迎奥运讲文明树新风志愿服务行动的实施方案

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2008年是北京奥运会和残奥会举办之年。为认真贯彻落实党的十七大精神，大力弘扬志愿精神，普及志愿理念，增强公民社会责任意识，深入持久地兴起“迎奥运、讲文明、树新风”活动热潮，最近，中央文明办、民政部、北京奥组委、全国总工会、共青团中央、全国妇联决定，联合在全国开展“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”。根据通知要求，决定在全市开展“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”活动。结合我市实际，制定如下实施方案。

一、活动宗旨高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，组织动员广大干部群众和青年学生以志愿服务的方式积极参与和支持奥运会，促进人们自觉践行文明礼仪、维护公共秩序、改善城乡环境、提高服务质量，扎实推进“迎奥运讲文明树新风”活动，努力提高市民文明素质和社会现代文明程度，为我国成功举办奥运会营造良好的社会环境。

二、活动内容开展“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”，要紧紧围绕“文明从我做起，我为奥运添彩”主题，深入开展充分展示首批全国文明城市风采的志愿实践活动，要重点抓好三大系列、二十三项具体工作(责任单位的第一个单位为各项工作牵头单位)。

(一)广泛开展“传递文明新风”系列志愿实践行动，着力推动文明素质进一步提升

1、开展文明礼仪知识巡回宣讲活动。组织由志愿者组成的文明礼仪宣传团，到各类学校、企业、社区等基层单位进行文明礼仪宣讲。重点宣讲社会礼仪、生活礼仪、职业礼仪常识和奥运知识，在全市形成百场礼仪知识讲座进基层、百万市民学礼仪的工作局面。通过志愿者宣讲活动，将文明礼仪知识送到千家万户。时间进度：4月，举办文明礼仪知识普及活动，并完成文明礼仪志愿者宣讲团的组建；5月，邀请5名文明礼仪专家，对100名志愿者骨干队伍进行集中培训；5月下旬开始，分批次组织志愿者宣讲团到基层宣讲，全市至少组织百场以上的专场报告会。

责任单位：团市委、市教育局、市民政局、市妇联

2、开展“百万群众促和谐”志愿实践活动。推广“和谐促进会”等融合组织，吸引本地居民和外来务工人员加入“和谐促进会”，积极开展新老宁波人共同参与的志愿活动，使新老宁波人在相互交流、相互帮助中增进了解，促进融合。

时间进度：4月进行和谐促进会进社区的调研，5月进行宣传推广，6月上旬至奥运会闭会期间，进行新老宁波人共同参加服务的各类志愿活动。

责任单位：市委宣传部、市文明办、市总工会、市民政局

3、组建志愿者“奥运文明啦啦队”。围绕服务大型体育赛事，以社会志愿者为主体，组建1000人的“奥运文明啦啦队”。配合奥运火炬传递，组织志愿者维护奥运火炬传递路线秩序，为奥运火炬传递手呐喊助威，鼓舞士气。组织“赛前十分钟，礼仪记心中”赛场文明培训活动；组织志愿者向观众分发《文明观赛小知识》宣传品，普及体育知识、观赛礼仪等知识，带动群众积极参与“全民健身与奥运同行”活动，促进群众性体育繁荣发展。

时间进度：4月起实施，全年开展

责任单位：市体育局、北仑区、鄞州区

4、开展“文明心灵”志愿服务活动。组织文明心灵行动志愿者走进农村留守未成年人群，把快乐和健康送给他们；走进社区，把正确的子女教育方式送给家长；走进福利院，把欢笑和关爱送给老人；走进监狱，把新生和希望送给服刑人员；走进单亲家庭，把缺失的父爱(母爱)送给单亲家庭子女。

时间进度：5月下旬实施。

责任单位：市关工委、团市委、市妇联、市教育局、市民政局

5、开展扶残助残志愿服务实践活动。以“沟通无障碍”为主题，开展“双百”行动。组织100名志愿者到社区传授简单的手语日常用语，帮助人们掌握与残疾人沟通、交流的基本常识和技巧。组织100名志愿者走进残疾人家庭，走进特教学校，开展“一助一”帮扶结对，为残疾家庭和残疾学生做好事、办实事。

