发展计划委员会反腐败抓源头工作实施方案

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第一章总则

第一条为了认真贯彻中央和省委、省政府关于党风廉政建设和反腐败工作的精神，更有效地从源头上预防和治理腐败问题，促进我委党员干部及每个工作人员公正、廉洁地履行职务，特制定本办法。

第二条本办法适用于省发展计划委机关及所属各单位。

第三条加强宣传教育、推进政务公开、规范管理制度、干部选拔任用交流、强化监督检查，是我委反腐败抓源头工作的主要内容。

第二章宣传教育

第四条认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，学习中央和省委关于反腐倡廉的指示精神；学习有关法律法规和党纪政纪条规。使党员干部及每个工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

第五条开展保持共产党员先进性教育、发扬党的优良传统教育、"两个务必"教育、党纪条规和法律法规教育。切实加强作风建设，增强勤政廉政意识，进一步提高党员干部立党为公，执政为民，艰苦奋斗，开拓创新，以及全心全意为人民服务的自觉性。

第六条运用先进典型，进行示范教育，做到学有榜样，赶有目标。运用反面典型，进行警示教育，做到警钟长鸣、防微杜渐。

第七条全委党员干部必须自觉参加委内组织开展的各种教育活动，因特殊情况不能参加者要进行补课。凡无正当理由，每年缺席两次以上者，不能参加评优活动。

第三章政务公开

第八条坚持公开、公正、公平的办事原则。充分利用我委对外网站，公示政务信息，提高政务公开质量，增强公务透明度。

第九条公开职责和权限。公开发展计划委机构设置和职责；委领导班子成员及分工；各处室负责人和岗位人员；机关的各项规章制度；监督电话；年度工作目标任务。

第十条公开办事依据。公开办理计划、项目审批业务必需具备的条件和需要办理的手续及承办部门应当履行的义务；具有项目审批职能的处室，要建立服务于项目审批和管理工作的有关政策文件及资料档案，向服务对象提供有关参阅资料。

第十一条公开审批程序。重点要公开发展计划委各类审批事项的办事程序，明确呈报、审核、批复的各个环节和程序。

第十二条公开办事时限。公开各类公文处理、项目审批的时限。

第四章规范管理

第十三条坚决取消不符合市场经济要求的行政审批，对确需保留的审批事项，要建立健全审批制度，规范审批程序，强化约束机制。

第十四条全省重大项目的申报、审批，由委主任办公会议研究，或报请省人民政府确定。一般项目由有关处室处务会研究后报分管主任批准。

第十五条省预算内基建投资、专项资金、以工代赈资金的年度计划安排意见，由委主任办公会议研究。省预算内基建投资年度计划安排意见经委主任办公会研究后报省人民政府确定。

第十六条项目审批、投资计划下达文件及与项目建设相关的文件，要严格会签制度。主办处室要与有关处室会签后交委办公室核稿。

第十七条委内工作人员不得接受项目申请单位的任何馈赠、报酬、福利待遇；不得参加项目申请单位安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游等活动；不得指使申请项目单位为自己、亲友或他人谋取私利。

第十八条委内工作人员不得参与干涉建设项目的招投标工作；不得以工作之便向项目单位推荐或指定设计、施工、监理单位及设备厂商。

第五章干部选拔任用交流

第十九条坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。对干部选拔任用和重大人事调整，由委党组集体研究决定，把好选人用人关。

第二十条增强干部选拔任用的透明度，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推进民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗和任前公示等制度。

第二十一条主要业务处室岗位的干部要进行轮岗交流。一般在本岗位上工作满5年以上的干部，原则上都要进行轮岗交流。

第六章监督检查

第二十二条对在项目审批工作中办事效率不高、无故拖延时间、不审批又无答复的；对存在"门难进、脸难看、话难听、事难办"等官僚作风的处室或承办人，可向有关部门进行投诉，提高公众对发展计划部门的问责程度（向省发展计划委投诉的问题，由纪检组、监察室受理。电话：0931-8489811）。

第二十三条依照全省发展计划系统纪检监察工作联系暂行办法的有关条款，加强信息交流，采取多种形式，及时听取各地发展计划部门及其他部门的反映和意见，上下联动、监督检查。

第二十四条纪检组和监察室要认真履行自己的职能，加强监督检查。认真对待和处理群众来信、来访工作，对群众举报、投诉的问题要及时进行认真调查落实。

第二十五条本办法由省发展计划委员会纪检组监察室负责解释。

第二十六条本办法从之日起施行。