县质量技术监督局食品安全监管工作实施方案

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县质量技术监督局××年食品安全监管工作实施方案

食品安全关系到广大人民群众身体健康和生命安全，关系到国民经济平稳较快发展和社会稳定，关系到党和国家的形象，是社会主义市场经济建设和构建社会主义和谐社会中的一项长期任务，高度重视人民群众最关心、最直接的利益，把食品安全抓好了，就是为党分忧，就是为民解难，就是实践“三个代表”重要思想的具体表现。食品安全是当前政府监管的重点、社会关注的焦点、百姓关心的热点，抓住了食品，就抓住了关键。××年是“十一五”规划的开局起步之年，做为今年的食品安全监管工作，对于实现质量技术监督事业新发展具有重要意义。

一、总体要求

×年食品监管工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领质监工作全局，以“依法行政，严格把关，服务经济，促进发展”为宗旨，以大力实施“以质取胜”战略为主线，按照规范化、法制化、科学化的要求，建立和完善适应社会主义市场经济体制的质监工作体系，努力提高依法把关能力，维护国家经济安全，增强质监工作对经济社会发展的有效性，为推动实现某经济社会全面、协调、可持续发展做出新贡献。

二、目标任务

（）××年，本县小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋、肉制品、乳制品、饮料、糖、味精、方便面、饼干、罐头食品、冷冻饮品、速冻米面食品、膨化食品等类食品生产企业符合发证条件的，力争取得生产许可证，茶叶、炒货等其他类食品具备必备条件的生产企业力争取得生产许可证。

（）基本消除小麦粉、肉类、糕点、儿童食品加工企业滥用食品添加剂行为。××年，小麦粉、肉类、糕点、儿童食品具备必备条件的的加工企业中滥用食品添加剂行为得到有效控制。

（）制售有毒有害食品的违法犯罪案件受到及时依法查处。××年进一步加大打假治劣力度，依法查处无食品生产许可证的生产加工企业，严厉打击制售假冒伪劣、有毒、有害食品的违法行为，使各类违法案件得到及时查处，有关责任人得到严肃处理。

（）积极推进食品安全信用体系建设试点工作。××年配合县药品监督管理局对大米生产企业安全信用体系建设试点工作，努力探索建立大米类生产企业安全信用体系建设的制度规范，管理服务系统与运行机制，培育企业的良好信用，增强企业是食品安全第一责任人的意识。

三、具体任务

（一）加强对食品生产和加工环节的监管

⒈严查用非食品原料加工制作食品行为。重点检查大米、小麦粉、食用油、酱油、食醋、腐竹、肉制品、水产品、酒类等产品生产加工点；重点查处陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收的过期变质食品、工业双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质，一经发现即收缴全部物品、设备，并严厉查处。

⒉加强对食品添加剂使用的监管。开展对食品生产和加工企业和小作坊使用食品添加剂的专项整治，特别要加大对面粉中增白剂、强筋剂，儿童食品中糖精钠、饮料食品中的色素及糕点中添加剂的专项整治，加大抽检力度，使我县食品生产加工企业基本消除滥用添加剂的违法行为。

⒊加强食品生产加工环节的监管，严格市场准入制度。加大食品生产加工过程中使用非食品物品、过期食等违法行为力度，重点加强对调味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、保健食品、月饼等食品生产企业的监督管理。严格实行饮料、调味品、冷冻饮品、膨化食品等类食品的市场准入制度，对不具备办理食品生产许可证的生产企业严格按无证进行查处。

⒋加大食品生产企业巡查、回访、年审、监督抽查的力度。对食品生产企业的巡查、回访、监督抽查严格按生产许可证现场审核必备条件做好各项检查笔录，发现存在问题帮助企业整改到位。对获证企业的年审工作按照必备条件逐项现场审核，对年审不合格的企业责令限期进行整改。对换发证的食品生产企业认真做好申报工作。

⒌加强对生产加工环节食品质量的监督抽查。提高和扩大对纳入整治和监管重点品种的抽查抽检频率和覆盖面，对产品质量有严重问题的生产企业，要立即责令停止生产加工，对不具备必备生产条件的要立即吊销许可证，其生产的相关产品立即撤下柜台、退出市场。

（二）严厉打击各种制售不符合标准和有毒有害食品的违法犯罪行为。

要把集中整治与日常监管结合起来，以集中整治强化日常监管，以日常监管深化集中整治，对生产销售不符合标准的食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，要做到早发现、早控制，依法严厉打击，坚决取缔无证非法生产加工企业。对大案、要案要及时查处，涉嫌构成犯罪的要及时移交公安机关依法查处；同时通过新闻媒体加大典型案件的曝光力度，切实保护合法经营，严厉打击各类违法活动。

（三）加快信用体系建设，不断探索建立长效监管机制。

加强食品生产加工企业质量档案工作，加快建立以产品质量为主要内容的企业信用体系。在建设企业质量信用体系，实施分类监管的基础上，以信用等级监管、扶优治劣等手段配之信息技术手段，为社会营造质量信用环境，搭建企业质量信用信息平台，同时做好与社会信用体系链接的准备工作。

（四）突出难点重点，开展专项整治

继续推进“无公害食品行动计划”，结合群众反应强烈、社会危害严重的难点热点问题，以粮、油、肉、奶制品、豆制品、水产品为重点品种，以农村为重点区域，加强综合执法、联合执法、日常监管，深入开展食品安全专项整治，重点抓好生产加工环节，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度，突出整治儿童食品、食品包装、标识、商标，加大对滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品行为的整治，坚持，“五不放过”的原则，加大执法查处力度，依法及时查处大案要案，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，规范市场秩序，增强人民群众食品消费安全感。

（五）搞好食品安全宣传教育

充分利用广播、电视等媒体，采取多种形式，大力宣传食品安全法律知识，普及食品安全科学常识，报道食品安全工作成果以及优质食品、优良品牌和优秀企业，介绍食品安全典型案例，曝光不合格食品及其生产经营企业，强化企业食品安全责任意识，引导广大生产经营者诚信守法经营，提高人民群众自我保护能力和食品安全意识，营造人人关注、人人重视食品安全监管的社会氛围。