档案局党组关于开展“作风建设年”活动的通知

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为深入贯彻总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，全面加强我局领导干部作风建设，现根据《中共某委、某人民政府关于在全某开展“作风建设年”活动的意见》，结合本局实际，就在全局扎实开展“作风建设年”活动，通知如下。

一、指导思想和基本要求

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻同志在中纪委七次全会上的讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务新要求，以务实的态度、改革的精神，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变，促进党群干群关系的进一步改善，为推动我某档案事业又好又快发展提供有力保障。

(二)基本要求。开展“作风建设年”活动，着重要在五个方面下功夫：注重统一思想，全体党员群众和领导干部对加强作风建设的重要性和紧迫性的认识进一步提高，自觉性和主动性进一步增强；注重解决突出问题，自觉践行总书记倡导的八个方面的良好风气，思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变；注重建章立制，领导干部作风建设的长效机制进一步形成；注重统筹兼顾，以作风建设推动各项工作进一步落实；注重领导带头充分发挥各级领导干部的示范表率作用，认真开展树新形象、创新业绩主题实践活动，使领导班子的思想政治素质进一步增强。政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象进一步树立。

二、重点内容

按照总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，从以下五方面着手通过开展“作风建设年"活动：

(一)进一步加强思想作风建设，着力解决脱离实际，因循守旧、不思进取的问题。要通过“作风建设年"活动的开展，进一步增强实事求是、开拓创新和奋发有为意识，牢固树立科学发展观。树立和实践档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的宗旨，发扬求真务实、开拓创新的精神，营造一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围。树立正确的政绩观，脚踏实地，求真务实。克服因循守旧、安于现状、标准不高的问题，创造性地开展工作。

(二)进一步加强学习作风建设，着力解决学不求深、理性思维不强和联系实际不多的问题。要把强化政治理论学习和业务知识学习作为提高干部整体素质的重要抓手，以建设学习型组织和争做学习型干部为载体，切实落实各项学习制度，坚持理论联系实际的马克思主义学风，建立完善党组集中学习与个人自学相结合，学习与深入基层开展调研相结合，理论学习与工作实践相结合的学研机制。要进一步把学习贯彻党的十六届六中全会精神和某第十一次党代会精神的活动引向深入，全面树立和落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会的建设大局，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，不断提高领导班子成员的政治理论水平和业务水平，把意识和学识转化为提高为构建社会主义和谐社会服务的能力。

(三)进一步加强工作作风建设，着力解决形式主义、办事拖拉、效率不高的问题。着力创新制度，提高工作效率。大力推进政务公开工作，提高服务水平，创新服务机制，治理拖拉作风。认真贯彻落实《公务员法》，加强效能建设。继续坚持和完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等机关效能八项制度，积极主动为某委、某政府工作大局和社会各界提供周到的服务。

(四)进一步加强领导作风建设，着力解决少数同志中存在的自由主义、集体荣誉观念不强的问题。局领导班子要坚持民主集中制，切实执行党组议事制度等各项制度规定，确保重大事项集体领导、民主集中、科学决策。坚持讲党性、讲大局、讲原则，做到班子成员间相互尊重、相互支持、相互谅解，增强领导班子的凝聚力与战斗力。要引导领导干部客观的、一分为二的看待自己、评价自己，找准自己的位置。要增强全体党员干部爱岗敬业、岗位奉献的意识，自觉把构建“和谐机关”和争创某级文明机关落实到本职岗位的实践中。

(五)进一步加强生活作风建设，着力解决辅张浪费、贪图享受的问题。切实加强对党员干部的教育、管理和监督。认真贯彻“四条禁令”和党政机关有关厉行节约、制止奢侈浪费行为的规定，大力建设节约型机关。认真执行国内公务接待有关规定，实行定点管理，执行经费标准，减少接待用车，简化公务礼仪。不搞层层陪同，不送土特产。在党员干部和机关工作人员中进行艰苦奋斗、勤俭节约的教育。要坚持廉政谈话、诫勉制度，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，规范言行举止，纯洁自己的“社交圈"、“生活圈”和“八小时之外”的生活。牢记“两个务必”，践行领导干部“八种良好风气”，做到踏踏实实为官，堂堂正正做人，勤勤恳恳工作。

三、实施方法步骤

“作风建设年”活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，学习文件(2007年3月——5月中旬)

3月中旬开始，在全局范围内进一步统一思想，制订计划，周密部署，使全体党员和领导干部充分认识开展这项活动的重要意义，明确要求，积极参与。

1、3月下旬，摸员领导干部和一般干部的基本情况，找出存在的突出问题，初步制定本局活动计划。

2、要结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，深入系统地学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，认真学习《党章》、《公务员法》和《加强领导干部作风建设学习读本》等读本，要把加强领导干部作风建设纳入中心组学习和干部教育培训的重要内容。3月底请支部书记张岳年主讲主题为《领导干部作风建设至关重要》的党课。4月安排四明山老档案工作者郑逢舜、吴庆乐作优良传统、简朴作风教育。4月中旬安排全局政治理论学习。由孙伟良局长传达某第十一届党代会精神。集中学习时间不少于5个半天。

3、4月中旬安排全体处级干部（含非领导职务）18人去余姚黄湖监狱接受警示教育。

4、4月下旬，局机关党支部组织全体党员干部赴四明山革命老某地战备档案馆组织开展“忆昔光荣传统，奉献档案事业”主题教育活动。通过参观时期搬迁至此的档案馆旧址，亲临老一辈档案人当时艰苦的工作、生活环境，追忆他们在那个蹉跎岁月里为我某档案事业做出的无私奉献，学习他们忠诚于党、默默奉献的高尚情操和勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，开展生动的优良传统和工作作风教育，提高大家对作风建设的重要性和必要性认识。

