开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案

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根据《宿豫区第三批先进性教育活动实施意见》（宿豫先组发〔*〕30号）文件精神，现就我委开展保持共产党员先进性教育，提出如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：开展保持共产党员先进性教育活动,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕我区“打造宿迁工业区”的工作目标和改革发展稳定的大局，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，组织广大党员深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决党员队伍中存在的突出问题，充分调动广大党员投身宿豫改革开放和现代化建设的积极性，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的根本目的，为加快宿豫经济和社会各项事业发展提供坚强的组织保证。

基本原则：一是坚持理论联系实际、务求实效；二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；三是坚持发扬党内民主，走群众路线；四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。

二、方法步骤

活动从今年12月起，至明年6月基本结束。分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。

第一阶段：学习动员（12月13日至1月17日）

重点做好思想动员、学习培训、典型教育、专题讨论等工作，统一思想，提高认识，保证学习效果。

1、全面动员部署。按照上级统一部署要求，结合本委实际，制定详细工作方案。召开全体党员大会，进行动员部署和具体安排，使每个党员充分认识开展教育活动的重大意义，增强参与教育活动的主动性和自觉性。

2、组织学习培训。制定学习计划，组织党员开展学习培训活动。（1）学习内容。学习培训以中央《保持共产党员先进性教育读本》为教材，重点学习党的十六大报告、十六届三中、四中全会决定和党章。同时认真学习中央及省、市委领导同志的重要讲话。（2）学习形式。学习培训的形式要灵活多样，采取分散与集中相结合，个人自学与专题讨论相结合，读原文与听辅导、看录像相结合，讨论交流与学习身边典型相结合，坐下来学习与走出去参观考察相结合等不同的学习培训方式。本委领导要带头学习，支部书记为党员讲党课、作形式报告会。（3）学习纪律。要严格学习纪律，建立健全考勤制度，加强监督检查，保证参学率和学习质量。每个党员要认真记好学习笔记、撰写学习心得体会，并认真检查，确保落实。

3、组织专题讨论。在广泛发动、深入学习的基础上，组织党员对照党章规定和《意见》（中发〔2004〕20号）中提出的新时期保持先进性的基本要求，结合工作实际，认真展开讨论，明确纪检监察机关党员保持先进性的具体要求。

第二阶段：分析分析评议（为期1个月时间）

重点做好查找问题、征求意见、谈心交流、党性分析、民主评议等工作，找准突出问题、查找思想根源。

1、重温入党誓词。组织党员回顾入党宣誓时作出的庄严承诺，提醒自己时刻不忘党员身份，时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，永葆共产党人的先进本色。

2、认真查找问题。组织党员对照新时期保持先进性的具体要求，全面总结近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查不符合“三个代表”、不呼应“两个率先”的突出问题，从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观等方面进行深刻剖析。

3、广泛征求意见。通过召开群众座谈会、个别访谈、设立意见箱、开通热线电话等形式，多方面收集党员、群众对每个党员及党组织的意见，并将征求到的意见如实向党员本人反馈。党员个人也要主动同其他党员谈心，征求周围群众的意见。党员领导干部要率先垂范，多渠道、多层次征求各方面的意见。

4、开展谈心活动。党员之间、党员群众之间广泛开展谈心活动，诚恳听取意见、沟通思想。党员领导干部要带头与党员、群众谈心，特别是要主动与那些对自己有意见的同志交谈、交心、交朋友。

5、撰写党性分析材料。组织党员按照“三个代表”重要思想的要求和党章的规定，对照检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，在深入查找问题、深刻剖析思想根源的基础上，找出存在的突出问题，明确努力方向，写好党性分析材料。

6、召开组织生活会。党支部召开专题组织生活会，党员自我对照检查，党员之间互相评议，开展批评与自我批评。评议结果分为优秀、合格、不合格三个等次。同时还要召开党员干部民主生活会，每个党员根据组织生活会情况修改党性分析材料。

7、提出评议意见。党支部根据民主评议情况、征求到的意见和党员一贯表现，整理出对每个党员的评议意见，提请支部大会讨论通过，并报上级党组织进行审查。

8、反馈评议意见。经上级党组织审查后，党支部将评议意见反馈给党员个人，指出存在的问题。对不履行党员义务、不能体现先进性要求的，认真开展批评教育，帮助他们提高认识，明确努力方向。评议结果要向党员、干部、群众通报。

第三阶段：整改提高（为期1个月时间）

重点做好制定整改方案、落实整改措施、公布整改情况巩固教育成果等工作，建立保持共产党员先进性长效管理的工作机制。

1、制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、基层党组织要分别制定整改方案，突出整改重点，确定整改时限，明确整改责任。

