“四有一好”党员形象工程活动的方案

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为认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，进一步提高机关物质文明、政治文明和精神文明建设水平，推动党员先进性教育活动的深入开展，决定在市、县两级机关及机关管理的事业单位中开展以争创“四有一好”（有理想、有知识、有能力、有责任，形象好）为主题的“党员形象工程”活动。现提出如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导，以加强执政能力建设、促进党员各方面素质全面发展为重点，以保持党的先进性和增强机关事业单位党组织活力为根本，按照“四有一好”（有理想、有知识、有能力、有责任，形象好）的目标，开展评选“形象党员”活动，建设特点鲜明、形象鲜活、作风优良、业绩突出的党员队伍，使党员与时代步伐和谐共进、与群众感情和谐交融、与责任义务和谐相称，推动党的组织活起来，党员形象亮起来，开创机关事业单位党的建设新局面。

二、参加活动的范围

市、县（区）直属机关及机关管理的事业单位的基层党组织和全体党员。

三、内容和目标

“形象工程”活动以争创“四有一好”党员为主要内容，通过学习教育、提高能力、转变作风、规范言行、树立形象等阶段，达到“基层满意，群众满意，上级部门满意”，具体实现五项目标任务：

（一）坚定共产主义理想。不断提高自身的思想理论素质，始终保持政治上的清醒和坚定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持建设中国特色社会主义道路的信心和决心，加强党性修养和锻炼，自觉提高思想觉悟，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，抵御诱惑，保持本色，在思想上成为群众的引路人。

（二）积累适应时代需求的丰富知识。带头树立先进的学习理念，从“要我学”变为“我要学”，实现全员学习、终身学习、学习工作化、工作学习化，营造尊重知识、尊重人才的社会风尚和学习无时不在、学习无处不在的浓郁氛围，学习政治理论、学习市场经济知识、学习法律知识、学习本职业务知识，实现科学文化知识普及、知识更新快速，成为先进文化的倡导者、传播者。

（三）提高促进发展能力。加强业务知识的学习和积累，增强工作能力，改进工作方法，保证工作效率，使党员成为先进生产力发展的促进者、实践者。具体做到“三个提高”：提高为党委政府中心工作的服务水平。认真贯彻执行上级的决议和指示，维护工作大局，加强机关效能建设，做到有令则行，有禁则止，保证上情下达，政令畅通，及时、准确地收集、整理有关情况和信息，全面反映基层情况，保证下情上达，为上级决策提供科学的依据和建议；提高为基层、为群众服务水平。规范运行机制，做到按规矩办事、按程序办事、按制度办事，公开服务项目、办事程序、办事原则、责任人和办结时间，提高工作效率，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”作风，使群众和基层到机关高兴而来，满意而归；提高创新工作能力。围绕本职业务，动脑思考，创造性地开展工作，提出新的思路和改进工作办法，强化能力建设。

（四）增强执政为民责任。坚持立党为公、执政为民，牢记并努力实践党的宗旨，勤勉敬业。坚持以人为本，树立科学的发展观和正确的政绩观，认真贯彻执行民主集中制原则，逐步实现决策的科学化和民主化。落实岗位责任制，实行目标管理，强化激励竞争机制，强化工作纪律，克服纪律松弛、作风涣散的现象，保证各项工作的正常运行。转变职能，转变作风，求真务实，勤政高效，不说空话、假话，不搞形式主义，不做表面文章，多做实事、好事，高质量完成各项工作任务。

（五）树立正派文明的公众形象。遵守社会公德和职业道德，勤俭节约，艰苦朴素，反对奢侈浪费、互相攀比。仪表庄重，行为文明，说话和气，礼貌待人，尊老爱幼，团结互助。经常开展有益的文体活动，培养高雅向上的情趣，杜绝赌博、封建迷信活动在机关事业单位中发生，加强对党员干部八小时以外的监督，使之成为各方面的榜样和表率。

