党的十七大交通安全保卫工作方案

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根据上级部门“十七大”交通安全保卫的工作要求和《关于贯彻落实公安部刘金国副部长加强特大道路交通事故预防工作重要指示的紧急通知》精神，江川县人民政府为确保“十七大”的胜利召开，从10月8日零时起启动“A+C”方案，结合江川县道路交通安全和目前正在开展的70天攻坚战的实际，特制定“十七大”交通安全保卫工作方案。

一、工作目标

为确保党的十七大的胜利召开，结合江川实际，采取一系列标本兼治的对策、措施和方法，消除一批道路交通安全隐患，查处一批严重交通违法行为，锁定重点车型、重点路段、重点交通违法行为以及重点时段，通过加强宣传教育、集中整治，确保10月8日起至10月31日之间不发生重特大道路交通事故，为“十七大”的胜利召开创造一个良好的交通环境。

二、组织领导

为保证保卫工作方案的顺利实施，江川县人民政府成立工作领导小组。由副县长、公安局局长师文任组长，政府法制办主任杨兴景，交通局局长廖江华、农业局局长李高达、公安局副政委焦智斌为副组长，安监局局长邓春元、建设局局长普朝鹏、教育局局李卫东、广电局局长王春华、旅游局局长乐志刚、县人民医院院长陈才顺、交警大队大队长褚永华、各乡镇分管领导为成员，负责全县的道路交通安全保卫工作。领导小组下设办公室在公安局交警大队，由褚永华兼任办公室主任，具体负责全县道路交通安全协调管理工作。

三、工作重点

重点违法行为：重点整治超速、客运车辆超员、疲劳驾驶；违法超车、违法会车、无牌无证、低速载货汽车和拖拉机违法载人、摩托车不戴安全头盔、无证驾驶、酒后驾驶等重点交通违法行为。

重点车辆：客运车辆（特别是县内短途运输的客运微型车）、低速载货汽车及拖拉机、无牌无证车辆、危险化学品运输车辆、农村地区的校车等重点车辆。

重点区域和路段：集市贸易、农村赶街赶集、密集型的群众活动场所、县城中心城区和翠大线、江通线、玉江线、大铁线、北前线、晋思线、环湖线等重点区域和路段。

四、工作措施

（一）认真总结维护“十一”黄金周统一行动的工作经验，按划分区域管理，科学布警，认真落实，从管理、预防、控制、服务等四个环节上下功夫，力争在10月份不发生重特大道路交通事故。

（二）启动“多点固定交通安全检查服务站勤务模式”和“农村地区道路交通管理勤务模式”（简称“A+C方案”），公安交管部门抽调民警轮流检查服务，主要对客运及七座以上客车和其他车辆进行安全检查，其中七座以上客车做到逢车必查，并做好登记和面对面的宣传工作。

（三）按照“一包四定”工作原则，在全县范围内划片为江城片区，前卫、大街、安化片区，路居、雄关片区，九溪片区，公安交管部门领导负责片区管理，靠前指挥，科学布警，严密控制，加强管理。

（四）公安交管部门的民警深入各乡镇与派出所民警、村委会专职协管员配合，面对面地对客运车辆、低速载货汽车、拖拉机等重点车型的驾驶员进行安全宣传教育。（一至四项责任单位：县公安局）

（五）进一步强化客运企业的安全监管。交通、安全监管、建设等部门，对客运企业、客运场站、公交场站和旅游客运站开展一次安全大检查，及时发现和消除一批安全隐患，并督促运输企业落实安全生产主体责任，加强安全监管。要督促客运场站落实安全检查制度，把检查车辆安全技术状况和检查乘客携带危险品情况作为重点，确保出场、出站车辆安全合格。要将湖南省发生特大事故的情况，以及本地客运车辆事故情况及时通报企业和社会，引起重视。（责任单位：县交通局、县安监局、县建设局）

（六）进一步加强农村交通安全工作。充分发动群众，共同维护乡村道路交通秩序，加强乡村道路隐患排查治理，进村、进户加强农村地区交通安全宣传，加强低速货车、拖拉机、摩托车及驾驶人管理。结合本地实际，加强对农民赶集、婚庆等集中出行时段的交通管理，坚决制止低速货车、拖拉机违法载人等违法行为，防止发生群死群伤事故。（责任单位：各乡镇政府，县农业局）

（七）进一步大力开展交通安全宣传教育。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力开展交通安全宣传教育活动。发挥客运从业人员和导游人员的作用，加强对外出旅游人群的交通安全宣传教育。（责任单位：县广电局、县旅游局）

（八）进一步提高事故救援水平。发生事故以后，要千方百计抢救伤员，减少人员死亡。组织医疗救护人员、车辆参加值班备勤，与交警联动，一旦发生事故，要确保第一时间赶赴现场，及时抢救伤员。（责任单位：县人民医院）

五、工作要求

（一）加强领导，统一思想认识，增强工作积极性和主动性，发扬连续作战的作风，确保认识到位、责任到位、落实到位，科学部署，取得实效。

（二）规范执勤执法。严格按照公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》的要求开展执勤执法，做到严格执法，热情服务，对重点交通违法行为要严格查处，依法处理，做到严查、严管。

（三）加强安全保护。严格落实安全保护措施，配齐安全保护装备，对车辆进行严格检验，不驾带病车，以防引发交通事故，凡是发生执勤执法重大伤亡事故的，实行责任倒查追究制度，追究有关领导责任。

（四）进一步提高事故信息报告效率。发生群死群伤特大道路交通事故的，要在发生事故的第一时间向县委、政府及上级部门做出及时、准确的报告，以把握工作主动性，最大限度地减少事故造成的不良影响。

（五）进一步严格责任追究。凡发生一次死亡5人以上交通事故的，省级公安机关要组织纪检、督察等部门人员，倒查事故管理责任。我县要按照“四不放过”的原则，切实落实事故责任倒查制度，严格责任追究。对该发现超载违法行为而没有发现，对该开展面对面宣传而没有宣传，对7座以上客车该逐车登记而没有登记等工作部署和要求不落实的，一律追究相关领导和责任人的责任。

（六）领导小组加强对工作的落实、检查、督促，保证事故预防工作见成效，确保“十七大”工作保卫方案、工作目标、工作措施落实到位。

（七）加强值、备勤制度。“十七大”会议期间，不允许工作人员外出，若有特殊情况须向领导小组报告。