市教育系统普法工作实施方案

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今年，是“五五”普法的第一年。为贯彻落实省、市教育系统法制宣传教育规划和我局年度法制工作要点，深入开展法制宣传教育，全面推进依法治教工作，结合我市教育系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平民主与法制建设理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义教育法制为目标，以提高师生的法律文化为重点，在全市各级各类学校和局直属部门深入开展法制宣传教育，不断提高教育系统广大干部、教师、学生的法律知识、法制观念和法律素质。使法制宣传教育在工作理念上与时俱进，在工作方式手段上实现创新，在规范化、制度化方面有新进展。

二、目标和任务

（一）目标

在教育系统全面深化法制宣传教育，实现教育行政人员和教职员工普法工作的规范管理，按省厅和市局要求，普及率达到100%，优秀率达到95%以上；实现学生主渠道普法教育，按“四落实”规定开设法制课的学校达到100%；经过各种方法的普法，全面完成年度目标，教职员工和在校学生法律意识与素质进一步提高。

（二）任务

1、局直属部门的人员重点学习《教育法》、《义务教育法》、《行政许可法》、《公务员法》、《民办教育促进法》、《信访条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《学生伤害事故处理办法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》，提高局机关干部依法行政和依法管理的水平。

2、学校领导干部认真学习《教育法》、《义务教育法》、《合同法》、《信访条例》、《民办教育促进法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《学生伤害事故处理办法》，提高依法决策、依法办学的能力和水平。

3、学校教师以《现行教育法律法规与政策选编》、《教师法治教育读本》为普法专用教材。重点学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》、《民办教育促进法》、《治安管理处罚法》、《道路交通管理法》，不断提高教职工法律知识，增强依法执教意识和法律素质，提高依法育人责任感和能力。

4、学生法制教育要以开设法制课为重点，做到计划、课时、教材、师资“四落实”，教学中要结合青少年的年龄特点，辅之于形式多样的教育活动。各校要把法制教育作为对学生进行思想政治教育的重要任务，充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用，提高广大青少年学生的法制意识与素质。

5、把法制宣传教育作为对家长经常性宣传的重要内容。具体应以《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》和《学生伤害事故处理办法》为主，使学生家长明确有关责任与义务，提高家长的责任意识和监护意识。

6、在完成上述法律法规学习的基础上，认真组织学习新近颁布实施的有关法律法规。学校领导干部、教师、学生的普法教育，将根据上级要求，确定普法提纲和具体内容。

三、普法形式与办法

教职工普法工作要坚持集中辅导和个人学习相结合;教育专业法学习与相关法学习相结合;师生员工普法学习与验收活动相结合。学生普法坚持课堂教学主渠道、普法讲座与多种形式法律实践活动相结合;法制教育与思想政治教育相结合;课堂教学与课外教育相结合。

1、教学普法

抓好中小学应开法制课年级的“四落实”（计划、课时、师资、教材），保证普及法律常识的任务在九年义务教育期间完成。根据省教育厅《关于在中小学开设法制教育课的通知》的要求，结合我市实际确定：小学四年级,初中二年级开设法制课；职业学校和高中根据实际开设法制课,配齐教师、保证课时课节。按照省教育厅要求统一使用教育部指定的《法治教育读本》。各校要落实普法教育工作部署，强化措施，进一步推进法制教育宣传工作的落实。

2、培训普法

全面开展教育行政人员、校长、教师三个层面的法制工作培训，落实市、乡、校三级培训工作任务与责任。市局负责全市教育系统的普法工作，重点抓好中心校级以上学校和直属单位的普法培训；乡镇级由中心校负责组织全乡小学的普法培训工作。同时各校要按照要求自行组织开展普法培训活动。

学校教职工普法，每月要组织开展普法学习活动，强化五个落实：一是责任落实，学校校长负总责，分管领导具体抓好法制工作；二是普法任务落实，把《现行教育法律法规与政策选编》、《教师法治教育读本》作为普法教材，同时兼顾上位法的普及，每月学习一部法律，每学期至少完成四部法律法规的学习任务；三是普法时间落实，学校隔周组织教师学习两小时，每月学习4小时；四是学习方式方法落实，以个人学习为主，集中辅导为辅，同时领导有讲座，教师有笔记；五是检查验收方法落实，每部法律法规学完后，学校领导要及时检查，按照教育局的要求进行检测验收。

3、讲座普法

教育局将组织开展下乡普法活动，到各校进行普法讲座。中学和中心校级小学组织本校普法讲座，中心校和教育执法专职干部负责对村小的普法工作，并深入村小学进行普法讲座。同时要以各种手段和形式，向社会和群众进行普法教育宣传活动。

4、活动普法

开展普法教育十项常规活动，即：学校板报（墙刊、校刊、广播、电视）每期都开设法制专栏，开展大型普法专题讲座一次，举行师生法律知识竞赛或演讲比赛一次，每班召开以法制为主题的班（团）队会一次，学年内开展少年模拟法庭活动一次，开展师生学法征文活动一次，举办法制书画竞赛一次，组织学生参观法制教育基地一次，开展评选学法、知法、守法优秀学生活动，进一步提高普法实效。确定全市法制宣传活动月、周、日，开展系列法制宣传教育活动。

5、网络普法

利用我市教育信息网，适时法制信息。各校要利用校园网，开辟“法制天地”栏目，开展网络知识培训普及活动。

6、媒体普法

各中小学校要积极协调有关部门法制机构，大力开展普法教育活动，充分利用各级电台、电视台、报刊以及学校画廊等大众传媒，及时宣传报道教育系统普法和依法治校的典型经验和信息。

四、检查评价

1、方案中规定的教职员工普法任务，在自行学习的基础上，每部法规由学校领导讲座一次并由学校自行组织考试验收，年内局政策法规科组织统一验收；学生普法“四落实”及教学情况检查由学校结合期末考试进行卷面考查，局政策法规科每学期组织一次检查验收。

2、对教师和学生的普法工作，省市县法制机构将随机以各种形式进行抽查。学校领导干部自身学法用法和组织教职工普法学习情况将作为工作考核的重要内容。

3、按省教育厅规定实行教师、职员普法合格证制度。实行教师法律知识任职资格考试制度，并把法律知识考试成绩作为教师任职条件之一。

4、建立考评与激励机制。年底将评选依法治校先进学校和先进工作者，在此基础上向省市级推荐。与示范校、先进校评选相关的普法内容，以省厅《关于全面推进依法治校的决定》和《关于依法治校的建设标准》所列要求为准。

五、几点要求

1、各校要全面实施省市教育系统法制宣传教育第五个五年规划和我市的普法规划，落实对学校领导、法制人员、教师、学生四个层面的培训工作。各校要认真落实本方案指定的工作，务必真抓实干，结合各自实际，制订出切实可行的普法工作方案。

2、各校在普法工作中要创新工作思路，改进工作方法，提高工作效果，注意发现和培植各层面的典型，积累和总结先进经验。

教育局将对本年度各校的普法工作进行检查，检查结果将作为评估“特色学校”的内容之一。