“一村一名大学生—农村优秀青年素质提升项目”的实施方案

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为贯彻落实中央加强东北地区人才队伍建设的意见，全面推进农村小康社会建设进程，按照《吉林省“一村一名大学生——农村优秀青年素质提升项目”实施方案》的要求，给合我市实际，现制定如下方案：

一、培养目标

从200年起，每年从农村选拔100名左右优秀青年，进行以发展本地产业、提高生产经营所需要的专业技术知识为主的大专学历教育，实行定向培养。通过五年努力，使全市每个行政村都拥有1名有知识、懂技术、留得住、用得上的大专以上学历毕业生，培养他们成为农村致富奔小康的带头人。

二、培养途径

（一）吉林广播电视大学

广播电视大学是一个自上而下的办学系统，从中央一直延伸到县级，适合开展农村教育。中央电大也正在实施教育部“一村一名大学生计划”，因而能够提供适合需要的优质教育资源。200年省电大计划招生1000人，白山53人。

1．开设专业

中央电大共开设19个专业，供各省选择。省电大拟在我省开设5个专业，白山电大拟开设2个专业：

①设施农业技术(温室大棚选择与规划、家畜环境卫生与设施方向)

②园艺技术（食用菌生产加工技术方向、果蔬生产技术方向）

每个专业开设18门左右课程。毕业总学分76学分以上。

2.教学管理工作

①中央电大统设课程为60%。其余40%省开课程由省电大聘请农业院校和科研单位论证确立，采取自建、借用和共建相结合的方式组织教学资源。省开课程建设突出实用技术和能力培养，强化实践教学，实践教学比例不低于省开课程的60%。

②采用多种教学方式。电视课程通过吉林教育电视台播出；多媒体教学资源通过全省电大系统网络平台播出，并通过电大系统送到学生手中。学生可以利用录音、录像、光盘等自主学习；农闲时间集中面授辅导和实践教学。

③教学实践环节工作。组织专家制定实践教学大纲，组织好实验、实习。选择白山电大、农科院所、农业技术推广等部门的基地和实验场所，作为教学实验基地。聘请生产第一线的科技人员担任实习指导教师。实践教学需要农业口有关单位支持，由市农业委员会予以协调。

④考试考核工作。形成性考核即对学生学习过程的测试成绩，占总成绩的20—30%。终结性考核即统一考试每学期安排一次。省电大负责考试管理工作，白山电大负责考试具体组织实施工作。

⑤其他。省电大按中央电大学籍管理规定，对注册学生建立完整的学籍档案。学生修满教学计划规定的课程学分，思想品德考核合格，即由中央电大颁发国家承认并给予电子注册的成人高等教育专科毕业证书。

（二）吉林农业大学

吉林农业大学是我省省属重点大学，具有较强的办学实力。农大面向农村开展继续教育有较长的历史和较丰富的经验，学校有很好的实践教学条件。该校承担本项目有充分的基础。20年吉林农业大学计划招生1000人（白山市计划招生53人）。

1.开设专业

吉林农大主要开设种植类和养殖类的三个专业：

（1）畜牧兽医专业

下设4个专业方向：①动物临床诊疗②淡水养殖③特种动物养殖④动物饲养

（2）园艺专业

下设5个专业方向：①设施园艺②园林花卉③特种植物栽培④药用植物栽培⑤农村庭院经营

（3）农学专业

下设3个专业方向：①种子生产与经营管理②食药用菌栽培③农业技术开发与推广

以上专业均为二年制专科，采取脱产方式办学。各专业开公共课、专业必修课、选修课和实践技能训练课。必修课21门以上，选修课4门以上、实践技能训练课10门左右。

2.教学管理

①采取脱产方式教学。在吉林农业大学校本部以及通化农业学校、白城牧业学校和长春农业学校三个函授站设立教学点。校本部负责全部教学工作。教学实验、实习以校本部为主，校内外结合进行。

