关于认真做好市第一批先进性教育活动学习动员阶段工作的实施方案

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根据《中共上海市委关于在全市党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的要求，现就认真做好本市先进性教育活动学习动员阶段工作安排如下：

一、总体要求

学习动员阶段是整个先进性教育活动的基础和前提，是确保先进性教育活动真正取得成效的首要环节。要通过集中学习培训，使全体党员普遍接受一次保持共产党员先进性的教育，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确保持共产党员先进性的具体要求，为做好先进性教育活动下一阶段的工作奠定坚实的思想基础。

各级党组织要认真学习领会同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、同志《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（以下简称《意见》）、《中共上海市委关于在全市党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（以下简称《实施意见》）和中央、市委领导同志有关讲话精神，充分认识做好保持共产党员先进性教育学习动员阶段工作的重要性。要精心谋划、统筹安排，通过广泛的思想发动，组织好党员的学习培训，各级党委（党组）要以高度的政治责任感，足够的领导精力和良好的精神状态，认真抓好第一阶段的各项工作，切实做到开好局，严防走过场。

二、具体安排

先进性教育活动学习动员阶段安排时间不少于1个月，集中学习时间不少于40个小时，重点抓好思想发动、学习培训、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求等三个环节，确保每个党员参加一次动员会，听一次党课报告或专题辅导，参加不少于三次专题讨论，参加一至二次主题实践活动，写好一份学习小结。

各级党组织要结合实际，认真做好思想发动，对学习动员阶段各个环节按照时间节点作出周密安排，认真制定工作计划和学习教育方案，坚持高标准、严要求，坚决防止流于形式和走过场，确保学习教育活动取得实效。要做好党员的思想政治工作,引导党员充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。要把解决思想认识问题同解决实际问题结合起来，通过家访、谈心、座谈等各种形式调动党员参加先进性教育活动的积极性，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识也提高一步。

各级党组织要以学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，组织党员认真学书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，认真通读《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章，同时组织党员认真学习曾庆红同志在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上的重要讲话和陈良宇同志在上海市保持共产党员先进性教育活动动员大会上主讲的党课及动员报告。党员的理论学习要有详细的计划，明确的措施，通过学习培训，提高党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

各级党组织要组织党员对照党章的规定和中央《意见》中提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，对照同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上提出的“六个基本要求”，开展专题学习讨论。要结合本部门本单位的实际，通过讨论提炼出体现时代精神、体现党员领导干部、党员干部、一般党员的不同层次、符合岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求，分析归纳不符合不适应党员保持先进性的主要表现，从而进一步明确保持共产党员先进性的具体要求。

各级党员领导干部要结合自己的分工确定联系点，参加1-2次联系点活动。可用上党课、作形势报告、调查研究、召开党员群众座谈会等形式，帮助联系点有效开展工作。

第一批先进性教育单位要普遍开展“高兴、放心、凝聚、覆盖”主题实践活动，要结合春节前帮困送温暖活动，深入基层开展“双结对”活动，主动听取群众意见。与社会直接联系的党政机关，可以设立征求意见箱，开通专线电话或公布电子邮件信箱地址等。

三、学习内容

整个学习分三个专题进行：

第一专题，充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义。

学习思考题：

1、为什么要在全党开展保持党员先进性教育活动？

2、如何正确理解和把握中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则？

3、上海开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义和本地区本系统本单位党员队伍建设需要解决的主要问题是什么？

第二专题，围绕上海实现“两个率先”，加快建设“四个中心”和科教兴市主战略的贯彻落实，深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求。

学习思考题：

1、如何深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的六个基本要求？

2、如何自觉坚持“立党为公、执政为民”的宗旨，密切党和人民群众的血肉联系？

3、如何增强党的意识，坚定理想信念？

第三专题，提炼出具有本部门特色、不同层次、符合岗位实际的保持共产党员先进性的具体要求。

学习思考题：

1、如何理解保持党的先进性的时代要求和基本内涵？

2、如何结合本部门本单位实际，特别是党员队伍建设“不符合、不适应”的问题，加强党的先进性建设？

3、体现党员领导干部、党员干部、一般党员不同层次保持先进性的具体要求是什么？

三个专题学习结束后，每一个党员都要撰写第一阶段学习小结。

四、总结验收

学习动员阶段工作完成后，各部门、各单位要进行工作总结，上级党组织要进行验收。

1、验收的主要内容：（1）是否进行了广泛深入的思想发动，充分认识先进性教育活动的重要性和深远意义；（2）是否加强了宣传，形成了良好的舆论氛围；（3）是否制定了详细的学习培训计划并落实了具体措施；（4）学习教育的覆盖面是否达到100%，是否保证了规定的学时；（5）是否组织了“保持共产党员先进性”的专题讨论，是否提炼出具有本部门特色、不同层次、符合岗位实际的保持共产党员先进性的具体要求。

2、验收的主要程序：先由各部门、各单位提出验收申请，并向上级党组织上报阶段工作小结。上级党组织验收同意后，可转入下一阶段。不符合要求的，要进行整改，经上级党组织复验同意后转入下一阶段。

五、组织领导

各级党组织要切实加强对学习动员阶段工作的组织领导，认真制定工作计划和教育学习方案，提出明确要求。各级党委（党组）主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓。基层党支部书记作为直接负责人要切实履行职责。要充分发挥各级党组织的作用，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

各部门各单位要及时报送关于本部门本单位先进性教育学习动员阶段的总体部署、工作方案、规定要求、工作进展及工作小结等，尤其是报送领导班子学习动员阶段的实施方案和联系点情况。对学习动员阶段要解决的问题、采取的措施、取得的成效、总结的典型经验，主要领导的相关活动、重要讲话等，要及时报送有关信息。要切实加强信息报送工作的领导，确保人员、措施落实。报送情况内容要真实、准确、简明扼要，并经本部门本单位先进性教育活动领导小组批准。

中共上海市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室