四、重点问题及实效要求

“形象工程”活动要紧密结合党员先进性教育活动来进行，立足于学习教育和提高素质，联系本地、本部门、本单位实际，突出活动重点，认真解决机关及所属事业单位党组织和党员干部自身存在的问题。在党政机关要重点解决大局意识、中心意识和服务基层、服务群众的问题，开展“联系下岗职工，帮助解决实际困难，促进再就业”的“联帮促”活动；在执法执纪部门要重点解决秉公办事和工作纪律问题，开展廉洁从政上不准“吃、拿、卡、要、报”，服务态度上不准“冷、硬、横、推、拖”，工作纪律上不搞权钱交易、不办人情案、不违背工作程序、不酗酒赌博、不涉足不健康的娱乐场所等“三方面不准”活动；在窗口行业单位要重点解决工作质量和服务作风问题，开展“平等对待服务对象，不乱收费、不收红包，公开办事程序、公开服务项目和标准、公开办事结果”的“一平、二不、三公开”的服务承诺活动。

各地、各部门、各单位在开展活动中，要针对部门和单位特点，努力在以下四个方面取得实效：

1、战斗力明显增强。机关事业单位党组织进一步加强对党员的教育管理和对党员领导干部的监督约束，领导班子的执政能力和领导水平得到提高，各级党组织解决自身问题能力进一步增强，党员先锋模范作用得到有效发挥。

2、机关作风明显改进。努力克服官僚主义、形式主义和衙门作风；深入基层，深入群众，重视解决群众关注的热点、难点问题；坚持执政为民，服务态度明显转变，群众满意率提高。

3、精神状态明显改观。认真履行职责，勤勉敬业，积极进取，勇于开拓，敢于负责，艰苦创业，奋发有为，消除不作为和不勤、不公的问题。

4、工作效率明显提高。改革审批制度，严格依法行政，简化工作程序，降低行政成本。

五、方法和步骤

党员“形象工程”活动和先进性教育同步进行，同时，作为先进性教育的拓展和延伸，每年集中开展一次，保证党员教育常抓不懈。在具体工作中，各地、各部门可根据实际，有重点、有选择地确定活动内容。

1、制定一个计划。各部门、各单位结合各自党员队伍的特点和实际，制定开展争创“四有一好”党员形象工程活动规划，结合其他工作一起安排，抓好落实。

2、开展一次学习。和先进性教育的学习安排一起进行。以党员先进性教育读本、论共产党员修养、实践论、矛盾论等为主要教材，组织党员深入学习相关理论和知识，学习笔记和时间要有明确要求。

3、进行一次业务培训。党组织负责组织，聘请专家、学者或本部门的业务骨干，对全体党员进行一次业务辅导，开展岗位练兵活动。

4、上一次党课。坚持“书记讲党课活动”，党课内容要有针对性，紧密联系党员思想实际，联系理论和现实进行深入思考，使党员入耳入脑。

5、搞一次重温入党誓词。营造气氛，注重实效，组织党员面对党旗，净化心灵，增强党性。

6征求一次意见。通过不同形式和渠道，诚心诚意地征求上下各方、党内党外、领导群众对每个党员的意见，由党支部进行梳理，并向党员反馈。

7、进行一次民主测评。在一定范围内，召开党员、群众大会，以无记名投票的方式，对每个党员进行一次民主测评。

8、组织一次民主生活会。每名党员根据群众意见，进行深入的自我剖析，在支部民主生活会上，开展积极主动的批评和自我批评，党员领导干部要起表率作用。

9、做一次分析鉴定。召开支部委员会，根据党员平时表现、群众意见、个人剖析等情况，认真研究，为每个党员“把脉”，不评格次，但要做出定性分析，指出优缺点，并在全体党员大会上公布。

10、进行一次评选表彰。认真组织“形象党员”评选活动，总结树立一批典型，形成事迹材料，年底进行表彰。同时，拍摄《松原市形象党员风采录》专题片，进行广泛宣传。

六、组织领导

1、责任到位。各部门、各单位要高度重视并切实加强对这项活动的领导，把它作为机关建设的一项重要内容来抓，专题研究部署，精心做好安排。市直、县（区）党工委要制定专门的《考核细则》，做到组织、制度、活动三落实。

2、加强正面引导。注重抓导向、树典型、造声势，充分利用新闻媒体等宣传阵地，及时宣传先进典型事迹，大力营造“创先争优”的良好氛围。

3、注重活动效果。开展“形象工程”活动，最终目的是提高机关事业单位党员干部素质，增强党组织和机关事业单位活力，推动机关事业单位各项工作任务的完成，进而促进松原各项事业的发展。因此，在活动中，必须围绕党的工作中心，贴紧部门和单位实际，求真务实，不断丰富内容，创新活动载体，探索最佳形式，防止形式主义，切实抓出成效。