城市党员“扶贫工程”活动实施方案

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为推动党员先进性教育活动的深入开展，进一步体现党员先进性教育活动的成果，决定开展松原市城市党员“扶贫工程”活动。特制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，认真贯彻立党为公、执政为民的本质要求，立足于解决城市困难党员的生产生活问题，建立松原市城市党员扶贫工程基金，启动城市扶贫工程，体现党的关怀和温暖，增强基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力，提高党的影响力，推动党员先进性教育活动的深入进行，为全市改革发展稳定的大局做出积极贡献。

二、参加范围

参加第一、第二批次党员先进性教育活动的基层党组织和全体党员。包括市、县（区）党政机关及机关管理的事业单位，城市基层单位。

三、基本原则

按照党员先进性教育活动的总体安排，2005年的党内扶贫工作要由农村扶贫转向城市扶贫。通过开展城市党员扶贫工程活动，把广大党员团结和组织起来，把党内的力量调动和凝聚起来，以城市贫困党员为主要对象，遵循自助、互助、自愿的原则，建立城市党员扶贫工程基金，为下岗职工党员再就业提供创业资金，为生活困难党员提供帮扶资金，为贫困老党员提供救助资金，进一步增强党组织解决自身问题的能力，体现党组织对党员的关心和爱护。

四、方法步骤

1、宣传动员，思想发动。通过组织广大党员学习、讨论等形式，充分认识开展城市党员扶贫工程活动的重大意义，统一思想，提高认识，引导广大党员积极投身到活动中来。

2、调查摸底，精心组织。各县（区）委组织部和市直各党委要组织人员深入下去，摸清城市下岗职工党员、生活困难党员和贫困老党员的底数，掌握每个党员的具体情况，提出帮扶的具体措施。组织基层党组织开展党内捐助活动，以自愿的形式，引导广大党员主动为城市贫因党员奉献一片爱心。

3、建立城市党员扶贫工程基金。采取党费拨一点，党员集一点的办法，建立松原市城市党员扶贫工程基金。各县（区）和市直各党委将党员捐助的资金上缴到市委组织部，统一管理，统一使用。

4、启动城市党员扶贫工程。各县（区）和市直各党委将需要帮扶的党员情况汇总，形成帮扶计划上报市委组织部。市委组织部成立基金管理办公室，确定专人负责，建立专用帐户，对整个扶贫工作做出安排部署，推动扶贫工程活动的深入开展。市直机关在第一批次先进性教育活动中，还将开展“一帮一、结对子”活动，确定43个重点部门的党组织，重点帮扶43名城市贫困党员。各县（区）可结合实际，做出具体安排，保证城市扶贫工程活动收到实效。

五、组织实施

1、加强领导，狠抓落实。各级党组织要把城市党员扶贫工程活动与党员先进性教育活动结合起来，作为加强党员队伍建设的重要载体，切实加强领导，摆上工作日程，紧紧抓住不放。

2、明确职责，严格管理。各县（区）委组织部、市直各党委要明确职责，落实任务，随时掌握活动进展和资金使用情况，上下沟通，共同努力，把活动开展好。市扶贫工程基金管理办公室要制定专门的基金管理办法，实行专款专用，每年通报公布一次基金使用情况，接受基层党组织和广大党员的监督。

3、合理使用，务求实效。各级党组织要把城市党内扶贫工程活动作为一项长期工作，认真组织实施。要吸取和借鉴以往的经验教训，决不能采取一次性救助，草草了事的办法，避免一阵风、走过场。要合理使用资金，提高有限资金的利用率。对下岗职工党员再就业的创业资金，采取无息贷款的方式，贷款额度为5000—10000元，贷款期限为一年，由基层党委、党支部共同担保，到期收回，确保资金使用率，发挥扶贫资金的应有作用；对生活困难的党员提供的帮扶资金，一般也以无息贷款为主，贷款额度、期限根据实际情况确定，特殊困难的以无偿形式支付，支付资金不超过2000元；对贫困老党员的救助资金，以无偿救助的形式，资金额度不超过3000元，体现党的关怀和温暖。要采取措施，想尽办法，加大资金的投入，不断积累城市扶贫工程基金，保证城市党员扶贫工程持续下去，达到帮助贫困党员、提高党的威信、促进党的事业发展的目的。