县春运工作方案3

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2008年春运从1月23日开始，至3月2日结束，历时40天。根据国家、省政府关于做好2008年春运工作的要求和市委、市政府的指示精神，结合我县实情，特制定本方案。

一、工作目标

确保站场秩序井然，无混乱现象和群体拥挤骚乱，杜绝灾难事故；确保各种运输工具在运输途中不发生重大的交通事故和火灾事故，杜绝群死群伤；旅客候车、旅行方便舒适，安全及时，无长时间群体性滞留；县内交通与长途运输兼顾。总的要求是确保旅客走得了、走得好。

二、组织领导及工作职责

（一）按属地原则由各级政府统一领导和组织。县、乡镇两级分别成立春运工作领导小组，由主管领导挂帅，有关部门参加，并相应组建工作班子。由县春运办牵头，从有关部门单位临时抽调力量合署办公，进行安排部署，组织协调，检查督促，必要时亲临现场组织指挥。

县政府成立以副县长罗仁元为组长的县春运工作领导小组。领导小组下设办公室，刘雄知兼任办公室主任，办公地点设县交通局，联系电话：6264443。各乡镇春运领导小组的组建都应在春运正式开始以前完成，并将组建情况和通讯录（含办公、住宅、手机）报县春运办，立即开展工作。

（二）按职责权限由主管部门逐级实施保障。春运工作是项系统工程，各有关部门要接受当地政府的统一领导，各尽其责，协同作战。县直各职能部门各主管单位对职责内的任务负总责。因此，有春运任务的县直各部门各单位都要成立领导机构和办事机构，负责本部门工作的安排部署、组织实施和检查督促。现就主要职责明确如下：

1、宣传部门要充分利用电视、报纸、广播等新闻媒体，广泛宣传，引导旅客错开客运高峰出行。突出安全宣传重点，提高旅客出行的安全自我保护意识，充分发挥新闻媒体对春运工作的舆论监督作用。

2、公路各站点为春运期间主要客货流集散点，工作量大，责任重，春运工作应本着“运力配置合理，售票方式灵活，服务内容具体”的原则，积极做好几个方面的工作：

一是要做好预测和准备工作，把售票、候车、治安、正点等方面有机结合起来，制定出合理可行的临客、加派车计划，安全有序地渡过客运高峰期。

二是要有应急措施，面对突发性客运高峰，要及时请示上级主管部门增开临客，并做好滞留旅客的服务工作，面对突发事故要果断拿出妥善处理办法。

三是要继续大力推广电脑联网售票和电话订票（订票电话：铁通95105105，网通96020088）和开设临时售票点等服务方式，方便旅客提前购票，避开客流高峰期。

四是要加大管理力度，消除安全隐患，杜绝行车事故。

3、交通部门要按照“安全、有序、优质”的总体要求部署好春运工作。一是要加强领导，切实搞好春运组织和服务工作，配备充足运力应对各种突发情况。二是加大监督管理力度，确保规章制度的贯彻落实，督促指导运输企业落实好各项安全防范措施，消除安全隐患。运管部门要严格把握参运车辆技术状况和营运线路的监管关，不合格车辆一律不准参加春运，要检查营运性驾驶员从业资格，无资格证书的不能上岗。把好线路牌的发放关，跨省际长途客运线路牌不得发给个体运输户。同时，尽力组织好符合安全条件的社会车辆全力投入春运，提升运载能力。要加大站外经营、非法马路客运市场的查处力度，发现一起，坚决查处一起，维护正常的客运秩序。航监部门把好春运船舶的技术状况关，管理好各渡口码头，从严查处船舶超载和非客运船舶从事客运行为，消除安全隐患，落实安全措施。

4、公路部门在春运开始前要对辖区内的危险路段和事故多发路段进行认真排查，及时整修。要完善公路的各种标志标线，增加危险路段的安全设施。春运期间，原则上不整修公路。

5、各专业运输单位和站场要切实抓好春运期间各项安全防范措施和消防设施的落实，加强对司乘人员的职业道德和安全教育，加强对车辆的安全技术状况检查。客运企业应健全并落实安全生产责任制，单位、车主、驾驶员要层层签订责任状。各汽车客运站要严格站务管理，确保客车正班、正点，严禁随意停班、缺班，严禁超量发售客票。各运输企业要切实加强内部管理，对于侵害旅客利益，存在严重违反春运规定的要取消春运准驾资格。严格查堵“三品”，有条件的客运站要安装安全检查仪，没有配备安全检查仪的一律实行开包检查，坚决把“三品”堵在站场和车船外，切实抓好每个环节，彻底杜绝因“三品”而引发的安全事故。禁止超载、超高客车出站，切实加强源头管理。

