民主评议工作方案

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为进一步加强政风行风建设，切实搞好民主评议工作，加快建设邯郸东部经济社会发展强县步伐，促进全县林业快速发展，按照市、县民主评议办公室要求，结合我县林业工作的实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设邯郸东部经济社会发展强县目标，按照县委九届四次全会和县十五届人大二次会议总体要求，以林业建设为中心，以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题，以提高林业干部的执政能力为着眼点，以解决制约林业发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，转变观念，转变职能，转变作风，提高执法水平、行政效率和服务质量，为“绿化xx、和谐xx”建设做出积极的贡献。

二、总体目标

提速工作过程，提高工作质量，在科学执政、民主执政、依法执政水平上有新提高；做深做实做细各项林业工作，认真解决社会关注、群众关心的热点难点问题，在实现好、维护好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事上有新发展；积极转变职能、转变观念、转变作风，在破除思想障碍和体制障碍上有新突破；围绕方便群众、服务群众、加强队伍建设，改进工作，在认真解决带有行业特点的不正之风上有新成效。有效提升林业部门的工作效能和社会公信度，使群众满意度达到一个较高水平。

三、评议内容

以解放思想、深化改革，加强机关效能建设、公务公开透明运行、优化发展环境等为重点，深入开展民主评议活动。

(一)深化机关效能建设。以建设廉洁、勤政、务实、高效机关为标准，规范机关行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制，提速工作过程，提高服务质量；加强行政许可、项目建设、信访事项、为民办实事等方面的效能建设；认真纠正不作为、乱作为、低效率等影响机关效能的问题。

(二)进一步深入开展行政权力公开透明运行工作。一是抓好行政权力公开透明运行工作的巩固完善工作。着力实现清理结果全面、真实、合法，职权目录清晰、科学、准确，流程图规范、简明、实用，覆盖权力运行全过程；二是抓好重点环节。紧紧围绕涉及人民群众和服务对象切身利益重要事项的办理和行政审批权等重要权力的行使，着力实现关键环节的动态公开；三是完善运行机制。进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，努力使权力在阳光下运行，提高自身的社会公信力。

(三)紧紧围绕优化发展环境，切实解决我局存在的突出问题。确立环境是第一竞争点、抓环境就是抓发展的观念，全面落实优化发展环境的有关规定；树立科学发展观和正确政绩观，对照市、县有关优化发展环境的有关规定，认真查找我局存在的问题，制定整改措施；抓住主要矛盾，解决影响和制约林业发展的突出问题，深化林业改革；重视投诉举报，认真解决损害发展环境的问题；增强服务意识，创新工作方法，合力解决问题，营造良好发展环境。

(四)维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念，认真解决群众反映的实际问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风；围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作，发挥行业优势，组织好科技下乡，为农民提供急需的技术指导、咨询和服务。年度内不发生重大违纪案件，不出现造成恶劣社会影响的问题。

(五)加强资金监管力度，努力提高造林质量。加大实用技术推广力度，提高工程造林内在质量；稳步推进集体林产权制度改革，积极推进森林资源流转，大力发展社会化造林；加强对资金使用的监督检查，加大专项资金综合治理力度，确保林业重点工程建设专项资金的安全运行。

(六)依法治林，切实加强森林资源保护。坚持依法治林，严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏森林资源的违法行为。通过开展多种形式的法制教育培训，提高执法水平，规范行政执法行为，做到文明执法、公开执法。自觉接受社会各界的监督，转变作风，主动在方便群众，延伸服务上采取措施，提高工作效率和服务水平。

(七)加强制度建设，建立行风建设长效工作机制。把强化制度建设和规范管理作为机关效能和政风建设长效机制的重要内容，认真执行政风行风建设责任制、责任追究制、系统工作人员廉政守则、工作人员职业道德规范和行风建设工作标准等制度规定。研究制定各种项目资金管理监督责任制和违反责任制规定的追究办法以及资金管理和使用等制度。真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。增强干部职工依法行政和认真履行职责的主动性和自觉性。

四、方法与步骤

评议时间从2008年4月至2009年1月，贯穿全年工作始终。

(一)宣传动员阶段(4月1日-4月30日)，一是制定工作方案，召开会议动员。制订我县林业系统民主评议实施方案，召开民主评议动员会，对2008年林业行业民主评议工作进行动员部署。二是进行公开承诺。通过新闻媒体、局公开栏、政府信息网等向社会各界公开服务承诺。承诺内容要切合实际，要有具体指标。三是进行集中宣传。在宣传动员阶段，按照市、县民评办的要求，在我县繁华地地段进行宣传活动。

(二)查找问题、制定措施阶段(5月1日-2009年1月10日)，通过召开领导班子民主生活会、召开干部职工大会、局内科室互评、深入基层让下级评。由局领导带队，分级深入各乡镇走访林果农、造林大户、服务对象，并向他们征求意见。向社会各界发放征求意见表，广泛征求意见、建议。对自查自评阶段查找出的问题进行归纳梳理，在局内进行通报。各科室、站对涉及到本部门的问题深入剖析存在的原因，并提出整改措施、时限，并制定整改方案，针对薄弱环节完善规章制度。

(三)践诺公示，综合评议。年底前，对照年初向社会公开的承诺内容，进行践诺总结，按时参加各级民主评议办公室组织的向社会践诺公示，展示一年来林业行风建设成果。

五、措施要求

(一)落实责任，真抓实干。为切实做好民主评议工作，我局成立了由支部书记、局长王清斌同志任组长，纪检组长董志坤同志任副组长，各科室长为成员的民主评议领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加强对民主评议工作的督导和指导，一级抓一级、层层抓落实，促进民主评议工作深入开展。

(二)务求实效，抓好民主评议经常性工作。在行风建设工作中大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，做到思想上求实、作风上务实、工作上抓实，把工作往深里做，往实里做。要深入基层，深入实际，总结经验，探索规律，做到领导到位，承诺兑现到位，解决问题到位，制度建设到位。

(三)大力宣传，努力扩大林业行业社会影响。要采取多种有效方法，大力宣传林业部门的职能，宣传林业建设的成就；要主动向人大、政协部门汇报情况，邀请人大代表、政协委员视察林业建设；要加强与新闻媒体的联系，充分发挥新闻媒体的作用，加强对社会各界的宣传。