市粮食局开展“解放思想能行成，推动落实好快干”大讨论活动实施方案

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为深入贯彻落实党的十七大精神，深入落实市委关于开展“解放思想能行成，推动落实好快干”大讨论活动相关要求，保证活动见效果、出成果，动员系统内广大党员干部进一步解放思想，抢抓机遇，凝心聚力，干事创业，立足粮食行业新的起点，全面推进全市粮食工作再上新台阶，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，以“解放思想能行成，推动落实好快干”为主题，大力培育“我能、我行、我成功”强势心态，全面贯彻“好字当头、后发快进、干字为本”的指导思想，以为经济社会发展服务是粮食工作第一要务为宗旨，组织全体干部职工认真查找和消除思想、作风等方面影响粮食工作发展的问题，统一思想，凝聚力量，乘势而上，为推动我市经济社会全面、协调、可持续发展做出更大的贡献。

二、大讨论活动主要内容

在解放思想在讨论活动过程中，要紧紧围绕“解放思想能行成，推动落实好快干”这一主题，紧密结合全市粮食工作发展现状和自身工作实际，着力破除阻碍科学发展的思想观念，着力克服制约科学发展的体制机制，着力探索推动科学发展的新思路、新途径、新举措，推动科学发展，实现宿迁粮食产业实现更大突破。重点围绕以下几个方面进行深入讨论和思考：

1、着力解决思想观念方面的突出问题，努力形成开拓进取、敢为人先的浓厚氛围。

努力营造积极向上的氛围，突出解决市委提出的“解放五种旧观念，树立五种新观念”，即从小富即满、安于现状的保守思想中解放出来，树立敢于跨越、奋力追赶的新观念；从小改即缓、因循守旧的落后意识中解放出来，树立与时俱进、锐意改革的新观念；从小难即畏、怨天尤人的消极情绪中解放出来，树立知难而上、负重拼搏的新观念；从小安即止、四平八稳的工作态度中解放出来，树立敢于负责、敢挑重担的新观念；从小局至上、自行其是的部门利益中解放出来，树立团结协作、令行禁止的新观念。

2、着力解决工作作风方面的突出问题，努力形成脚踏实地、干事创业的良好风气。

一是大兴求真务实之风。秉承务实苦干的优良传统，弘扬干事创业的时代精神，埋头苦干、紧张快干、真抓实干，不畏艰难险阻，不怕吃苦受累，不惧脱皮掉肉，对待工作做到“说了做，定了干”，一着不让。做到说一句、算一句，句句算数，干一件、成一件，件件落实。

二是大兴开拓创新之风。牢固树立“我能、我行、我成功”的强势心理，始终保持敢为人先的勇气、竞相创新的锐气，想别人所不敢想，做别人所没有做，用开拓精神办特别之事，创新之举破发展难题。

三是大兴艰苦奋斗之风。始终保持同人民群众的血肉联系，始终保持奋斗向上的精神状态和艰苦创业的革命本色，任何时候都与人民群众同呼吸、共命运、心连心，勤俭办事业，艰苦创伟业。

四是大兴清正廉洁之风。时刻牢记“两个务必”，自觉树立社会主义荣辱观，正确使用手中的权力，诚心诚意接受人民监督，廉廉洁洁奉公，清清白白做人，干干净净为国家和人民工作。

三、大讨论活动方法步骤

按市委统一要求，本次大讨论活动共安排三个月时间，从2008年4月15日开始至7月15日结束，共分三个阶段进行：

第一阶段：集中学习、深入讨论阶段（4月15日至5月15日）。主要任务是抓好组织发动，开展学习和讨论，营造强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。重点学习党的十七大和省委十一届四次全会、市委三届三次全体（扩大）会议精神，学习科学发展观、和谐社会等重要论述。采取个人自学、集中学习、专题辅导等方法，紧密联系思想动态和工作实际，深入学习，深刻思想，深度剖析，确保学深悟透，保证学习效果，确保做到两个“百分之百”，即所有党员干部一个不漏100%参加学习，集中学习一刻不少100%达到30学时。

