规划局党支部保持共产党员先进性教育工作实施方案

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根据上级和市委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》精神，按照市保持共产党员先进性教育领导小组的统一部署，结合我局工作实际，特制订保持共产党员先进性教育活动实施方案如下：

一、指导思想

中央决定，从*年元月开始，用一年半左右时间性，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，这是进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程的一项重大部署，对于我们党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，团结和带领人民群众建设有中国特色的社会主义，具有重大而深远的意义。我党支部开展先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格按照上级和市委的要求，紧紧围绕“提高党员素质，加强基层建设，服务人民群众，促进各项工作”的总体目标，紧密联系规划工作实际和党员队伍建设现状，以实践“三个代表”、“实现两个率先”为主线，以保持共产党员先进性为主题，以提高党的执政能力为着眼点，坚持党要管党、从严治党的方针，认真解决党员和支部在思想、组织、作用以及工作方面存在的突出问题，引导全体党员理想信念、坚持党的宗旨、增强党的观念，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，为建设以人为本、全面协调可持结发展的新港城提供坚强的政治保证。

二、开展先进性教育活动的基本原则

1.坚持理论联系实际的原则。要把开展先进性教育活动和加强领导班子思想政治建设结合起来，与加强机关作风建设结合起来，与提高规划工作水平结合起来，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，把全体党员的智慧和力量凝聚到富民强市、实现“两个率先”的目标上来。

2.坚持正面教育为的原则。着眼于调动党员的积极性和创造性，引导全体党员开展批评与自我批评，查找和切实解决自身存在的问题，互相帮助，共同进步，弘扬正气，增强党性，更好地发挥先锋模范作用。

3.坚持发扬党内民主原则。尊重和保障党员的民主权利，把走群众路线贯穿先进性教育活动全过程。

4.坚持领导干部带头的原则。党员领导干部发挥表率作用，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。

5.坚持与规划工作相结合的原则。根据规划工作实际和党员的不同岗位，有针对性地开展活动，确保先进性教育活动取得实效。

三、开展先进性教育活动的目标

1.在增强党员实践“三个代表”重要思想的自觉性上求实效，进一步打牢保持先进性的思想基础。要紧密联系党员的思想和工作实际，着力引导全体党员深化对邓小平理论和“三个代表’’重要思想的理解，深化对科学发展观和正确政绩观的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识。组织党员重温党的光辉奋斗历程，感受张家港改革开放的巨大成就，引导党员进一步增强对党的信心，坚定理想信念。在全市党员中组织开展“保持共产党员先进性大讨论”，引导广大党员对照党章规定的党员标准，联系工作实际，认真思考“当初入党为什么，现在应该干什么，今后将会留什么”，进一步明确新时期党员保持先进性的具体要求。坚持典型引路，深入开展向牛玉儒、李元龙、李荣法等同志学习活动，并通过组织优秀党员事迹报告会等形式，利用身边人、身边事教育广大党员，使党员看到自身差距，明确努力目标，增强前进动力。剖析反面典型，搞好警示教育，使广大党员特别是领导干部防微杜渐，警钟长鸣，自觉做到自重、自省、自警、自励。在加强党员思想教育的同时，切实保障党员的各项权利，尊重党员，关心党员，爱护党员，充分激发党员的自豪感、荣誉感和责任感。

2.在解决党员队伍突出问题上求实效，进一步树立新时期党员新形象。在党政机关，要把提高执政能力和执政水平放在突出位置，切实巩固和扩大机关作风建设的成果，着力解决党员在树立和落实科学发展观、正确政绩观，服务发展、服务基层、服务群众，以及廉洁从政等方面存在的问题；牢牢把握创业创新的时代潮流，着力解决党员在职业道德、遵纪守法、事业心和责任感、就业创业观念和工作能力等方面存在的问题。党员领导干部要着重解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。解决存在的问题，要注意把握关键，突出重点，边整边改，能改的立即改。