时间进度：5月下旬实施。

责任单位：市残联、市民政局

6、开展志愿助老行动。组织“助老服务团”，定期为“空巢”老人提供家政服务，排解心理孤独。以“五老”为骨干，以所在社区老年人为主体，成立老年志愿服务队，积极参与社区治安、环卫等工作，组织老年人互帮互助。适时总结推广“爱心超市”、“爱心银行”等志愿服务模式。

时间进度：5月起组建相关组织，6月进行宣传推广。

责任单位：市民政局、市老龄委

7、开展红领巾志愿服务行动。结合开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动，在未成年人中组织开展孝德文化实践普及活动，组织千支红领巾志愿者小分队到公共场所、社区开展道德实践体验活动，要求每名少先队员做到“四个一”：向家长和邻居写一封《文明倡议书》，制作一份奥运知识和文明礼仪知识电子报，编辑发送一条文明短信，开展一次社区道德实践活动。

时间进度：5月进行宣传发动，6月在社区、农村建立红领巾俱乐部等组织并开展活动，7月进行电子卡和文明短信的展示评比。

责任单位：市教育局、团市委、市妇联

8、开展心理疏导志愿服务行动。组织1000名法律、教育、医务方面的专家志愿者，深入基层社区、农村、企业、学校开展法律咨询、精神关怀和心理疏导活动，引导人们保持良好心态，做到文明观赛。

时间进度：5月开始，成立心理疏导专家志愿团，6月全面实施。

责任单位：市卫生局、市妇联、市教育局、市司法局

9、举办“青年志愿者乡村行”活动。组织科技志愿者在全市开展以“科技文化进乡村、创业成才展风采”为主题，以“推广农业科技成果，服务农村青年增收成才，丰富农村文化生活”为主线的乡村青年文化节活动。送文化下乡，送农业科技下乡，送法律下乡，送医疗、卫生下乡，服务农村青年创业成才。

时间进度：6月全面推开。

责任单位：市科协、团市委、市农办、市文化局、市卫生局

10、组织文明礼仪和奥运知识大赛。组织编写集知识性、趣味性以及操作性于一体，体现宁波创建全国文明城市要求的《宁波市民文明读本》，制作文明规范卡片，分别免费向市民发送。发挥网络、电视、电台、报纸等传媒的优势，分别开辟专题、专栏或专刊，重点宣传和介绍文明礼仪知识和奥运知识。

时间进度：5月底前，完成《宁波市民文明读本》和文明规范卡片编写、制作及发放工作。7月份组织礼仪及奥运知识大赛。

责任单位：市文明办、市教育局、市广电集团

11、开展“万名大学生下基层”志愿实践活动。组织发动大学生志愿者到农村、社区、企业开展英语培训、健康培训、电脑培训、健身培训等志愿服务。

时间进度：7月-8月。

责任单位：团市委、市教育局

12、开展“十万市民献爱心”活动。开展新一轮“万人助学”、“慈善一日捐”等活动。

时间进度：8月和10月

责任单位：市委宣传部、市文明办、市扶贫办、市慈善总会

(二)广泛开展“美化身边环境”系列志愿实践行动，着力推进社会环境进一步优化

13、开展“生态环保志愿行”系列活动。以开展“治污染脏乱、创生态文明”志愿活动为重点，发动志愿者开展保护海洋生态、节能节水等志愿服务，提高全社会保护环境的意识。积极倡导种植以志愿服务命名的纪念林、纪念树、纪念草坪等，扮靓城市环境。组织“少开一天车，我为绿色作贡献”、“少开一盏灯，我为节能减排作贡献”宣传活动，评选“十大生态亮点”、“十大绿色小区”和“绿色环保使者”。

时间进度：4月开展志愿者行动，5月开展评选活动，6月集中宣传，深入推进。

责任单位：市环保局、团市委、宁波日报报业集团

14、开展“让城市更加美丽”清洁大行动。动员广大市民从我做起、从身边事做起、从点滴做起，自觉维护环境卫生。发动志愿者利用节假日、双休日和其他空闲时间，深入背街小巷、老小区、城乡结合部、城中村开展卫生大清扫，消除城乡卫生死角。

