推进行政权力公开透明运行工作实施方案

时间:2022-11-03 04:50:00

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推进行政权力公开透明运行工作实施方案

按照衡政令[200*]2号和开发区关于推进行政权力公开透明运行工作的有关文件精神,为推进我局行政权力公开透明运行工作的全面开展,结合本单位实际,制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全区加快经济建设、和开发区两委提出的建设“六型开发区”的奋斗目标,从维护群众的根本利益出发,以规范国土资源行政权力的行使为着力点,以公开透明为基本要求,以制度创新为手段,以监督制约为保障,加大从源头上预防和防止腐败的力度,全面提高行政效能和国土资源管理水平。

二、目标任务

通过全面、彻底地清理国土资源行政权力行使项目,摸清底数,编制内容详细、职责明晰的职权目录;制作权力运行清楚、程序严谨的流程图;建立健全各项规章制度,规范行政权力的行使,做到决策科学、程序严密、行为规范、运行公开、结果公正、监督有力,有效遏制腐败问题的发生。

三、方法步骤

第一阶段,动员部署阶段。2006年6月15日前,制定《衡水高新区土地房产局推进行政权力公开透明运行工作实施方案》。组建行政权力公开透明运行工作领导小组及办公室。召开局务会议进行专题研究;召开局机关全体干部职工大会进行动员部署。

第二阶段,工作准备阶段。2005年6月中旬至7月中旬,进行行政权力清理、编制职权目录、绘制权力运行流程图,确定公开内容、范围、时间和载体,建立确保行政权力公开透明运行相关制度。

(一)行政权力清理

主要包括:1、行政许可权;2、行政处罚权;3、行政事业性收费权;4、重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权;5、非行政许可的审批权;6、其他依法实施的行政权力。

对照上述6项权力,我局各科室分别进行了行政权力清理,确定自己的职责、工作权限及执法依据。

(二)编制职权目录

按照权力的6个类别,逐项列明职权行使依据、主管领导、科室职责、人员分工、办理条件和办结时限、服务承诺、工作纪律、监督程序和责任追究等。

(三)制作流程图

1、制作“类别流程图”

各科室对应职权目录,按照权力类别制作流程图,“类别流程图”要能够明确显示该类行政权力的基本运行程序。

2、制作“项目流程图”

按照职权目录,对行政权力逐项制作流程图。法律法规已明确规定程序的,要按照法定程序制定流程图;法律法规没有明确规定程序的,要依据工作程序逐项标明具体承办科室、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人权利、投诉举报方式和途径等,发生变更时要及时修订。

(四)确定公开内容

1、国土资源管理方面。重点围绕招拍挂出让使用权、规划调整申报、农用地转用、土地征收、征用审核、宅基地审批、临时占地审批、存量土地审批、国企改制土地资产处置总体方案核准、国企改制以作价出资和授权经营方式处置土地资产报批、土地开发整理项目报批、采矿权审批、探矿权审核,各类财政性资金及其他公共性资金分配使用,基础测绘成果复制、转让、转借审批,测量标志迁建审批,测绘资质、地图编制审查报批,以及其他重要权力的行使进行公开。

2、局机关内部事务方面。重点围绕工作纪律、办公用品领用、机关学习进行公开。

3、决策方面。依法公开决策的事项、依据,便于社会各界群众的知情和监督。

4、执行方面。在履行职责或办理与群众利益相关的事项时,特别是在行使报批、收费、处罚等权力时,必须向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关的情况,严格按照程序规定和时限要求办理,并认真听取当事人意见,尽量满足当事人的信息需求。

5、结果方面。要及时告知当事人,并以适当方式向社会或在一定范围内公开。

(五)确定公开范围

公开范围要与行政权力行使涉及的范围一致。凡应让领导班子或内部人员知情的,应在领导班子或单位内部公开;涉及人和事的,应在一定范围内公开或依当事人申请按照规定予以公开;应让社会知情的,应及时向社会公开。

(六)确定公开时间

凡具有相对稳定性或经常性的内容,应长期公开,确保公民、法人和其他组织能随时获知;凡阶段性或临时性的内容,随时公开,确保公民、法人和其他组织能及时获知。

(七)确定公开载体

1、充分利用各类公开载体。服务明白卡、服务跟踪卡和服务监督卡公开服务内容和承诺;利用咨询电话、工作简报等载体进行工作信息公开。

2、利用广播电视,专刊等载体进行信息公开。

3、利用局内、局外网站,整合现有信息资源,实现信息资源共享,便于公民、法人和其他组织查询。

第三阶段,组织实施。

7月份,开始行政权力公开透明运行工作的试运行。针对试运行情况,进一步研究解决试运行中存在的问题。

第四阶段,深化提高。

1、8月份,对进一步深化行政权力公开透明工作制定调整方案。

2、9月份,对工作运行情况进行自查,推动该项工作深入开展。

3、10月份,对照检查中发现的问题进行整改。

4、11月份,总结工作形成书面材料上报开发区纪委、监察局。

四、措施要求

(一)加强领导,成立组织。为加强对推进行政权力公开透明运行工作的领导,按照上级文件要求,县局成立推进行政权力公开透明运行工作领导小组,领导小组下设办公室,负责具体相关事宜。

(二)明确责任,高度重视。深入推进行政权力公开透明运行,是全局贯彻落实区纪检监察局行政权力公开透明会议一项重要举措,各科室一定要统一思想、提高认识,牢固树立责任意识和大局意识,以求真务实的精神,创新工作思路,完善工作措施,把权力公开透明运行工作抓实抓细,对行动不及时的科室和人员领导小组将通报批评。

(三)精心组织,注重实效。各科室要把推进权力公开透明运行工作作为今年的一项重点工作,严格按照本方案的部署和要求,按时完成各项任务。做到任务到人,责任到位,确保工作得到及时、有序的开展。

(四)积极探索,保证质量。各科室要按照职责和本方案分工,创造性的开展工作,善于发现问题、分析问题、把握本质、探索规律,保质保量完成各项任务。

附xxx局推进行政权力公开透明运行工作领导小组成员名单