关于开展落实科学发展观,实现又好又快发展大讨论活动的通知

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机关党委、各子公司党委（党组）：

集团公司党委决定，从2007年4月至7月，在集团公司范围内深入开展以落实科学发展观，实现集团公司又好又快发展为主要内容的大讨论活动。现就大讨论活动的有关安排通知如下:

一、大讨论活动的指导思想和目标

大讨论活动的指导思想:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以深化改革，又好又快发展为主题，以能力建设为重点，以全面加强思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设为基础，紧紧围绕集团公司工作会议精神和“十一五”后四年的总体目标，结合本单位改革发展实际，着眼于谋划集团公司战略方向和布局的思考，着眼于创建一流的以黄金为主、多金属并举的跨国公司的要求，全面分析集团公司面临的竞争形势、任务和挑战，全面总结在不同的发展阶段、环境、条件下取得的成功经验和深刻教训，对照先进企业的经验，认真查找我们在各方面存在的差距，转变观念，制定措施，拓宽发展思路，丰富发展内涵，使跨越式发展得以顺利实施。坚持以大讨论活动促进思想解放，以思想解放促进发展，统一思想认识，切实把差距变潜力，把压力变动力，严明纪律，上下一心，把全体职工的智慧和力量凝聚在一起，增强信心，激发斗志，共谋发展，在集团公司形成人人努力创业，个个奋勇争先的良好局面,为建设成为世界一流的跨国公司奠定坚实的思想基础、舆论基础、组织基础和群众基础。

通过大讨论活动要达到的目标：

一是广大职工进一步更新观念，自觉从现有的观念、做法和体制中解放出来，加快由经验性思维向科学性思维、创新性思维转变，牢固树立起“超常规思维，实现跨越式发展”的理念，把思想和行动统一到集团公司的总体发展思路上来，统一到实施管理流程再造，强化集团公司管控能力上来，统一到创建一流的以黄金为主、多金属并举的跨国公司的实践上来，强化大局意识、忧患意识、发展意识、创新意识、竞争意识和责任意识。

二是凝聚人心，鼓舞士气，鼓足干劲，激发广大员工奋发拼搏，争创一流业绩的责任感和紧迫感，增强员工与企业同命运的主人翁精神，广大员工能够以崭新的姿态和精神面貌，站在快速发展的前列，勇立潮头竞争先，为集团公司快速发展争做贡献。

三是树立良好的学风、思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，本着急事急办、特事特办的原则，严明纪律、上下一心，决策的事情顾全大局、雷厉风行、快速推进、一以贯之。

四是全面提高职工队伍的整体素质，把广大员工内心中热爱集团公司的朴素情感，汇聚成为无坚不摧的坚强力量，坚定信心和决心，学习、借鉴国内国际先进经验，以超常规思维，实现跨越式发展的理念研究确定又好又快发展的新办法、新途径，担负起实现集团公司总体目标的重任。

五是努力把各级党组织和领导班子建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者，建设成为讲政治、会管理、善管理的坚强领导集体，建设成为自觉和集团公司决策保持一致、并能够创造性开展工作的坚强领导团队，团结和动员全体员工，励精图治、奋发图强，立足于求新求变抓管理，更好更快谋发展，不断提高集团公司的竞争力。

六是促进集团公司和各单位全面完成今年各项生产经营目标任务，进一步把集团公司的战略决策、工作部署和要求在各单位贯彻落实，各项工作取得新的进展，为“十一五”后几年工作目标奠定坚实的基础，确保集团公司“十一五”期间保持快速增长。

二、大讨论活动的时间安排、方法步骤

大讨论活动分阶段、分层次、分专题、有重点地进行，从2007年3月至7月，分三个阶段进行。具体安排如下：

第一阶段：4月2日至5月4日，学习动员阶段。

重点抓好三个环节。

一是搞好思想发动。要充分认识开展落实科学发展观,实现集团公司又好又快发展大讨论的重要性和重大意义,通过转变思想观念,破除小富即安、固步自封的思想，切实树立起“超常规思维，跨越式发展”的全新理念，实施好管理流程再造，强化集团公司管控能力，实现又好又快发展。各单位在认真准备的基础上，开好大讨论活动的动员会。这次大讨论活动要覆盖全体员工,使每个职工明确开展大讨论活动的重要性、必要性、目标要求、方法步骤，进行广泛深入的思想发动。

二是搞好学习提高。发扬理论联系实际的学风，密切结合思想实际，结合专业领域、工作职责和岗位要求，带着问题学、带着任务学。要分层次组织好学习培训，重点抓好各级领导班子中心组的学习，把更新观念作为加强各级领导班子思想政治建设和推动各项工作的重要抓手，贯彻于大讨论活动的全过程。各单位要就中心组学习制订详细的学习计划和学习专题，重点解决统一思想认识，更新观念问题；发展观念、发展思路、发展手段创新不够问题；坚定发展信心，重在于行，创造一流业绩的实践问题；工作作风、领导作风和干部生活作风等问题。