在认真学习的基础上，积极开展多种形式、不同层面的讨论活动，积极参加大讨论各项活动，努力达到人人参与学习、人人融入讨论、人人受到教育的目的。

第二阶段：调查研究、对照检查阶段（5月16日至6月15日）。主要任务是在学习讨论提高认识的基础上，认真开展调查研究，查找思想上的问题和发展中的不足，分析原因，寻求对策，为下一阶段科学决策奠定基础。紧紧围绕“好字当头、后发快进、干字为本”的要求，结合自身实际，列出调研专题，深入基层调查研究，查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。通过多种形式，广泛征求意见，着重梳理思想、思路、作风、举措等方面存在的差距和不足。

要针对查找出的问题和不足，从思想认识上、体制机制上以及工作作风、工作标准、工作细节上深刻剖析原因、深入挖掘根源。领导班子将召开专题民主生活会，统一思想认识，总结经验教训，并形成解放思想和贯彻落实科学发展观情况分析报告，并在系统内进行公示。同时，在深入调研的基础上，认真总结干部群众在实践中创造的好经验、好办法，撰写调研报告，形成有利于科学发展、跨越发展的新思路、新举措。

第三阶段：总结提高、完善制度阶段（6月16日至7月15日）。主要任务是总结大讨论活动成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的长效机制。在调查研究、对照检查的基础上，召开调研成果交流汇报会，针对梳理出来的问题和不足，认真采纳有价值的意见和建议，制定具体措施，认真进行整改，切实形成粮食部门推动科学发展的思路举措和具体对策意见。根据市委统一要求，领导班子成员在活动结束后，每人要撰写不少于5000字的总结材料。

市直储备库根据此活动方案，结合自身实际情况，制定符合本单位的大讨论活动方案，市局将对其活动开展情况不定期督查。

四、切实加强组织领导

要站在战略和全局的高度，深刻认识开展这次解放思想大讨论的重大意义，切实把大讨论活动提上重要日程，加强领导，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保整个活动取得实效。

1、健全组织、落实责任。为加强对大讨论活动的领导，市局党组成立“解放思想能行成，推动落实好快干”大讨论活动领导小组，组长由李先国同志担任，副组长由单景志、赵赛花、牛绍献和卢绪友同志担任，领导小组下设办公室。领导小组及其工作机构负责活动的组织、协调、指导和督促责任。市直储备库也要成立相应的领导小组和办事机构，主要领导为第一责任人，真正把大讨论活动抓紧抓好，抓出成效。

2、加强指导，注重实效。注重分类指导，根据参学人员的不同特点、不同要求，开展有针对性的学习讨论活动，引导不同层次干部群众解放思想、转变观念。要从剖析具体问题入手、分析具体原因，制定具体措施，对自身存在的与跨越发展不相适应的思想、观念、作风，通过具体问题的解决，推动解放思想大讨论不断深入。活动领导小组要切实加强对活动的督促检查，重点了解找出了什么差距、树立了什么新观念、理出了什么思路、采取了什么措施、解决了什么问题、取得了什么成效。确保活动不流于形式，不走过场，真正取得预期成效。

3、营造氛围，形成声势。动员全体人员积极参与到这次大讨论活动中来。加强宣传力度，合理利用宣传栏、网络、横幅等进行全方位报道，及时将大讨论活动情况及好的做法、好的经验报送上级活动领导小组。

4、统筹兼顾，协调推进。要正确处理大讨论活动和各项工作的关系，把大讨论与学习贯彻中央、省、市一系列重要会议精神结合起来，与推进和谋划好当前工作结合起来，真正使大讨论活动的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。要统筹考虑，合理安排，努力做到解放思想大讨论与推动当前工作两不误、两促进。