解放思想更新观念大讨论工作方案

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一、认识大讨论的意义

在刚刚完成集团公司组建任务的第二年，集团公司党组根据电力企业由于长期实行计划经济和垄断经营模式的影响，干部职工的思想观念相对滞后，缺乏市场竞争意识，重生产、轻效益的现象比较普遍，各企业和广大干部职工不能适应电力体制改革带来的巨大变化的情况，组织在全系统广泛开展了一次“解放思想、更新观念”大讨论活动。大讨论通过学习系统内外优秀企业的管理理念和工作经验，开阔眼界，查找自身的局限和不足，广大干部职工深刻地感受到了市场与竞争带来的巨大变革，思想受到了触动，市场意识、竞争意识、效益意识比以前有所增强，对推动集团公司的发展和顺利实现创业阶段目标产生了积极而深远的影响。

在随后的生产经营中，集团公司党组发现，系统内部由于长期受计划经济垄断经营模式的影响，重生产轻效益、重安全轻管理的惯性思维并没有得到根本改变，与完全适应市场竞争的需要还有重大距离。工作上，只注重安全生产，而对电价、电量、电费回收、环保、税收、成本的控制没有提到一个相应的高度；只注重内部管理制度的健全和人际关系的和谐，而与政府机关、银行、电网公司、煤炭企业、环保等周边关系的协调沟通重视不够。而这些因素都不同程度地影响着基层企业的经营状况，同时也影响到集团公司的快速发展，影响着集团公司战略目标的如期实现。要想完成从重生产、轻管理向既重视生产又注重成本和效益的转变，完成从粗放型的经济增长方式向集约型的增长方式和消费模式的转变，就必须先从思想观念入手，以思想观念的转变，推动体制机制的转变；以思想观念的转变，推动管理模式和工作方式的转变。而开展“解放思想、更新观念”大讨论是促进人的观念发生变化的好办法。

我厂除了存在集团公司所列举的共有的不合形势要求的现象之外，还存在着直接影响经营效益的思想观念落后和管理不科学、不到位的问题，存在着各级领导干部的管理能力、工作能力和执行能力亟待提高的问题。在集团公司效益年里，深入进行今年的“解放思想、更新观念”大讨论，以思想的转变促进机制体制的转变，促进管理方面的进步，对我们提高效益、甩掉落后帽子有着积极的现实意义。

二、把握大讨论的几个原则

1、坚持把学习教育摆在首要位置。

学习是引领思想解放、观念更新的前提和基础，只有坚持用先进的理论武装头脑，坚持用科学发展观来指导企业改革发展的各项实践，大讨论才不至于偏离正确的方向。厂级领导干部要按上级要求，参加今年分公司举办的“解放思想、更新观念”研讨班，中层干部要参加厂里举办的“解放思想、更新观念”培训班，同时厂里要结合实际，对管理岗位人员、班组长采取举办学习班、召开报告会等形式，扩大培训范围，提高学习效果。

2、坚持理论与实践相结合、务虚与务实相融合。

开展大讨论的出发点和落脚点是指导实践、解决问题，通过解决认识问题，增强干部职工市场意识、竞争意识、效益意识，来促进各单位经营管理的实际问题的解决，增强集团公司系统各单位的盈利能力、竞争能力、可持续发展能力，在效益年里尤其要着力解决如何“增收降耗”、如何减少亏损企业、如何减少亏损额、如何提高整体经济效益的问题，通过大讨论活动促进和推动企业的各项工作。

3、要坚持抓好重点群体、重点对象。各级领导干部在企业生产经营管理的各项工作中处在举足轻重的位置，在领会上级工作意图、贯彻执行上级工作部署、推进各项工作等方面发挥着至关重要的作用，因此，各级领导干部是大讨论活动的重点对象。通过大讨论活动，提高领导干部的管理能力，提高各个层面的执行力。在突出抓重点的前提下，要注意将大讨论活动与“同心文化”理念宣贯工作结合起来，引导广大干部职工用同心文化理念指导自己转变思想观念，规范个人行为，提高能力素质。

4、要坚持务求实效。集团公司党组明确提出“把是否完成了‘效益年’的任务目标作为检验这次大讨论成效的标准”，因此，我们提大讨论活动要在“实”字上下功夫，实实在在地开展，扎扎实实地推进，让大讨论活动促进“1421”任务的完成和全年奋斗目标的实现，促进企业从“生产型”向“经营型”转变。

三、大讨论应解决的问题

目前，困扰企业的问题很多，但重要的还是思想观念落后、向心力不强、管理粗放和执行不到位等方面的问题。在大讨论活动中，以下问题应得到很好地解决：

1、在集团公司“效益年”、分公司“管理效益年”中，我们应该怎么办？

2、与先进单位相比，我们的差距究竟在哪里？能否缩小这些差距？

3、在建设节约型企业的活动中，企业已经采取一定举措，我们个人能做什么？

4、怎样解决办事拖拉、效率不高的问题？

5、如何增强企业的凝聚力和向心力？

6、执行力强弱是企业完成任务、指标的重要因素，如何提高干部和员工的执行力？

四、大讨论活动领导机构

为加强对大讨论工作的领导，厂成立大讨论工作领导小组，组成如下：

组长：×××

副组长：××*成员：各党支部书记、党群口各部门主任

领导小组下设办公室，办公室设在在思想政治工作部，负责具体工作。

五、对大讨论的工作要求

1、今年的大讨论不划阶段，不定任务，贯穿全年，从以讨论促工作考虑，应尽量提前进行。

2、各党支部应根据工作情况合理安排时间，有措施、有组织地认真进行。生产口各单位应避开大、小修和抢修时间，集中在生产形势相对稳定、工作不太紧张的时间进行。

3、各党支部在大讨论中要善于发现新思想新见解，善于总结经验，典型的、对企业有影响的要及时上报，以便在全厂推广。

4、政工部要不定时地编发大讨论简报，以宣传典型，指导工作。

5、初步定于10月底为大讨论总结时间，届时各党支部将讨论进展情况详细总结上报。