时间进度：4月启动，全市每半月组织一次万人以上规模的集中性志愿活动。

责任单位：市爱卫办、市城管局、团市委

15、开展“文明出行”志愿实践活动。招募志愿者，在城市主要交通路口和拥堵路段参与交通协管，引导行人和非机动车驾驶人遵章守纪、各行其道。组织志愿者向市民免费发放交通温馨提示卡，普及交通法规知识。发挥“车友会”、“汽车俱乐部”的作用，对机动驾驶人进行志愿服务，做到文明驾驶，礼貌行车。建立一批文明示范交通路口。

时间进度：4月配合全市交通整治，启动“文明出行”志愿行动。5月中旬至奥运会闭幕期间，交通秩序志愿服务活动分批次全面展开。

责任单位：机关党工委、市公安局、市交通局、团市委

16、开展警民联防志愿行动。组织百支志愿者队伍，配合有关职能部门，积极参加基层社会治安防范工作，维护社会稳定。开展警民联防行动，每个社区和车站广场、商业中心等重点部位，分别组织志愿者队伍协助做好治安巡查。

时间进度：4月开始，招募充实治安志愿者队伍，5月对志愿者队伍进行培训，6月全面实施。

责任单位：市综治办、市公安局

17、开展“文明劝导”系列志愿活动。组织志愿者在上下班高峰时间和节假日期间，到城市主要广场、公交车站等公共场所进行文明劝导和文明示范，树立公共场所文明行为温馨提示标识，增设公益广告，引导市民养成文明礼貌、自觉维护公共秩序的行为习惯。建立公共广场、公交车站、网吧等一批文明示范公共场所。

时间进度：5月启动。

责任单位：市城管局、团市委、市工商局、市文化广电新闻出版局

18、开展“禁塑我行动”环保总动员。集中开展治理“白色污染”行动，组织志愿者到超市、商业广场等重点场所，宣传“禁塑”的意义，向市民倡导“绿色购物袋”，积极清理城乡塑料垃圾，在城市社区推广垃圾分类处理机制，健全农村环境卫生管理机制。

时间进度：5月启动，进行宣传发动，6月集中进行宣传，7月全面完善城市社区垃圾分类处理机制和农村环境卫生管理机制。

责任单位：市贸易局、市城管局、市环保局、市爱卫办、市委宣传部

19、组织“发现文明、美在身边”网络征文和摄影比赛活动。突出文明和谐的主题，以美化环境活动中涌现出来的生动场面和活动成果为内容，组织市民积极参与网络征文和摄影比赛，以此提高广大市民维护良好环境的意识。

时间进度：6月组织开展活动，7月进行网络和广场展示，8月进行评选表彰。

责任单位：市文联、市教育局、团市委、市妇联

(三)广泛开展“争做奥运使者”系列志愿实践行动，着力推进服务水平进一步提高

20、开展“微笑每一天、奥运在心中”窗口单位志愿服务竞赛活动。在全市金融、商业、卫生、公安、公交、客运出租、餐饮等窗口服务行业中开展百日文明志愿服务竞赛活动，处处展示首批全国文明城市的广大市民的文明素养。评选一批文明示范窗口、文明服务明星、文明服务标兵。

时间进度：4月起，分行业启动服务竞赛活动，11月进行评选表彰。

责任单位：市文明办、市纠风办、市贸易局、市公安局、市城管局、市交通局、市卫生局、银监局、市总工会

21、开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“工作先锋号”等创建活动。组织志愿者积极开展“展甬城文明风采”礼仪展示活动，总结推广一批深受群众喜爱的志愿服务模式，评选一批“最具影响力的服务品牌”。

时间进度：4月全面宣传“工人先锋号”，五一前进行表彰评选；5月宣传一批窗口活动示范点；10月上中旬，评选通报一批示范服务窗口和“群众最满意的服务品牌”。

责任单位：团市委、市妇联、市总工会

22、开展“文明在旅途”文明旅游劝导活动。发动志愿者在节假日期间和空闲时间到全市主要风景旅游区宣传文明旅游知识，劝导不文明行为，提高游客文明旅游素质。年底评选一批文明旅游风景区。

时间进度：4月出台文明风景区测评体系，5月召开动员大会，10月开始进行评选表彰

责任单位：市文明办、市旅游局、团市委

23、开展“北京奥运，宁波同行”全民健身系列志愿活动。组织志愿者积极参与全民健身社区推广展示活动、迎奥运农民篮球推广活动、社区广场舞公益推广活动、进城小公民体育展示推广活动。通过这些系列活动来营造良好的奥运氛围，展现宁波新老市民“喜迎奥运、欢庆奥运、祝福祖国”的心声和情怀。

