解放思想大讨论活动方案

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根据省委《关于在全省党员干部中开展解放思想大讨论活动的意见》和省委办公厅《关于做好解放思想大讨论活动工作有关问题的通知》要求，局党组决定，从现在起，集中三个月时间，在全局党员干部中深入开展以贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为主题，以县处级以上领导干部为重点，深入学习贯彻党的十七大和省委七届三次全会精神，着力解决思想观念、发展思路、措施方法等方面存在的突出问题，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，不断推进中小企业、民营经济又好又快发展。

二、主要任务

开展解放思想大讨论，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实现民营经济又好又快发展，结合我局机关建设实际、党员干部思想作风实际和民营经济工作实际，努力搞好“四个破除”，树牢“五种意识”，解决好六个方面的问题。

搞好“四个破除”：一是破除旧的思想方法，从那些不合时宜的观点、做法和体制中解放出来；二是破除旧的思想观念，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来；三是破除旧的工作作风，从照抄照转、形式主义的工作套路中解放出来；四是破除旧的习惯做法，从经验主义、主观主义的桎梏中解放出来。

树牢“五种意识”：一是科学发展意识。始终把加快发展作为第一要务，牢固树立科学发展观，不断增强大发展、快发展的责任感和紧迫感，坚持统筹协调的原则，引导中小企业、民营企业走持续发展、协调发展之路。二是忧患意识。面对我省民营经济的发展状况，面对各地争相竞发的逼人形势，面对重要的机遇和挑战，必须强化紧迫感，增强危机感，坚决克服固步自封、小成即满的思想，树立不进则退、小进也退的忧患意识。三是创新意识。着力推动“四个创新”，即：创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；创新发展思路，彻底摒弃陈旧观念和传统做法，积极谋划推动工作的新思路、新方法；创新发展举措，认真联系实际，深入调查研究，不断拓展推动民营经济、中小企业发展的新措施、新手段；创新领导方法，切实转变领导观念、改进领导方式，不断提高决策水平和解决实际问题的能力。四是全局意识。牢固树立全局上下一盘棋、系统上下一股劲思想，从全局、全系统整体工作出发，加大协作力度，破除本位主义，积极做好与各部门、处室单位之间的沟通协调，减少扯皮现象，形成推动工作务实创新的强大合力。五是服务意识。牢固树立市场经济条件下政府部门的公共服务意识，按照“两当两为”的要求，明确服务方向，细化服务内容，落实服务措施，提高服务质量，为企业解难题、办实事。

解决好六个方面的问题：一是优化民营经济发展环境，抓好国家和省促进民营经济发展政策的落实，贯彻好《xx省中小企业促进条例》，搞好法律维权，保障中小企业、民营企业合法权益。二是加快民营经济结构调整，推进科技进步，积极解决民营企业小企业不多、大企业不强的问题，培育一批科技型、规模型、成长型民营企业，造就一批具有较强竞争力的民营企业集团和特色产业集群。三是培育一批优秀民营企业家，努力解决人才制约问题，引导民营企业建立现代企业制度，转变经济管理方式，提升民营企业素质和水平。四是加快中小企业社会化服务体系建设，完善八大服务平台，提高服务功能，为中小企业提供扎实有效服务。五是引导民营企业科学发展，限制和淘汰落后生产能力，加大节能减排力度，保护好资源环境。六是提高行政效能，推进“五型”机关建设和系统政风行风建设，打造中小企业“服务局”。

局全体党员干部都要结合自身实际，找准问题症结，确定各自所要解决的具体问题、工作目标和整改措施。力争通过大讨论活动，实现思想观念的大解放、工作作风的大转变、服务水平的大提高、民营经济的大发展。

