区保密局五五保密法制宣传教育规划方案

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为继续推进保密法制宣传教育工作的深入开展，不断增强广大干部群众的保密法制观念，进一步提高保密工作依法行政、依法管理的水平，按照《中共中央保密委员会办公室、国家保密局“五五”保密法制宣传教育规划》的要求，结合我区保密工作的实际，特制定“五五”保密法制宣传教育规划。

一、指导思想

“五五”保密法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕中心、服务大局，按照依法治国基本方略和依法治县、以法治密的要求，紧密联系不断发展变化的保密工作实际，增强保密法制宣传教育的针对性和实效性，把保密法制宣传教育与保密管理工作有机地结合，努力提高广大干部群众遵守保密法律、法规的自觉性，为我区保密工作法制建设奠定更加坚实的基础。

二、工作目标

“五五”保密法制宣传教育工作的主要目标是：服务党和国家工作大局及全区中心工作，根据广大干部群众对保密法律法规知识的实际需要，结合保密法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的保密法制宣传教育，巩固“四五”保密法制宣传教育成果，推进“五五”保密法制宣传教育各项工作的落实，使广大干部群众特别是各级领导干部、涉密人员、公务员的保密法律意识和执行保密法律法规的自觉性明显增强，保密工作依法行政、依法管理的能力和水平显著提高。

三、工作原则

“五五”保密法制宣传教育工作应坚持以下原则：

围绕中心，服务大局。紧紧围绕党和国家以及区委、区政府确定的中心工作，以科学发展观为统领，组织安排和落实好保密法制宣传教育的各项任务，为我区经济社会发展和构建社会主义和谐社会服务，为保密事业的发展服务。

突出重点，分类指导。要从不断发展变化的保密工作实际出发，根据不同对象确定保密法制宣传教育的重点内容和教育方法，制定保密法制宣传教育年度计划，提高保密法制宣传教育工作的质量和效果，提高保密法制宣传教育的针对性和实效性。

与时俱进，求实创新。要结合保密形势和保密法制建设的新进展、新成果，改进宣传教育的内容和方式，明确具体要求，采取群众喜闻乐见的形式进行宣传教育。在运用行之有效的传统宣传教育形式的同时，注重运用现代传媒手段，努力营造保密法制宣传教育良好氛围，增强宣传教育效果。

学以致用，学用并举。通过学法，要在用法、规范执法行为上下功夫。通过保密法制宣传教育，推进依法定密、依法检查、依法管理的实践活动，加快保密管理法制化进程。

四、主要任务和基本要求

（一）切实加强对领导干部的保密法制宣传教育工作

1.加大对领导干部的保密法制宣传教育力度。促使各级领导干部重视保密法制宣传教育工作，把保密法制宣传教育工作列入工作计划，并带头学法、用法、执法，依法开展保密工作。

2.进一步发挥党校的保密教育主阵地作用，协调安排好各级各类培训的保密教育课。努力做到教学有计划、课时有安排、内容有创新。要不断丰富教学形式，充实教学内容，提高教学质量，确保教育效果。

3.加强与纪检、组织、人事部门的协调配合。把保密法律知识纳入领导干部选拔的考核范围，并把执行保密纪律、落实领导保密责任制的情况，列入领导干部考核内容。

4.积极探索在领导干部中开展保密法制宣传教育的有效途径和办法，多渠道、多形式，使保密法制教育制度化、规范化、经常化。继续做好领导干部保密法制讲座、党委（党组）理论中心组保密法律知识学习、领导干部保密法律知识年度考核工作，使各级领导干部不断提高对保密工作的认识，自觉落实保密工作责任制。

（二）切实加强对保密要害部门、部位涉密人员的保密法制宣传教育

1.增强计划性。要根据保密要害部门部位涉密岗位工作人员的基本情况，制订具体的保密教育培训计划，使涉密人员掌握必要的保密法律知识、保密技术防范要求和知识，自觉履行保密责任和义务。加强对涉密人员上岗、在岗的保密教育培训和离岗前的保密教育管理工作，逐步建立起涉密人员保密教育培训制度、考核制度以及跟踪检查制度。

