、纠风工作纪律,要承担相应的组织纪律责任,建议所在单位给予组织处理,并视情节轻重,予以解聘直至纪律处分。
第十条县政风行风监督员的行为规范:
(一)不准大操大办婚丧喜庆事宜,不准借婚丧喜庆事宜之机敛财。
(二)不准赌博、变相赌博或为赌博活动提供条件。
(三)要遵纪守法,处事待人要文明礼貌,不准辱骂他人,要以理服人。
(四)不准参与可能影响公正执行公务的宴请。
(五)不准违反社区管理制度及村居民约,正确处理好邻里关系,不得妨碍、影响他人正常生活。
(六)不准耍特权,自觉服从治安、交通、卫生、城管、计生等公务管理。
第十一条县政风行风监督员在监督检查和受委托执行公务时,有关单位和个人应予以配合,若遇暴力抗拒或其它特殊情况,可持纠正行业不正之风监督检查证提请公安、司法机关予以协助,并及时向县政府纠风办报告。
第十二条县政风行风监督员积极参加纠风工作,并取得显著成绩的,由县政府纠风办评定后给予表彰,同时抄送其所在单位。县政府纠风办建议其所在单位将监督员参加纠风工作的实绩作为年度考核的依据,并给予相应的奖励。
第十三条对县政风行风监督员在受县政府纠风办指派参加征求意见、座谈、社会评议等有关会议上的发言应予以保密。任何组织和个人不得阻碍监督员依照本办法和有关规定履行职责,不得对监督员进行打击报复。
第十四条本实施办法自发文之日起施行,原政风行风监督员管理办法同时废止。