深入开展自查自纠工作的通知

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各县、市、区，屈家岭管理区，市直各部门治理商业贿赂领导小组办公室：

为贯彻落实中央《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》（中治贿发[200*]3号）和10月11日召开的全省治理商业贿赂工作情况汇报会精神，推动我市治理商业贿赂专项工作深入开展，确保自查自纠不走过场，取得实实在在的效果，现就深入开展自查自纠工作通知如下：

一、自查自纠工作的时间安排

根据中央和省委、省政府的部署，自查自纠工作截止到200*年3月底。

二、自查自纠工作的主要任务

各地各部门既要按照中央、省既定的自查自纠工作基本要求、主要目标、主要环节、工作范围和重点来开展工作，又要结合当前实际，及时调整工作计划，积极组织一次“回头望”活动，对治理商业贿赂工作进行再动员、再部署，突出抓好以下几项工作：

（一）广泛深入开展宣传教育。各地各部门要通过开展法制讲座、组织演讲比赛、落实“一把手”讲廉政课制度、举办宣传展览、参观警示教育基地等活动，营造良好的治理氛围；要利用报纸、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传开展治理商业贿赂的重大意义、国家有关法律法规和政策，要让广大党员干部和群众进一步明确，对发生在200*年6月29日通过的《刑法修正案（六）》实施之前的不正当交易问题，在200*年3月底自查自纠以前主动说清情况，并如实上缴所收财物，情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对于虽然情节严重，但能主动说清问题并认识和纠正错误的，可从轻、减轻或免于处理。但对于经过反复教育，仍然拒不自查自纠，甚至弄虚作假，掩盖违纪违法问题的，一经查实，坚决从严处理。对于在《刑法修正案（六）》实施后，仍然搞不正当交易，给予或收受钱物的，一律依法依纪予以处理。

（二）进一步组织开展清理登记。一是要按照荆治贿办文[200*]9号文件要求，进一步组织好本部门以及本行业、本系统企事业单位的清理登记，做好资料整理和《全市治理商业贿赂清理登记表》（附后）的上报工作。二是要完善自查自纠方案，组织好《全市治理商业贿赂自查自纠报告（单位）》和《全市治理商业贿赂自查自纠报告（个人）》（附后）的填报工作。对主动自查出来的问题，情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主，情节严重的，依法从轻、减轻或免于处理。如果未能主动填报，被群众举报或执法执纪部门发现并查实的，将被从严处理。

（三）认真完成专题调研任务。各地各部门要按照荆治贿办文[200*]6号和12号文件要求，保质保量地完成专题调研。届时，市治理商业贿赂领导小组办公室将组织调研文章的评选。

（四）积极建立部门廉政账户。经市委、市政府研究同意，各地各部门要建立治理商业贿赂廉政账户，并向本单位或社会公布该账户，动员和引导存在问题的部门和个人积极上缴贿赂款，凡是主动向单位或单位廉政账户（可不记名）上缴商业贿赂款的，可从轻或免于处理。

（五）加大办案工作力度。各地各部门要进一步完善查办案件协调配合机制，建立健全信息资源共享制度和投诉举报制度，加强对查办案件工作的督办指导。要集中查处一批涉案金额较大、情节较重、性质较恶劣、群众反映强烈的大要案，尤其要严肃查处涉及公务员在商业活动中利用职权收受贿赂、侵害群众利益的严重违法违纪案件。在查办案件的过程中，要严格执行现行国家有关法律法规，坚持依法办事，准确把握政策，做到正确区分：公司企业人员受贿犯罪与国家工作人员受贿犯罪的界限；正常商业回扣与商业贿赂的界限；服务报酬与商业贿赂的界限；一般“红包”与商业贿赂的界限；违法违纪与犯罪的界限；不规范经营与单位行贿的界限；单位收受回扣与个人受贿犯罪的界限；单位犯罪与个人犯罪的界限；自查自纠中发现的危害不大的贿赂行为与贿赂犯罪的界限。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各地各部门特别是行业主管（监管）部门“一把手”要切实负起领导责任，务必高度重视自查自纠工作，坚持亲自抓，精心策划，突出重点，认真组织实施。企业事业单位要按照行业主管（监管）部门的统一部署，由主要负责人亲自挂帅，采取有效措施积极开展自查自纠。双管部门、垂直部门要按照属地管理的原则，既要执行上级主管部门的工作安排，又要遵从当地治理商业贿赂领导小组的统一领导。对于工作不负责任，落实中央和省委、省政府以及市委、市政府部署不力，在自查自纠中搞形式主义、走过场、甚至掩盖问题、瞒案不报、压案不查、阻挠案件查处的，要按照党风廉政建设责任制、有关党纪、政纪和法纪规定，坚决予以查处，触犯刑律的，移送司法机关予以追究，确保条块结合、上下联动、协调运作、齐抓共管的工作机制落到实处。

（二）加强督促检查。各地各部门要建立和完善各项工作机制，要采取听汇报、召开座谈会、电话催办、发督办函等形式加强督促检查。市治理商业贿赂领导小组办公室将定期或不定期组织相关部门参加的联合督查组，深入到各地各部门督促检查。对完不成上述自查自纠工作任务或完成质量不高、敷衍了事的，一律“补课”和“返工”，并进行通报批评。

（三）加强整改规范。各地各部门对在自查自纠过程中发现的问题，要着重整改纠偏，逐步建立健全防治商业贿赂的长效机制。凡是能够马上整改的，要立即整改纠正；需要一个过程的，也要尽快整改纠正，务求自查自纠取得实效，以实际行动迎接全省对我市自查自纠工作的评估验收。