健全五项制度从源头上治理教育乱收费

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近年来，荆门市高度重视教育收费工作，不断创新工作思路，改革工作办法，形成了一套用制度规范收费行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制，有效地遏制了教育乱收费现象的发生和蔓延，收到较好效果。

一是率先实行一次性收费制度，规范中小学收费行为。*年春季开始，我市就在全省率先实行一次性收费制度，并从200*年秋季开始，全面实行“一费制”。近八年来，每年春秋季开学前，市教育局、市物价局、市财政局都联合下发关于中小学一次性收费的文件，明确收费项目，确定收费标准，规范收费管理，使乱收费现象没有生存的土壤。

二是坚决实行缴费明白卡制度，增强学校收费透明度。从*年春季学期开始，在全市推行中小学生缴费明白卡制度，每学期开学初将缴费明白卡发至每个学生手中，缴费明白卡公布的收费标准为最终收费标准，此卡以外的学校收费，家长有权拒缴、有权举报，并由有关部门组织查处，追究有关责任人的责任。

三是全面实行收费公示制度，搭建学校收费监督平台。利用政务、校务公开栏公布教育收费政策、收取费用的主要用途，让人民群众明明白白交费；每年新学期开学前，将中小学一次性收费文件中的收费项目和收费标准刊登在《荆门日报》上，并在荆门电视台黄金时间滚动播出，做到家喻户晓。同时，大力推进校务公开，构建民主治校模式，在校务公开中扩大民主，在完善监督中力求科学。

四是切实实行教育经费专项管理制度，巩固教育乱收费治理成果。理顺了管理体制。20*年以来，全市精简教育管理机构，撤销了乡镇教育组，并将农村教育收归县级管理，实行“以县为主”的管理体制，保证了农村义务教育的正常运转。同时，实行了“四保一化解”政策，专门出台了关于加强农村义务经费保障与管理的文件，明确规定了农村义务教育经费的来源，并对农村义务教育经费保障提出了明确要求。

五是严格实行责任追究制度，从严惩治乱收费行为。每年新学期开学前，由政府与教育部门、教育部门与所属学校层层签定治理教育乱收费责任状，明确“谁主管、谁负责”的原则，对乱收费行为实行“一票否决”，并组织财政、教育、物价、监察等部门进行开学工作大检查，重点整治教育乱收费；在学期中进行收费跟踪抽查，预防乱收费现象回头；在学期末还要进行收费审计大检查，确保不出现乱收费现象。同时，市县两级均开通学校收费监督热线电话，对违纪违规的人和事举报一起，查处一起，决不姑息。近几年，全市共查处教育乱收费案件27件，清退违规收费382.5万元，给予党纪政纪处分40人，诫勉谈话1人，20名顶风违纪收费的中小学校长被撤职。