5、5月中旬，在全局统一提高思想认识的基础上，召开全局开展“作风建设年”活动动员大会。局党组书记、局长孙伟良同志在会上作具体部署。

6、联系实际，组织各处室开展改进作风的专题大讨论，切实提高认识。组织撰写关于作风建设的论文，并于5月下旬前评选出优秀论文，贴到学习园地。

7、在档案网上开设“作风建设年”专栏，提高群众认识，营造活动氛围。

8、坚持边学边改，开展“树新形象，创新业绩”主题活动。

9、5月中旬召开总结会暨情况汇报会主要听取局领导干部调研情况，各处室开展学习情况汇报。总结第一阶段工作，部署第二阶段任务。

第二阶段：查找问题，边整边改(2007年5月下旬——8月)

用近4个月的时间，对领导干部作风建设方面存在的突出问题，进行认真的查找和整改。党组和党小组要召开专题会议，对照总书记倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风各个方面对照检查，深刻剖析，查找原因，提出整改措施。

1、广泛征求意见(5月下旬——6月中旬)。围绕“找准抓牢存在的突出问题”，各位领导干部带头到基层群众中听取意见，并采用个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表和网上征询等形式，广泛主动地听取和征求群众意见。

2、召开全某“社会保障档案工作暨业务督导会议”；开展国有转制企业档案处置情况调研，查找问题原因，探究解决方法，切实为广大人民群众做实事。

3、认真查找问题(6月下旬)。对照总书记倡导的八个方面的良好风气，党组和党小组通过召开专题会议形式，联系先进性教育活动、民主评议机关、机关效能建设中反映的突出问题，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面，全面查找局机关干部作风建设中存在的突出问题，认真查找原因，并将这些问题进行梳理汇总，于6月3o日之前报某作风建设年活动领导小组办公室。

4、深入进行整改(7月一8月)。要针对存在问题，研究制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任和整改时限。局党组要将整改方案在一定范围内进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。该整改方案在7月31目前上报某“作风建设年”活动领导小组办公室。

5、切实改进工作作风，进一步巩固“巾帼建功示范岗”创建活动成果，开展“岗位标兵”竞赛，提高服务水平和服务质量。

6、推行档案行政执法责任制，依法治档。坚持执法检查与业务指导相结合，实现档案执法检查经常化、制度化。强化对重大项目、重点工程、重点领域以及涉及群众切身利益部门档案工作的指导和监管。

7、开展“作风整治"活动。要组织全局开展争创某级文明机关和创建群众满意机关活动。同时针对查找出来的问题，进行专项检查和管理。全局开展整治机关效能、学风会风文风、公款吃喝、公款旅游、公车使用等活动。

8、召开“作风建设年”活动工作情况分析会，总结第二阶段工作情况，部署第三阶段工作。坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。要针对突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。各地要探索开展有关评议活动，加强监督检查，开展明查暗访，确保各项整改措施落到实处。

第三阶段：建章立制，巩固成果(2007年9月——12月)

立足长远，把解决问题与建章立制结合起来，注重从制度上巩固整改成果。

1、修订下发《某档案局制度汇编》，进一步健全和落实一批制度。努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

2、认真做好局“作风建设年”活动工作总结。在12月下旬召开全局“作风建设年”活动总结大会，总结经验，学习好做法。“作风建设年"活动结束时，要结合实际，对今后一个时期全面加强领导干部作风建设继续作出部署。形成书面总结上报某“作风建设年”活动领导小组办公室。

四、保障措施

(一)强化组织领导。为切实加强对“作风建设年”活动的领导，我局于4月上旬成立“作风建设年”活动领导小组(另行文)，负责对活动的组织、协调和指导。下设领导小组办公室，具体负责“作风建设年”各项工作。

(二)抓好责任落实。要按照党风廉政建设责任制的要求，把“作风建设年”活动的各项任务，落实到领导、处室、岗位和人员。党组负总责，主要领导要主抓，班子成员分工负责合力抓。主要领导要以身作则，带头示范，解决问题。年底，要对活动开展情况进行一次自查，向领导小组办公室作出书面报告。领导小组要组织力量进行检查，并进行总结。

(三)搞好统筹结合。要把“作风建设年”活动作为一项重要政治任务来抓，用统筹的方法推进作风建设。重点是要抓好“五个结合”。一是要与以“团结和谐干在实处，科学发展走在前列”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动结合起来，推动领导班子和领导干部的思想政治建设。二是要与思想教育结合起来，建立经常性的学习教育机制，开展经常性的有针对性的教育，不断提高领导干部的思想水平。三是要与领导干部廉洁自律工作结合起来，把作风建设转化为领导干部的自律行为。四是要与党的建设其他各项工作结合起来，把作风建设贯穿各项工作的始终。五是要与落实各项具体工作结合起来，做到用好的作风推进工作落实，用好的工作业绩检验作风建设成效。

(四)强化监督监查。根据每个阶段的具体任务和要求，组织全体干部参与有关活动。要广泛接收群众意见，加强对本单位活动开展情况的督促检查，及时解决问题。领导小组办公室专门设立监督电话和投诉信箱，向社会公布。投诉电*。充分发挥党内监督、新闻舆论和群众的监督作用，通过专题督查、调研和民主评议等形式，推动作风建设突出问题的解决。

(五)坚持求真务实。始终坚持以求真务实的精神抓领导干部作风建设，努力提高作风建设的针对性和实效性。强化绩效意识，切实增强针对性、执行力和实效性，不喊过激的口号，不提过高的要求，努力做到制定的规定措施具体管用，已经明确的制度执行有力，让老百姓能够真正从中受益，深切感受到作风建设的效果。