2.提高针对性。要充分发挥各部门各行业的作用，紧密联系行业特点和工作需要，着力拓展广度和深度，进一步提高保密教育培训工作的针对性和实效性。党政机关对保密要害部门部位涉密人员要进行全员保密教育和考核，使其明确保密要求，遵守保密规定，履行保密义务。

3.加强指导性。各级保密组织要加强对保密要害部门部位涉密人员保密教育培训工作的业务指导和监督检查，注意总结经验、树立先进典型，及时组织开展多种形式的交流和研讨活动，推进保密宣传教育工作的深入开展。

（三）切实加强对公务员的保密法制宣传教育

1.教育要规范。对公务员的保密法制教育，要经常化、制度化和规范化，着力提高公务员的保密意识和保密观念。加强与组织、人事部门的协调配合，把保密教育纳入公务员培训和管理工作中，把保密法律知识纳入公务员招收、录用考试的内容。

2.学用要结合。在加强公务员保密教育的同时，要结合工作实际，采取多种形式，积极开展学法、用法活动，提高他们在具体业务工作中遵守、履行保密法律法规的自觉性。

（四）切实加强对保密干部的保密法制宣传教育

1.对专（兼）职保密干部，既要在工作实践中加强保密业务工作指导，又要通过多种形式进行业务培训，使他们掌握必备的保密法规知识。“五五”期间专（兼）职保密干部至少每两年参加一次保密专业培训。各部门、各单位和保密部门要为保密干部参加培训积极创造条件，提供各种支持。

2.开展保密工作理论研讨活动，积极组织论文评选，加快保密理论发展，推进保密法制建设步伐。要深入实际，加强专题调研和专项保密业务研讨活动，积极探索新形势下保密工作依法管理的新思路、解决问题的新对策、突破难点的新途径。

（五）切实加强对广大群众的保密法制宣传教育

1.把握保密宣传教育时机。利用宣传月、宣传周、纪念日等时机，通过发生的窃、泄密典型案例，开展贴近实际，贴近生活，适应保密工作需要的群众喜闻乐见的保密法制宣传教育活动，营造保密法制宣传教育氛围，提高保密宣传教育的实际效果。

2.创新教育形式。积极会同宣传、广电、新闻出版等有关部门，开展面向全社会的保密法制宣传，充分发挥各类媒体的舆论宣传作用。要通过开办保密法制宣传栏目、讲座等形式，在运用传统有效的宣传教育方式的同时，充分利用现代传媒优势，加大保密法律法规宣传教育的深度和广度。

3、保密教育进学校。根据全国“五五”保密法制宣传教育规划的要求，积极与教育部门协商，把保密法规知识纳入中小学校法制教育内容，将保密教育与爱国主义教育有机结合起来，提高青少年的保密意识。

五、保障措施

1.加强领导。各级保密组织要高度重视“五五”保密法制宣传教育工作，切实加强领导，及时研究解决工作中出现的问题，要把保密宣传教育目标任务纳入保密工作发展的整体规划，同部署、同实施，并指定一名负责同志分管。

2.主动争取领导和有关部门的支持。各级保密组织要积极创造条件，主动开展工作，积极争取各级党委、政府对保密法制宣传教育工作的重视和支持，积极争取各级普法主管部门的指导和帮助。

3.落实好宣传教育教材、资料。“五五”保密普法期间，各单位要结合自身实际，积极组织好教材、资料的编写、订购工作。要加强对保密法制宣传教育骨干力量的培训，充分发挥他们的作用。要针对各部门开展保密法制宣传教育的情况，适时组织交流活动，开展经常性的检查和指导。

4.经费保障。各部门各单位也要安排法制宣传教育专项经费，保证工作正常开展”的要求，切实解决好保密法制宣传教育经费问题，保证工作的正常开展。