党的基层组织建设年活动实施方案

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公司系统党组织：

按照《中共贵州省委关于开展党的基层组织建设年活动的意见》和《中共贵州省委办公厅关于印发贵州省党的基层组织建设年活动实施方案的通知》精神，为贯彻落实省委提出的各项目标任务，全面推进党的基层组织建设年活动的开展，根据金元集团党委《基层组织建设年活动实施方案》要求，结合公司实际，特制定《贵州中水能源发展有限公司公司党的基层组织建设年活动实施方案》如下。

一、方法步骤

（一）动员部署阶段（2008年4月）

各级党组织要按照公司党委制定的党基层组织建设年活动总体目标，在认真准备的基础上，召开党的基层组织建设年活动动员部署会议，讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。开展形式多样的宣传活动，组织基层组织和广大党员，认真学习党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，并结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件和省委1+9’文件，查找基层党组织建设存在的问题和不足，明确努力方向。

（二）调查研究阶段（2008年4月）

各级党组织要深入基层开展调查研究；听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，召开党委（总支部、党支部）专题会议，研究本企业基层党的建设工作中存在的困难和问题，提出解决困难和问题的措施。要建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评活动，公司党委及各级党组织要对作用发挥不够好的下级党组织进行排查，掌握底数，并根据不同情况，提出有针对性的帮助措施。

（三）深入实施阶段（2008年4至10月）

各级党组织要根据党的基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，统筹解决基层党的建设面临的困难和问题，确保党的基层建设年活动取得实效。为加强对实施党的基层组织建设年活动的督促检查，公司党委将抽调人员组成检查组，采取督导检查、随机抽查等方式，定期或不定期对系统企业开展党的基层组织建设年活动的情况进行督促检查，督促落实系统企业党的基层组织建设年活动的各项任务。

（四）总结验收阶段（2008年11至12月）

各级党组织要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。2008年11月15日前，各单位向公司党群部上报本企业开展党的基层组织建设年活动的工作总结。公司党委将对活动的开展进行总结、评比上报集团公司党的基层建设工作领导小组办公室，并做好准备，接受集团公司、中水公司党建工作领导小组检查验收。

二、重点工作任务

为确保党的基层组织建设年活动取得实效，结合公司的实际，在突出重点、狠抓落实、务求实效上认真做好以下几个方面的工作。具体任务如下：

（一）强化基础

抓基层组织建设、优化基层党组织设置，一是理顺多元基层组织建设，二是重点抓电站党员班组的建设、培养和调整，解决空白党员班组。

抓制度建设，各基层党组织要把建立党员学习制度等作为重点，按照有利于加强党员教育、有利于发挥党的领导作用合理设置基层党组织。探索新的更加务实管用的模式和做法，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

2、选好配强基层党组织领导班子。要扩大视野，拓宽渠道，把德才兼备的优秀人才选拔进基层党组织领导班子。注意培养和选拔工作执行力强，促进企业发展带动力强，服务职工群众影响力强的党支部书记。

3、加强党风廉政建设。把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划，加强对基层党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从业和艰苦奋斗教育，运用身边先进典型加强示范教育，运用典型案例开展警示教育，积极推动廉洁文化进企业，落实党内监督条例，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善基层党员于部的行为规范。以党务公开、政务公开、厂务公开为切入点，进一步加强对党员干部权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。

4、继续做好发展党员工作。按照发展党员的“十六字”方针，认真做好入党积极分子的培养考察和发展党员工作。注意吸收优秀专业技术人员、生产一线优秀职工特别是优秀青年职工入党，努力把党员培养成生产经营骨干。同时要认真解决好无党员班组比例较高的问题，把党员分布不合理问题抓紧解决好。要关注农民工和外聘人员的思想工作，重视在他们中做好培养和发展党员工作。

5、深入开展党建扶贫工作。不断创新活动的内容和形式，抓好党建扶贫工作，开展好“万个支部结对、万名党员帮扶”活动。

6、严格党的组织生活制度。规范党员管理，严格组织生活。坚持“”制度，每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次党支部委员会，1－2次党小组会，每年至少组织党员上2次党课。同时认真做好每年1次的民主评议党员工作。

（二）提高素质

1、坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。抓好以《党章》、党的十七大精神以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想为主要内容的学习教育。加强对学习贯彻党的十七大精神的指导和督促检查。认真总结和推广系统企业学习贯彻党的十七大精神好做法、好经验。

2、做好开展深入学习实践科学发展观活动的组织实施工作。按照中央对在全党深入学习实践科学发展观活动的部署和省委的要求，组织实施。

3、实施党员素质培养工程。加强系统党员的经常性教育，抓好党员理想信念、人身价值观的教育，各级党组织要结合本单位的实际制定党员教育培训计划。

4、全面提高基层党务干部业务素质。按照高素质和复合型人才标准和干部管理权限，采取分期分批组织参培和以会代训等形式对系统党务工作者进行教育培训。

（三）健全机制

1、建立健全激励机制。公司党委将研究制定《贵州中水能源发展有限公司党的基层组织先进性建设工程考核评比细则》，抓好系统实施党的基层组织先进性建设工程考核评比工作。

2、进一步构建党员联系和服务群众工作体系。组织开展党员示范岗、承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动。