6、湘运祁东分公司、祁东县运输总公司、祁东火车站是全县春运的重点，要建立春运领导小组现场驻点办公制度，及时调度、分析、协调旅客在进站前的外围管理工作、治安工作，与建设、城管部门一道按照各自的职责，在交通临时管制区范围内取缔摊贩，清扫场地卫生。要搭建临时候车棚和临时售票厅，以满足客运高峰期旅客候车和购票的需要，并确保2月6日（除夕）下午4:00以前不滞留一个旅客。

7、公安部门要加大春运期间治安秩序的管理力度

①要重点打击车匪路霸、路边店欺客宰客和欺行霸市行为，维护旅客的合法利益。对县城火车站、汽车站、运输总公司停车场、洪桥交警中队停车场、白地市汽车站、归阳汽车站、步云桥汽车站等重点部位要派出足够警力进行24小时值班，对其它案件多发地段要加强巡逻，切实担负起春运治安的责任。

②交警部门要督促各运输企业、单位、个体客运联组做好各项安全防范措施的落实，健全责任体系，严格客运车辆技术检验及驾驶员的资格审验工作，严把春运证发放关，抓好源头管理。同时加强道路交通安全管理，及时排查交通安全隐患，提出整治建议。对322国道实施24小时巡逻，及时处理交通肇事，清理事故现场，确保道路畅通。从严查处客运车辆超员超速、驾驶员疲劳驾驶等严重违法行为。

8、农机部门要深入各乡镇做好宣传教育工作，严格安全责任制，严禁农用车辆、拖拉机载客营运，严肃查处农用车辆载客营运行为。

9、物价部门要加强春运期间客票价格的管理，根据国家和省市有关文件对全县车站、客票联售点的票价实行跟踪检查，杜绝哄抬票价、变相涨价、价格联盟、价格欺诈等行为，切实保护旅客合法权益。

10、保险部门要加大对参运车辆的保险力度，一旦发生重特大交通安全事故，要尽快勘查核实，并及时做好保险理赔工作。

11、火车站要切实抓好铁路运输安全，强化站场管理和道口管理，严防事故发生。

三、主要措施

（一）县直各部门要根据自己的职责，制定周密的春运工作方案，明确具体工作责任人。各部门对春运工作实行党政一把手负责制，分管领导具体抓，特别是对安全工作要放在重中之重，严抓不懈，各乡镇人民政府对本辖区的春运工作负总责。

（二）加强督查督办工作。各乡镇政府和行业主管部门要经常对本地区本部门春运工作进行督查督办，指导解决各种困难和问题。县春运办将组织交通、公路、交警、运管等部门不定期对各乡镇各部门和重点部位进行检查督办、并将检查督办的情况及时通过春运简报形式通报全县。

（三）重点部位，重点把守。县直各部门和各乡镇要针对自己的运输状况确定自己的重点部位，实行领导坐镇指挥，协调处理有关方面的问题和突发事件。确定衡汽祁东分公司、运输总公司停车场、洪桥交警中队停车场、祁东火车站、步云桥镇、白地市镇和归阳镇汽车站为春运重点部位。

（四）强化安全责任制，杜绝安全事故的发生

1、加强驾驶员、司乘人员的安全教育培训。交通、运管、专业运输单位要加强驾驶员、司乘人员的安全教育培训，广泛宣传《道路交通安全法》和《道路运输条例》，严禁超载、酒后开车、疲劳驾驶，把好驾驶员资质关,运管部门要把好线路牌的发放关,跨省际长途客运线路牌不得发给个体运输户。

2、公路交通安全，由公路、交警、农机部门负责，严禁不符合春运安全条件的车辆上路运营，严禁农用车载客，严格查禁违章司机，确保道路交通安全。

3、车站、码头要加强安全检查，严禁易燃、易爆、危险化学品上车、上船。

（五）从严查处公路“三乱”案件。春运期间是“三乱”案件的多发期，有关部门在春运期间要加大明查暗访力度，发现案件坚决从快、从严处理，严厉打击违法乱纪行为，确保道路安全畅通。

（六）提高服务质量。各运输单位要本着全心全意为人民服务的思想，努力提高服务质量，完善服务设施的配套，尽最大的努力方便旅客。各站场要建立健全询问和投诉等服务机构，热情周到地为旅客排忧解难，各站场工作人员和执勤民警要舍小家为大家，加班加点，使旅客购票乘车方便、快捷、安全。

（七）坚持值班制度。全县各级春运办在春运高峰期要24小时值班，其余时间白天值班，不分假日，随时了解本地区本部门的春运情况，认真做好值班记录，重大事情及时向县春运办和主管领导报告，并实行24小时限时报告制度。春节后，县春运办每天要向市春运办报告客运情况。

（八）建立严格的奖罚制度。春运结束后，县政府将召开总结表彰会，对在春运工作中成绩突出的单位和个人予以表彰，对玩忽职守导致重大事故和因工作不到位引发群体性事件的单位及其领导从严查处。