3.在推进组织建设上求实效，进一步增强党支部和党员队伍的生机与活力。围绕增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，把党支部建设提高到一个新的水平。要注意在先进性教育活动中发现和培养人才，着力加强班子建设。要以开展先进性教育活动为契机，积极转变工作观念、改进工作方式、提升工作水平，进一步健全党员教育管理制度和基层党建工作制度，努力形成始终保持先进性的长效机制，不断增强党支部和党员队伍的生机与活力。

4.在努力使群众得实惠上求实效，进一步提高服务群众的能力和水平。坚持相信群众、依靠群众、服务群众，把群众路线贯穿先进性教育活动全过程，密切党群干群关系，真正取信于民。查找问题，要听群众意见开展评议，聘请群众参与；落实整改，要接受群众监督。认真解决群众反映强烈的突出问题，把问题是否切实得到解决和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。积极探索和完善让群众得实惠的有效载体，发动党员为广大群众坚持不懈做好事，持之以恒办实事，真心实意解难事，不断提高服务群众的能力和水平。广泛开展与困难党员、困难群众结对帮扶活动，以实实在在的行动，让他们感受到党的温暖，增强对党和政府的信任。

5.在促进发展、推动工作上求实效，进一步切实规范从政行为，做到依法行政、高效行政、廉洁行政。积极推进行政管理体制和审批制度改革，进一步精简审批项目，规范审批行为，创新审批方式。大力开展争先创优活动，把机关党员的积极性、主动性、创造性，全面提高规划工作水平，为实现富民强市和“两个率先”的目标做贡献。

四、开展先进性教育活动的方法步骤

第一阶段：动员教育阶段（1月20日—2月28日）。分三步进行。第一步：动员部署（1月20日—1月25日）。在深入调查摸底、广泛征求意见的基础上，结合实际制定方案，深入发动，狠抓落实。第二步集中学习（1月26日—2月26日）。通过采取个人自学与集中培训相结合、党课辅导和专题研讨相结合等多种形式，学习中央《保持共产党员先进性教育读本、党章和中央领导关于加强党建设工作的有关讲话精神，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。第三步：学习提高阶段（2月27日—2月28日）。支部根据每个党员学习情况，进行综合评价，评出好、一般、差三个等级，并指出存的问题，提出整改措施

第二阶段：分析评议阶段（3月1日—4月15日）。组织党员回顾入党宣誓时作出的庄严承诺，提醒自己时刻不忘党员身份，永葆共产党人的先进本色。组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照新时期保持党员先进性的具体要求，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结近年来自己在思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。要采取适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈；广泛开展谈心活动，党员领导干部要带头与党员群众谈心，听取意见，沟通思想，找出不足。根据征求意见和谈心情况，党员进一步修改和完善党性分析材料。召开专题组织生活会，党员之间进行评议，开展批评与自我批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。党支部根据民主评议情况，征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。经上级党组织审查后，将评议意见反馈给党员个人，并通报民主评议情况。

第三阶段：整改提高阶段。（4月16日—5月30日）。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。要结合实际开展各类主题实践活动，为党员加强党性锻炼，发挥先锋模范作用创造条件。党员个人和党支部要制定整改措施和进行整改的情况，要充分听取群众意见，自觉接受群众监督。集中学习教育基本结束后，要用一定的时间，继续做好巩固和扩大整改成果的工作。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对短期内难以解决的问题，要耐心做好解释工作，取得群众的谅解；对整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。要在表扬优秀党员的同时，把那些符合条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。对那些不履行义务、不具备条件的党员，要立足于帮助教育，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，把握政策界限，按照正常程序，实事求是地进行处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

五、切实加强对先进性教育活动的组织领导

1.建立领导责任制。支部先进性教育活动，书记全面负责，切实做到一级抓一级，层层抓落实。支部成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，全面负责先进性教育活动。

2.建立督查制度。对全体党员开展先进性教育情况进行全面检查，防止形式主义，防止走过场。

3.建立群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，征求群众意见，组织群众参与，接受群众监督。在先进性教育活动结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，进行群众满意度测评。

4.建立学习督查制度。全体党员要认真做好学习笔记记录，领导干部学习笔记不少于8000字、学习心得不少于五篇，普通党员学习笔记不少于5000字、学习心得不少于2篇。