3、建立健全与地方党的基层组织互帮互助机制。认真总结系统开展党建扶贫、“万个支部结对、万名党员帮扶”活动经验的交流和学习，树立企业在社会上的良好形象和品牌形象。

4、认真落实党建工作责任制，党委书记、党支部书记要逐步推行党建工作述职制度，把基层党的建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容。

5、做好党建带工建、团建的工作。不断扩大基层工会组织和团组织在企业的覆盖面，增强基层工会组织和团组织的创造力、凝聚力和战斗力，最大限度的把包括广大农民工在内的职工群众组织到工会中来。同时认真执行《劳动合同法》等法律法规的学习和贯彻，完善系统劳动合同制度，构建和发展和谐稳定的劳动关系。

大力开展创建“工人先锋号”活动，引导广大职工争创一流工作、一流服务、一流业绩和一流团队。大力开展职工合理化建议活动、技术创新、技能比武、“创建学习型组织、争做知识型职工”、“迎奥运、讲文明、树新风’等活动。把“和谐中水”建设不断引向深入。各级党组织要认真贯彻执行省委组织部、团省委、省国资委党委联合印发的《关于进一步加强和改进全省国有企业共青团工作的意见》的文件精神。深入推进“立足岗位做贡献，火红青春献中水”主题实践活动、青年文明号、青年技术能手、青年安全示范岗创建活动。带动中水共青团事业的整体提升和全面发展，充分发挥团员青年在“二次创业”中的生力军和突击队作用。

6、完善流动党员教育管理机制。建立流动党员登记及名册的建立和接转等。

7、扎实推进基层党组织工作规范化、制度化建设。公司党委将制定和完善统一的党建管理的相关制度、规定和标准，明确系统党建工作刚性和弹性的内容，指导基层企业进一步搞好党建工作。各级党组织要结合自身情况，编制党建工作手册。

8、探索推进党内基层民主建设的机制。完善党组织参与重大问题的决策制度，发挥各级党组织在重大问题决策中应有的作用。严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，进一步界定和规范一把手的职权。健全完善体现权力与责任相统一的责任制和责任追究制度。疏通和拓宽党内民主渠道，完善领导干部双重民主生活会制度，进一步建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，扩大基层党组织和党员对党内事务的参与。（四）示范带头

1、抓好公司党建示范点建设，充分发挥先进典型的示范带头作用。推动精神文明建设和思想道德建设，在职工中开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，发挥道德模范的榜样作用。开展以“在社会做个好公民、在单位做个好员工、在家庭做个好成员”为主题的道德实践活动，在公司系统创建一批不同层次的文明先进单位。

2、继续以创建“四好班子”、“五好支部”、“六先党员”为载体，加大力度开展各项创建活动。力争在五年内使系统60％以上基层党支部达到企业二级党委以上命名为“五好支部”的标准。

3、在雪凝灾害后的重建工作中进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。各级党组织要加强对灾后重建工作的领导，落实工作责任制，精心组织，认真开展保设备安全运行为重点的多项工作，确保各水电站投运机组能开得起、发得出、稳得住。把完成公司2008年各项生产任务作为各级党组织的重要任务来抓。

（五）党内关怀

1、探索建立党内激励、关怀、帮扶基金。各企业党组织要结合企业的实际，通过党费出一点，党员捐一点的方式，探索建立党内激励、关怀、帮扶基金。同时建立健全相关的发放制度，规范化管理。

2、各级党组织要认真落实基层党建工作必需的经费、时间、场地，为开展党建工作提供必要的保障。

三、保障措施

为确保以上五个方面的重点工作任务的完成，认真抓好以下四个方面的保障措施。

（一）加强领导

为了切实抓好这项工作，确保各项工作的顺利开展，成立公司党的基层组织建设年活动工作领导小组。

各级党组织的书记要高度重视党的基层组织建设年活动，切实履行职责，要结合企业的工作实际，充实力量，提供必要的人力、物力和财力保障。要建立定期听取开展活动情况汇报制度，及时通报情况，研究解决活动中存在的困难和问题。

（二）督促检查

公司党的基层组织建设年活动工作领导小组每个阶段将召开会议，掌握了解情况，安排部署工作。加强对各企业党的基层组织建设年活动任务落实情况进行定期或不定期督促检查和指导，帮助企业解决工作中遇到的困难和问题，督促检查的情况将作为今后评先选优的重要条件。

（三）强化宣传

公司将利用《中水网》《贵州金元报》、《金元网》等刊物和网络平台，开展征文活动、开辟网页专栏、举办座谈会、研讨会等多种措施，及时宣传和推广系统企业在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验。要注重宣传报道和发现总结雪凝灾害后重建工作中涌现出来的基层党组织和党员于部中的先进典型。各单位要加强信息的报送工作，做到重要信息及时报，动态信息定期报、经验做法重点报。同时要联系省、地、市新闻媒体对企业开展党的基层组织建设年活动情况进行宣传报道。

（四）评比表彰

2008年12月，公司党委将根据集团公司党委要求组织召开系统党的基层组织建设年活动总结大会，对各企业开展基层组织建设年活动暨实施党的基层组织先进性建设工程进行总结，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批先进典型。

二〇〇八年四月九日