建立保持共产党员先进性长效机制方案

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为切实巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，进一步加强党组织和党员队伍建设，全面提高党组织的凝聚力和战斗力，促进各项任务的完成。经局党组研究决定，建立如下规章制度。

一、中心组学习制度。中心组学习由局党组成员和副科级以上干部组成，中心组成员除参加机关正常学习外，每月再安排两次政治理论学习，时间定于每月第一、三周星期五。学习采取集体学习与个人自学相结合，个人自学时间每周不少于一天。成员要自觉遵守学习制度，学习时间一般不准请假，如确有特殊情况不能参加学习，事后要补课。

二、党组成员联系点制度。局党组成员按照分工，确定联系点。局党组书记、局长吴成旭同志联系政工科、办公室；党组副书记、副局长王平同志联系基层科、安置帮教办以及基层11个司法所、法律服务所；党组成员、副局长王振昌同志联系调研宣传科、法律援助中心、“148”办公室；党组成员、纪检组长王安才同志联系律师事务所、公证处，协助局长做好政工科、办公室人员的思想政治工作。联系内容：掌握联系点是否贯彻落实和正确执行了上级各项指示精神，广泛听取干警作风建设、思想建设、业务建设等方面的意见和建议，帮助解决群众反映的热点、难点问题，认真解决干警思想、工作和生活中存在的问题和困难，做好人员的思想教育工作，保证党组决议得到执行。

三、党组民主生活会制度。党组民主生活会，至少每半年召开一次，根据需要也可随时召开。上半年的民主生活会应在七月底召开，年终的民主生活会应在下一年的一月份之前召开。民主生活会的基本内容，主要是围绕以下问题进行检查、总结，统一认识，开展批评自我批评：一是贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况；二是加强领导班子自身建设，实行民主集中制情况；三是艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法情况；四是组织和带领全局干警开展两个文明建设的情况；五是坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；六是贯彻执行党组决议的情况；七是其它重要问题。

四、党组议事规则。党组会议实行例会制度，原则上每月召开一次，特殊情况可随时召开；会议讨论的议题，由党组成员提出，党组书记确定。凡经会议讨论的议题，都应作出明确的决议，会议所作的决议，应按照民主集中制的原则形成，对意见分歧较大的议题，不能马上决定的，可于下次会议再议。党组会须有半数以上党组成员参加，党组成员应按时参加党组会议，因特殊情况不能参加会议的，应于会前向党组负责人请假，对会议议题中有意见或建议，可以在会议召开前提出。党组会议讨论的议题和相应的决定，凡属在一定时限内不予公布或虽经讨论但尚未做出最后决定的问题，参加或列席会议的人员均应保密。

五、党员领导干部党风廉政建设责任追究制度。局领导班子和党员干部,有下列情形之一的,给予组织处理或党政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。⑴对上级关于党风廉政建设工作的布置和要求，不认真组织贯彻，敷衍应付；对本部门党内廉政建设工作不重视，措施不力，群众意见较大的。⑵对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止，或者对局交办的党内廉政的重要事项久拖不办，推诿扯皮，或者对严重违纪问题隐瞒不报，不认真查处的。⑶直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的。⑷违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，在干部职工的考试考核、评定、晋升等工作中为自己或他人谋取私利，造成恶劣影响的。⑸授意指使强令下属人员违反财政、税务、审计、统计法规，弄虚作假的。⑹授意指使纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处，或者对办案人、检举控告人打击报复的。⑺对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪包庇、纵容或知情不报的。⑻在财务工作中弄虚作假，擅立帐号，公款私存，截留坐支，甚至贪污、挪用、私分公款，造假账的。

六、党员干部十带头。1、带头讲学习、讲政治、讲大局；2、带头维护团结；3、带头加强党性修养；4、带头公正执法、秉公办事；5、带头廉洁自律、勤政为民；6、带头接受监督；7、带头管好家属子女和身边工作人员；8、带头联系群众，做思想工作；9、带头求真务实，真抓实干；10、带头解放思想，开拓创新。