各级领导干部要充分发挥示范带头作用，要把形势任务教育作为学习培训的一项重要内容，紧密结合广大员工的思想实际，紧密结合贯彻集团公司工作会议精神和本单位工作实际，作好形势报告。形势教育既要传递压力，增强居安思危、未雨绸缪的忧患意识，又要着眼于振奋精神、坚定信心。可以通过开展典型示范、“走出去、请进来”等多种方式，丰富学习内容，从发展差距中找准更新观念的切入点，认真组织好学习培训。

学习主要内容:始终把学习贯彻“三个代表”重要思想和树立科学发展观作为学习的重要内容，分层次、有重点地学习。学习邓小平、关于“两个大局”的思想[见邓小平《中央要有权威》（《邓小平文选》第三卷），见《不失时机地实施西部大开发战略》(《文选》第二卷）],中央领导同志关于科学发展观的重要论述，同志在中纪委第七次全会的重要讲话，《科学发展观学习读本》、《国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知》、中组部和国资委党委《关于在国有企业开展创建“四好”领导班子的通知》、《政府工作报告》、孙兆学同志在集团公司工作会议上的报告、5篇论作风建设的评论文章（摘自深圳特区报2007年2月25日至3月1日）、《大国崛起》录象片、《做最棒的员工》和国内黄金行业几大集团的情况等。

三是专题学习,学以致用。以学习贯彻工作会议精神为专题，组织好专题讨论。集团公司总经理、党委书记孙兆学在工作会议上做的《求新求变抓管理，更好更快谋发展，为切实提高集团公司竞争力而努力奋斗》的工作报告，回答了集团公司在改革发展中的许多重大问题，不仅对集团公司的发展思路、“十一五”后四年的总体目标提出了十分清晰的发展蓝图，而且对2007年集团公司全面建设和加快发展提出了具体的工作部署，是指导集团公司未来发展的行动纲领和总动员令。各级党组织要把认真学习、深刻领会集团公司工作会议精神作为当前的一项重要任务，要牢牢把握会议主题，准确领会会议精神，按照重点研讨的问题,分层次、有重点地组织好专题学习讨论，统一思想，振奋精神，挖掘潜力，创造性地开展工作。

第二阶段：5月7日至6月15日,审视工作、查摆分析阶段。

重点抓好三个环节的工作。

一是对照检查，查摆问题，分析原因，制定措施。目前集团公司要实现建设世界一流的跨国公司还面临着许多严峻的挑战，现有的各项工作与实现跨越式发展的要求还有很大的差距。各单位要以大讨论活动为契机，认真解决存在于各级党组织和党员、员工身上存在的与实现跨越式发展要求不相适应的突出问题，认真解决影响各单位又好又快发展的突出问题，按照加强新形势下领导干部作风建设八个方面的要求，以改革、创新、发展为主题，正确认识中央企业的重组整合对集团公司形成的巨大压力和市场竞争对集团公司发展构成的严峻挑战，针对集团公司存在的观念、战略、管理、改革、发展等五个方面的问题，特别是在转变观念、树立信心与决心,处理好管理与服务、个人与组织、局部与全局等方面的关系，认真查摆问题，分析案例，查找在工作作风、工作方法、管理制度、文风会风等方面存在的与求新求变抓管理、更好更快谋发展不相适应的实际问题。要组织广大职工按照孙兆学同志工作报告提出的集团公司的战略方向和布局，创建一流的以黄金为主、多金属并举的跨国公司的要求，联系自身工作和思想实际，以饱满的政治热情、积极的精神状态、求真务实的作风总结自己在思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，深刻进行剖析，制定措施。通过召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表、开辟网上讨论专栏和征文等方式推进大讨论的开展。

各级领导班子及成员重点围绕创建“四好”领导班子目标要求，围绕实现集团公司“十一五”后四年的总体目标与2007年九项主要工作部署和要求，在全面查摆制约快速发展主要问题的同时，从科学发展观、大局观、权利观、地位观、利益观特别是领导企业发展能力等多方面查找原因、找教训，班子成员特别是主要负责同志要带头剖析问题，吸取教训，探索解决问题的具体措施。