②每个专业课程总量为1900学时。其中公共课和专业理论课1000学时，约占55%；实验课和实践课900学时，占45%，加大了实践教学份量。

③考核办法。理论课考试采取闭卷考试的方式。试题以理解性、归纳性、综合性和能力性考核为主。实践技能考核以现场操作的考核为主。

④学生在理论课和实践技能课考核合格的情况下，同时还必须具备下列条件方能毕业：

⑴思想品德合格；

⑵获得相应专业职业资格证书（一个以上工种）。

学生毕业时，由吉林农业大学颁发国家承认并给予电子注册的成人高等教育专科毕业证书。

三、组织生源工作

实施“一村一名大学生——农村优秀青年素质提升项目”以农村优秀青年为特定培养对象。他们享受收费方面和录取方面的优惠政策，必须确保招生对象身份的真实性。学生的分布需要均衡，必须有计划地分配名额。因此，必须经当地党委推荐并经组织部门审查同意才具备报考吉林农业大学或报名吉林广播电视大学的资格。选拔条件是：

1.具有带领群众发展经济的志向，思想品德好，有群众基础的优秀青年；

2.具有高中（含职高、中专、农广校、技工学校）毕业或同等学力；

3.年龄一般在35岁以下；

4.身体健康;

5.农村常住人口。

选拔工作应面向群众公开进行，扩大村民的知情权、参与权，防止“走后门”和弄虚作假。

四、保障措施

1.省里在省人才工作领导小组的领导下，成立“一村一名大学生——农村优秀青年素质提升项目”领导小组，组长由省人才办和省教育厅领导担任，省财政厅、省人事厅、省农委、吉林农业大学、吉林广播电视大学的负责同志以及各市州委组织部领导为领导小组成员。领导小组办公室设在省教育厅，负责日常工作。领导小组定期研究和总结工作，各有关部门按各自职能开展工作和解决问题，确保计划实施。我市成立相应的领导机构，日常工作由市人才工作领导小组办公室负责，各县（市、区）也要确定专门机构具体负责该项目的实施工作，办公室设在各县（市、区）委组织部人才工作办公室。

2.各县（市、区）、乡（镇）党委和政府要把项目的实施纳入当地经济和社会发展规划，摆上重要工作日程，加强领导，抓好落实。乡镇对家庭有困难的学生，要帮助他们解决实际生活问题。对学成回乡人员要帮助他们创业，发挥他们的作用。推荐人选要做到公平公正，公开透明，择优推荐。乡镇党委要与学生签订返乡服务协议，保证学生毕业后回乡服务。

3.有关高等院校，要把实施“一村一名大学生——农村优秀青年素质提升项目”作为一项特殊的政治任务，积极主动做好招生录取、教育教学、学生管理和后勤保障工作，特别要加强实践教学和学生授课管理。这部分学生享受本校同类大学生同等待遇。要特别关注他们的生活和安全问题。

4.要确保经费的落实。吉林农业大学两年制脱产学习，学生每人每年需要学费、书费、宿费共3900元；吉林广播电视大学两年制远程开放教育学习，学生每人每年需要学费、书费、宿费共2300元。学费、教材费和住宿费省财政分担50%，县（市、区）财政分担50%。学生的伙食费由自己负担，乡镇视情况适当补助。市项目办公室每年办公经费2万元由市财政负担。200年我市计划培养106人，除省财政负担50%外，县（市、区）共同负担16.43万元（见附表）。县（市、区）财政部门要将项目经费列入政府预算，足额安排。根据学校招生录取名单，按照年度拨款要求，在学生开学前一周将分担的学生年度培养经费直接拨付给招生学校。市财政局每年要检查落实情况。

5.农业部门要指导地方做好人才需求计划，并参与教学计划的制定。协调本系统有关单位，支持吉林广播电视大学和吉林农业大学组织好实践教学。

6.组织人事部门要研究制定相关政策，激励这些毕业生加快成长并长期服务乡村建设事业。

7.农村信用联社积极对该项目毕业生回村创业提供信贷支持。