时间进度：3月，全民健身社区推广展示活动；4月起每月举办一次重大全民健身推广志愿活动。

责任单位：市体育局、团市委、市妇联

三、活动步骤

开展“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”，要紧紧围绕“人人都是东道主，个个支持奥运会”的主题，各单位要结合实际，统筹安排，集中力量，分步实施，整体推进。

(一)成立组织，启动部署。根据中央文明办等6部门要求，2008年4月中旬，成立市“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”活动领导小组，统一指导、协调和检查落实各项工作安排。由市委副书记唐一军同志担任领导小组组长，市委常委、市委宣传部长宋伟、人大副主任陈旭、副市长成岳冲、政协副主席华长慧任副组长，市文明办、市民政局、市体育局、市总工会、团市委、市妇联以及其他各责任单位领导分别为领导小组成员。领导小组下设办公室(在市文明办)，办公室主任由市委宣传部副部长、市文明办主任韩耀康同志兼任。各县(市)区成立相应机构，负责组织本地区活动开展。

(二)分解任务，深入实施。2008年4月到7月，各责任单位按照任务分工，认真分解任务，深入实施各志愿项目，分段实施，整体推进，逐步形成活动热潮。市“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”活动领导小组，适时组织对各地、各责任单位活动开展情况进行检查指导，帮助查找不足，改进工作。

(三)深化细化，掀起高潮。2008年8月至9月，是北京奥运会和残奥会举办期间，也是志愿服务活动的关键阶段。要切实掀起志愿服务的高潮，各县(市)区、各责任单位要进一步深化细化工作任务，及时修订完善活动方案，扎实推进各项志愿服务行动，充分展示我市广大志愿者的风采和精神面貌，把“迎奥运讲文明树新风”活动不断推向高潮，为成功举办奥运会和残奥会作出我市志愿服务者应有的贡献。

(四)总结分析，推进发展。奥运盛会结束后，将适时召开全市“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”总结表彰会，表彰若干名优秀志愿者和优秀志愿服务团队；着眼于建立长效工作机制，修订完善志愿服务体系，部署下步工作，推动我市志愿服务活动广泛深入持久地开展下去，为促进宁波经济社会发展作出新的贡献。

四、活动要求

(一)提高认识，形成合力。各级职能部门要充分认识开展“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”重要意义，切实把这项活动作为加强精神文明建设的重大举措摆上重要日程。要结合各自实际，认真研究并制定切实可行的实施计划，明确责任，加强检查督导。各文明办要切实发挥牵头作用，做好组织协调、联络服务工作。建立部门联系、信息交流、督促检查等制度，推动工作落实。各相关责任部门要按照统一部署，发挥各自优势，实现资源共享，增强工作整体效应。

(二)广泛动员，全民行动。要抓住社会各界对北京奥运盛事高度关注和期盼参与的有利时机，围绕构建和谐宁波，力争蝉联全国文明城市的有利契机，充分运用各类大众传媒，采取新闻报道、言论评论、公益广告等多种形式，大力宣传志愿服务的主要内容和精神实质，激励广大群众增强社会责任感，踊跃参与志愿服务活动。要切实把开展志愿服务活动作为检验本地区、本单位文明程度的重要内容，激励文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区走在志愿服务的前列。要紧紧依靠机关、企事业、学校、社区(村委会)等基层单位和群众团体，广泛发动，努力形成全民参与的良好氛围。

(三)紧扣主题，突出根本。要紧扣“迎接奥运、举办奥运、服务奥运”主题，始终把践行社会主义核心价值体系作为开展志愿服务活动的根本任务，各项活动安排，要充分体现爱国主义、集体主义、社会主义思想内涵，倡导男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚，使活动的过程实实在在成为弘扬社会正气、加强思想道德建设的过程，使广大市民在参与活动中不断提升精神境界。

(四)建章立制，形成机制。要把志愿者工作纳入精神文明建设整体规划中，结合这次“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”的实践，不断深化对志愿服务活动基本规律的认识，进一步加大志愿服务活动的机制建设，及时修订和完善相应的政策措施，推进志愿服务工作的制度化、经常化和规范化。