市春运工作方案

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2008年春运时间从1月23日起至3月2日结束，共40天。按照“预防为主，安全第一，综合治理”的方针和“安全、有序、优质、畅通”的春运工作总体要求，根据广州市地区春节客运指挥部办公室通知精神，为确保春运旅客疏运任务的顺利完成，结合本市实际，制定本方案。

一、指导思想及工作目标

以党的十七大精神为指导，落实科学发展观，坚持“以人为本，安全第一；以客为主，优质便利”的原则，周密谋划，密切配合，科学调配运力，加强管理，疏堵结合，全力以赴打造“和谐春运”，确保不发生旅客滞留现象，人流、车流集散有序，使广大人民群众过一个平安、祥和、欢乐的春节。

二、加强领导，强化管理

为统一指挥部署和切实加强组织领导，确保春运工作的顺利进行，市成立春运指挥部，总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府办公室分管副主任和交通局局长担任；成员由交通局、公安局、公路局、安监局、卫生局、物价局、工商局、旅游局、环保局、增城城监大队、畜牧中心、航道分局、新塘海事处、广州港务局增城管理处、广州港务局新塘管理处等部门和各镇（街）的主要领导组成。

指挥部下设春运办公室（下称“市春运办”），设在市交通局，由市交通局局长担任春运办主任，交通局、公安局、公路局分管领导任副主任。工作人员由交通、公安、公路部门抽调人员组成。春运办负责协调各成员单位落实本职工作，加强各部门间的互相合作，遇突发情况及时上报。春运办联系电话：82649936。

各成员单位要相应成立领导机构。

三、工作安排

根据调查分析，预计今年春节期间，全市道路旅客运输量将保持去年同期水平，客流量将达到120万人次，客运周转量约6000万人公里；预计高峰期约需要配备载客汽车700辆、15000个客位，我市目前的客运运力配备基本能满足春运需要。

坚决落实“预防为主，安全第一，综合治理”的工作方针，全面贯彻职能部门的安全管理要求，提高安全生产意识，切实加强监控，消除安全隐患。各单位按职责分工严格落实各项工作：

（一）市交通部门要做好客流调查，科学组织运力。进一步抓好客源调查工作，组织人员深入各主要大型企业，摸清旅客的流量和流向；根据客源实际情况，科学组织运力，制定完善的运输计划。在保证现有客运班车、船舶的基础上，必要时，组织符合条件的运力参加春运，满足客源增加的需求，确保疏运及时。为应付可能出现的各种突发情况，交通部门必须组织各运输企业，配备好应急运力，提前做好应急车辆的维修保养工作，一旦接到紧急指令能及时到位，确保紧急旅客疏运和物资疏运的及时性。

（二）市交通、公路部门要抓好所辖公路养护和施工路段管理工作。

1、对存在危险的、春运前难以完工且不能确保安全的道路和桥梁，要坚决进行封闭，严禁车辆通行；

2、对施工路段要进行重点管理，进一步完善交通标志，科学调整车辆通行线路；

3、对损坏路面要加快组织进行修复，确保路面完好；

4、要组织好公路抢修突击队，并落实24小时值班，遇到恶劣天气影响公路通行时，突击队要及时组织抢修，以最快的速度恢复车辆通行。

（三）市交通部门要严把源头关，加强检查，严格督促各客运企业及站场做好安全管理工作；严格做好客运站（场）安全检查及“三品”检查，杜绝“病车”、超载车出站，严禁违禁物品上车；车站的进出口地段30米内不能停放任何车辆，严禁摩托车进入站内接送客人。

（四）公安部门要加强对各客运站（场）等旅客集散地及各主要路口、路段的巡查，对可能发生的突发事件（如：恐怖事件、爆炸、火灾、非法分子聚众闹事等社会治安事件）做好应对措施，确保及时作出反应，保障市民及旅客生命财产安全。

公安交警部门要按规定对所有参加春运的客运车辆进行安全技术性能检测，未经检测或检测不合格的，取消其参加春运的资格，严禁发放春运证。要严格做好路面巡逻监控，及时发现、纠正和查处各类交通违法行为；严禁车辆超载运行，把事故苗头防患于未然。

（五）卫生防疫、畜牧中心等部门要做好非典、禽流感等有关疫情预测及药品供应，并做好应急准备，接到疫情报告，马上赶赴现场。

（六）海事、港务、航道部门要组织好水上交通检查，重点查处“三无”船舶，维护水上交通秩序；要加强航道的巡查，及时清除通航障碍，确保航道的畅通。各镇街要加强对镇横水渡的安全监督管理，确保渡运安全。

（七）物价、交通部门按有关规定，加强春运期间运价调控；并严肃查处春运期间不按规定乱涨价、乱收费行为。

（八）旅游部门要督促各旅游企业、旅游景点做好游客接送的安全工作，如因特殊情况发生游客滞留事件，必要时，联系交通部门调配营运客车进行疏运。

（九）各部门要积极配合交通、公安部门，要坚决打击和杜绝农用车、拖拉机、报废车和非营运资格的车辆载客营运；维持客运站等旅客集散地周边道路的环境和秩序；要严厉打击客车和客船超载、超速、违章上落客、兜客、甩客等违法行为；凡发现超载运行的客车，要按有关法律、法规对当事人进行处罚，并通知和督促运输企业组织转载分流乘客。

四、工作要求

（一）各部门要高度重视春运工作，根据职责分工，认真履行部门职责；一把手要亲自抓工作落实，明确分工，落实责任，重点抓好安全管理工作。要在春运前，开展为期四十天以上的交通秩序综合整治，既抓好危险道路的治理，更抓实打击取缔各类交通违法、交通违章，确保较高的道路完好率、通行率，更有效遏制交通违法、交通违章。

（二）各部门之间要积极加强沟通联系，加强交流、合作，各尽其责，形成合力，共同抓好春运工作。

（三）制定《春运应急工作方案》。在上级有关部门指导下，进行演练，确保能及时、妥善处理好各种突发情况。

（四）各部门涉及到稽查执法工作的，要严格遵守有关法律法规规定开展，严格做到文明执法、依法行政，严禁违法乱纪、公路“三乱”等行为。