2、落实整改措施。围绕党员和党组织存在的问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的问题，影响本单位改革发展稳定的问题及单位内部管理方面存在的问题，党员和党组织要切实进行整改。对那些迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改、确保问题有效解决。

3、公布整改情况。在一定范围内公布制定整改措施和进行整改的情况。问题找得准不准，问题改得怎么样，都要充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

4、建立长效机制。要认真总结这次教育活动的成功经验，从实际出发，建立健全保持和发挥党员先进性的各项制度，重点是学习培训制度、定期轮训制度、流动党员管理制度、党员考评制度、基层组织生活制度等，形成常抓不懈的工作机制。

集中学习教育基本结束后，要用一到两个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实解决；对短期内难以解决的问题，耐心做好解释工作，取得群众的谅解；对整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。对经教育不改，不符合条件的党员，根据党章和有关规定，按照正常程序，把握政策界限，实事求是地进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题尚未查清的，待调查清楚后再作处理。

上述工作结束后，支部要以适当方式在一定范围内向所属党委和党员、干部、群众通报先进性教育活动的有关情况。并通过召开座谈会、随机抽样调查、请群众代表评议、个别走访、查阅资料等途径进行检查评估。多数群众不满意的，要及时“补课”。

三、活动安排

开展教育活动要突出为群众服务的主题，把组织开展丰富多彩的活动，贯穿于先进性教育活动的始终，在活动中增强教育效果，展现党员先进性。重点围绕以下八个方面开展活动：

1、开展“打造工业区，党员当先锋”活动。动员广大党员增强发展意识、责任意识和机遇意识，弘扬拼搏精神、争先精神和创新精神，在“打造工业区，党员当先锋”活动中充分发挥先锋模范作用。

2、开展“创业之星”评比活动。为贯彻落实区委九届七次全体（扩大）会议精神，结合先进性教育活动，开展“创业之星”评比，选树典型，让党员在抓载体、上项目中当先锋、作表率，在打造工业区的主战场上显身手，作贡献。

3、开展优秀党员典型事迹宣讲活动。通过举行优秀党员先进事迹报告会、举办“我身边的共产党员”演讲比赛、组织“党员学习笔记交流展评”、观看《张思德》、《郑培民》影视片等不同渠道，利用优秀党员典型事迹教育广大党员，使其明确努力方向，增强前进动力。

4、开展我为宿豫发展献“金点子”活动。围绕“打造宿迁工业区、推进宿豫工业化”的奋斗目标，鼓励党员为宿豫经济建设和社会发展出谋划策、贡献才智。

5、组织党员开展“春风常驻”活动。发动党员开展多种形式的送温暖活动，帮贫助困送温暖，排忧解难献真情。每个有能力的党员都要主动联系一个困难户，帮助解决实际困难。结合廉政文化建设、开展为民办实事活动。

6、开展主题征文活动。围绕新时期如何保持共产党员先进性、加快工业强区步伐，开展主题征文活动，在《宿迁日报》上刊登优秀论文。

7、开展争创“群众满意党支部”活动。评选满意党支部重在争创、重在过程、重在实效。党员要在争创“群众满意党支部活动”中带头服务群众，带头提高服务水平。

8、开展廉政宣誓活动。组织机关全体党员，举行廉政宣誓，做到“正人先正已”，强化自我监督的意识。

四、工作要求

开展保持共产党员先进性教育活动，是当前和今后一个时期的一项重要工作，要高度重视，精心谋划，周密安排，认真实施。具体要求是：

（一）加强组织领导，落实工作责任。本委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，由纪委副书记、监察局长葛大刚同志任组长，其他领导班子成员任副组长，负责整个活动的部署、组织和指导。领导小组下设办公室，由陈军同志任办公室主任。各科室负责人为科室第一责任人，要强化对本科室先进性教育工作的督促、检查，确保这项活动保质保量的完成。

（二）坚持领导带头，发挥表率作用。常委领导班子要发挥带头、示范作用，以普通党员身份积极参加先进性教育活动，带头学习，带头剖析，带头开展批评与自我批评，带头整改，树立正确的权力观、地位观、利益观，以自身模范行动带动教育活动的深入开展。

（三）加强内外宣传，营造浓厚氛围。要充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，广泛宣传纪检监察机关开展先进性教育中一些活动内容，创新工作，营造良好的舆论氛围。要及时发现、总结和推广先进典型，用典型推动教育活动不断深入。