三、方法步骤

大讨论活动采取自己找、群众提、相互点、上级帮的办法，从现在起，集中安排三个月的时间。具体步骤是：

（一）学习发动（11月下旬－12月中旬）

11月下旬各处室、各单位要进行广泛宣传发动，营造浓厚氛围。近期召开局党员干部解放思想大讨论活动动员大会，进行全面动员部署。学习活动采取分散自学与集中学习相结合的形式，局组织一次集中学习辅导，中心组安排两次集中学习，各处室、各单位集中学习时间不少于3天。

学习的内容是：党的十七大报告、《中国共产党党章》、省委七届三次全会《决议》和张云川书记重要讲话。

要边学习，边征求意见。既要征求本单位群众意见，又要征求上级和下级意见，也要征求广大中小企业意见，领导同志要带头做好征求意见工作。

通过学习加深对党的十七大和省委七届三次全会精神的理解，加深对科学发展观的认识，提高对解放思想重要性、紧迫性的认识，增强责任感、使命感。领导干部要带头学习，带头参加讨论，迅速掀起解放思想大讨论热潮。

（二）查摆问题（12月下旬-2008年1月上旬）

各处室、各单位要按照搞好“四个破除”、树牢“五种意识”和解决六个问题的要求，结合征求到的意见，认真查找本单位和领导干部自身思想及工作方面存在的突出问题，并围绕查找的问题，开展调研活动，学习先进经验，深挖问题根源。局党组召开一次民主生活会，开展批评与自我批评。省局组织召开一次由部分市、县和企业参加的讨论会，听取系统内意见和建议。各支部召开一次学习讨论会，结合本处室工作，查找存在的突出问题，对党组和党组成员提出意见建议。党组成员参加所在支部的讨论会。

（三）制定措施（2008年1月中旬-1月下旬）

对查找出来的问题，每一位党员干部都要制定整改措施。局党组研究制定全局的整改措施，各处室、各单位研究制定本处室、本单位的整改措施。整改措施要明确思路、突出重点、落实责任，并在一定范围内向群众公布，征求群众意见。局党组将不定期听取各单位整改情况汇报。

（四）整改落实（2008年2月上旬）

各处室、各单位要不折不扣地抓好整改措施的落实，把群众最关心、反映最突出的问题，作为整改重点。能解决的要马上解决，对暂时解决不了的要说明情况，积极创造条件，尽快解决。要以六个方面重点问题能否破解、民营企业是否满意、干部群众是否赞成，作为解放思想大讨论的阶段性检验标准。

（五）总结提高（2008年2月中旬）

整改结束后，各支部要向局党组提交活动开展情况的总结报告，局党组将听取各支部整改情况汇报，并组织由群众代表组成的评议小组对各支部进行评议，评议结果向全局公示。同时，积极探索建立深入推进解放思想的长效机制。

四、具体要求

（一）加强组织领导。大讨论活动由局党组统一领导，党组书记、局长路富裕同志是第一责任人、负总责，党组成员、副局长阎会力同志具体分管。成立局解放思想大讨论活动领导小组办公室，负责组织协调工作。高恩亭同志任办公室主任，成员由杨占来、胡华平、郝莉笑组成，抽调部分同志参与办公室具体工作。局党组成员要按照分工，在搞好自身学习提高的同时，下大力抓好分管处室的大讨论活动。各处室、各单位负责人是本处室、本单位大讨论活动的第一责任人，要切实担负起解放思想大讨论活动的直接领导责任，严格按照活动要求和具体安排，把大讨论活动组织好、完成好。

（二）加强督导检查。局活动领导小组办公室要切实负起督导检查责任，对每个阶段各处室、各单位活动情况要进行督导检查，并通报督导情况。各处室、各单位负责人在活动期间，至少撰写一篇心得体会，报局活动办公室。

（三）加强工作宣传。局活动领导小组办公室要不定期编发活动工作简报，及时总结经验做法、活动成果上报省活动领导小组办公室，并通过各新闻媒体广泛宣传我局活动情况，扩大社会影响。信息中心要在中小企业xx网开辟专栏，及时报道活动进展情况，并通过网站广泛征求社会和民营企业、中小企业意见。