老年教育“十一五”发展规划

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各区县老龄委、市老年大学：

“十一五”时期是推进老年教育事业与社会经济同步发展的重要时期。根据《泸州市老龄事业“十一五”规划》，结合我市老年教育实际，制定全市老年教育“十一五”发展规划。

一、指导思想

“十一五”期间我市发展老年教育事业的指导思想是：以科学发展观统领老年教育事业的发展，坚持政府主导、社会参与、全民关怀的方针，鼓励和支持非政府组织办老年教育，实现办学主体多元化、办学方式多样化；坚持“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，落实“学、教、乐、为”相结合的办学方针；坚持巩固、提高、创新、发展并举的办学原则；坚持以积极发展基层老年学校为重点，为构建和谐泸州作出贡献。

二、目标任务

（一）总体目标：

扩大总量，提高入学率。到2010年，全市老年大学学员人数达到7.5万人次。龙马潭区、纳溪区、江阳区、泸县各乡镇建校率达到80%，古叙山区建校率不低于40%,全市老年人受教育面达到2%以上。

兴办各类老年大学（学校），形成健全、完善的市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级办学网络。做到上下互动，资源共享，一级指导一级，一级带动一级。动员社会力量办老年大学（学校），充分利用社会上现有的各类教育、文化、体育设施场馆和企业职工活动室、会议室，兴办、联办老年大学（学校），整合社会资源，走多元化、多渠道、多层次、多形式办学的路子。

（二）具体目标：

——市老年大学建成设施完备、功能齐全、制度完善、管理规范、教学质量上乘、社会效果显著、全国一流的老年学府。建筑面积要适应发展规律，学员人数达到2600人，充分发挥示范校作用。

——办好区县示范老年大学。有明确的办学宗旨；有明确的主管部门；有固定的校舍和教学设施；有健全的领导班子；有可靠的经费保障；有完善的教学计划和管理制度；有良好的师资队伍和教学质量；有相当规模的入学人数。办学效益明显，在本地区起到示范和带头作用。到2010年末建筑面积达到600平方米以上，在校学员达到300人以上，5所区县级老年大学达到区县级示范校标准。

——街道老年学校是全市老年教育四级办学网络中承上启下的一环，各街道要办起老年学校，社区要结合社区办公室活动用房建设，办起一所老年学校，并达到合格学校的标准。街道老年学校要创造条件逐步做到分班、分专业上课，要配备必要教学设施。社区要以老年学校为平台，设立活动室，增强对老年人的吸引力，把社区老年学校真正办成老年之家和老年乐园。街道老年学校要达到80人以上，社区老年学校达到40人以上。

——乡镇老年学校是四级办学网络中的重要一环，各乡镇要积极办好老年学校，其中80%要建成中心校，负责指导各村办学。乡镇老年学校不仅要为退休老干部、老职工服务，还要为当地农民、老百姓服务，办学模式兼顾颐养康乐型和实用技能型。乡镇老年学校要达到80人以上。有条件的村应开办老年学校，办学率力争达到30%以上。条件好的可以建立相对固定、独立的学校。条件不具备的，也可以因地制宜，因陋就简，积极建立分校或教学点。课程设置应以实用技能为主，为帮助农民脱贫致富奔小康发挥作用。要充分运用广播创办空中老年学校，办起空中老年学校收听点。行政村老年学校或分校教学点要达到30人以上。兴办乡镇、村老年学校要与当地老年人协会的建立和发展紧密结合。

——各大中型企事业、各院校的老年学校要进一步扩大学员规模，推进硬件建设，采用现代化教学手段，提高办学水平。

三、保障措施

——健全组织结构。区县、乡镇老年学校建设要在各级老龄工作委员会和校务委员会的指导下开展工作，区县老年大学应确定为事业单位，核定编制1—2名，进入同级财政预算。由区县长任校长，聘请思想素质高，影响力大，协调力强，热心老年教育事业扎实肯干的同志任常务副校长。社区、村应配好老年学校班子，由书记或主任任校长，另配一名副校长，各级党委、政府要从思想上、政治上、生活上关心他们。

——努力搞好师资建设。师资水平决定老年大学（学校）的吸引力和生命力。要建设一支素质较高，教学经验丰富，有奉献精神．相对稳定的专兼职教师队伍。探索建立讲师库和讲师团，聘请各方面的专家兼任教师，并根据课程设置调整，不断充实教师队伍。还可以邀各级党政领导干部到各级各类老年大学（学校）宣讲时事政治、社会经济、形势任务等。

——增加办学经费。保证一定的办学经费是办好老年大学（学校）的基本条件。各级政府要切实把老年教育经费列入财政预算，并逐步加大投入。“十一五”期间要加大解决校舍、教室、设施等硬件建设的力度，多渠道、多形式地发动社会力量捐资助学，还可以从公益事业收益中适当拨出一定资金，用于支持老年教育事业。

——重视理论研究。要重视对全市老年教育的调查研究、经验总结和理论研究，不断探索掌握老年教育工作的规律，增强预见性、科学性、系统性和实效性。要定期召开全市老年教育研讨会，努力做到教学和科研相结合，理论和实践相结合，专业研究和群众参与相结合，不断总结新经验，探索新理论，更好地指导老年教育健康发展。