二是撰写心得体会。总结近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题、不足和今后的努力方向。

三是开好专题组织生活会。按照学习心得，交流学习体会。围绕大讨论的主题，各单位领导班子开一次专题的民主生活会，并将会议情况报送集团公司党委。

第三阶段：6月18日至7月20日，制定措施，全面总结阶段。

重点抓好二个环节的工作。

一是制定整改方案。针对梳理的意见和建议，要把讲政治放在一切工作的首位，站在贯彻落实科学发展观，建设世界一流跨国公司的高度，高度重视整改方案的制订工作，把制订整改方案与落实“十一五”后四年总体目标和2007年九项主要工作紧密结合起来，以争创一流业绩、建设一流集团的思想境界，用一流的工作标准，明确新的目标和努力方向，做到思想有提高、管理有创新、发展有举措、作风有变化、工作有突破。

各单位要从本单位的实际出发，围绕制约快速发展的难点问题，以超常规的思维，加大解决力度，实现跨越式发展。每个职工和领导班子从实际出发，分别制订改进措施，明确努力方向和工作重点。

二是认真进行总结。围绕这次大讨论提出的建议（意见）、采取的措施、达到的目的、取得的效果、对集团的改革发展将起到什么作用等方面全面进行总结，把握中心、突出重点，认真抓好整改方案的落实工作，持之以恒地固化大讨论活动成果。

三、大讨论活动重点研讨的问题

1.学习贯彻总经理、党委书记孙兆学同志的工作报告，落实科学发展观，树立超常规思维、实现跨越式发展的理念，努力探索符合集团公司快速发展的新思路、新举措。

2.实现集团公司2007年发展目标，全面理解“三个坚持”，处理好“五种关系”，抓住“三个重点”的重大现实意义（见工作报告第20至21页）。

3.按照实施管理流程再造，强化集团公司管控能力的总体要求，正确认识构建“一个中心”、“两个结合”、“四个板块”、“五种管理模式”、“五个集中”、“六个平台”的管理体系和偏重于集中管理的混合型总部管理架构（见工作报告25至28页）。

4.围绕实现集团公司“十一五”后四年的总体目标和2007年九项主要工作部署和要求，围绕观念、战略、管理、发展、改革等方面问题，结合本单位的工作实际，全面查摆制约快速发展的主要问题，探讨研究解决问题，改进工作的具体措施。

5.建设良好的企业文化，培育和塑造凝聚人心、催人奋进、团结和谐的文化精神。

6、按照“八个坚持”、“八个反对”、“八个倡导”的要求，大力弘扬集团公司的五种精神，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面的突出问题，重点抓好以工作作风转变为重点的机关作风建设，努力打造与建设一流的黄金集团。

四、大讨论活动的组织领导

开展大讨论活动是集团公司当前的一件大事,各级党组织要高度重视,统筹安排,精心组织，切实把学习实践集团公司工作会议精神作为主线贯彻始终,把不断提高广大职工的思想认识,统一思想,提高认识，转变观念贯彻始终,把加强领导,抓好三个阶段,力求实效贯彻始终。

1.建立责任制。大讨论活动在集团公司党委的直接领导下进行，各单位党委（党组)具体组织实施，党委（党组）书记是第一责任人。要一级抓一级，层层抓落实，各级行政领导要积极支持和配合。

集团公司成立三个工作组：总部机关组、在京单位组和京外子公司组，负责对大讨论活动的具体指导和工作落实。集团公司机关党委各党支部书记作为总部大讨论活动的直接责任人，要组织落实好各项工作。党委宣传部将通过各种有效方式，掌握各单位开展大讨论活动的情况，总结和推广好的经验。

2.各级党组织要围绕主题，突出重点，抓好载体。要以创建“四好”领导班子活动为载体，重点抓好领导班子的学习讨论。党委理论学习中心组要发挥表率、示范和带头作用，将大讨论活动作为中心组学习的一个重要内容，制定学习计划，抓好学习讨论。

各单位根据工作情况合理安排时间，有措施、有组织地认真进行。在大讨论活动中要善于发现新思想新见解，善于总结经验，尊重广大职工的首创精神，广开言路，集思广益，深入交流制约集团公司快速发展的关键问题，提出意见和建议。通过解剖典型，深刻反思，总结经验，拿出解决问题的新举措。要结合本单位实际，运用行之有效的活动方式和载体，运用宣传媒体，如报刊、广播、闭路电视、网络交流等，宣传大讨论活动的重大意义和收到的实效，为大讨论活动营造良好的舆论氛围。

3.每个职工都要联系自己工作和思想实际，树立一盘棋的思想，立足长远，见微知著，居安思危，坚持讲实话、想大事、议大事，理清思路，规划工作，制定措施。

4.加强督查，狠抓落实，确保大讨论活动顺利进行。集团公司党委将根据大讨论活动进展的情况，不定期进行抽查，召开座谈会，听取汇报。进行督促检查，以保证活动正常有序开展，达到预期目标。

各单位要结合本单位实际对大讨论活动作出具体安排，并将实施方案报集团公司党委宣传部备案。