开展集中整治网吧等营业性娱乐场所经营秩序专项行动工作方案

时间:2022-08-09 05:13:00

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开展集中整治网吧等营业性娱乐场所经营秩序专项行动工作方案

为了规范营业性娱乐场所经营行为,解决营业性娱乐场所存在的突出问题,根据县综治委“关于印发《关于在全县开展集中整治娱乐休闲场所经营、治安秩序专项行动工作方案》的通知”(x委[2007]10号)精神,按照县综治委的统一部署,7月至9月,在全县范围内开展集中整治网吧、电子游戏室等营业性娱乐场所经营秩序专项行动,特制定方案如下:

一、指导思想

以国务院颁发的《娱乐场所管理条例》为依据,按照“属地管理”、“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则,充分发动和依靠群众,集中整治网吧、电子游戏室等营业性娱乐场所经营秩序,依法打击犯罪活动,查处违法违规行为,规范营业性娱乐场所经营行为,促进娱乐休闲场所健康有序发展。

二、工作目标

场所内刑事案件、治安案件明显下降;毒、赌、色等社会丑恶现象明显减少,违规接纳未成年人行为得到有效遏止,经营秩序和治安秩序明显好转;查处无证经营,取缔非法开设的营业性娱乐场所,违法违规经营业主和违法犯罪人员得到依法处理;场所正规的专业保安员派驻率达100%。

三、整治范围

1、歌舞厅、夜总会、KTV包房、迪斯科舞厅等;

2、网吧、电子游戏厅、电玩游艺厅等;

3、营业性桌球室、溜冰场、茶座等。

四、整治重点

1、擅自开办营业性娱乐项目经营场所的;

2、未按规定擅自变更经营地址、法定代表人等许可项目的;

3、证、照不齐全的经营场所;

4、违规接纳未成年人的;

5、开设具有赌博功能的电子游戏、游艺等设备的;

6、利用娱乐场所或娱乐项目进行赌博、变相赌博、、吸毒等违法犯罪活动的;

7、其他未按规定要求经营的;

五、行动步骤

(一)动员部署、全面排查阶段(7月9日至7月15日)

对娱乐休闲场所进行深入细致的调查摸底,摸清场所基本情况,梳理出重点场所、重点人员和突出问题,确定工作重点,并召开专题会议进行动员部署,为集中整治做好充分准备。

(二)集中整治阶段(7月16日至8月15日)

对场所进行突击清理整顿,查处非法经营活动,取缔一批非法经营的场所和窝点,震慑违法违规经营活动。

(三)规范管理阶段(8月16日至9月15日)

针对管理方面的漏洞,建立健全各项规章制度,落实管理责任,建立长效管理机制,巩固和发展整治成果。

(四)检查验收阶段(9月16日至9月30日)

对集中整治专项行动进行全面总结。并组织检查组对集中整治专项行动进行检查验收。

六、工作措施

(一)加大宣传发动力度。召开动员大会,层层进行宣传发动,广泛发动群众参与和支持集中整治工作。组织开展多种形式的宣传活动,召开新闻会,向社会通报集中整治行动情况。公布举报电话号码,鼓励群众举报娱乐休闲场所的违法违规行为。在场所统一悬挂禁赌、禁毒、禁止等内容的警示标志和张贴举报电话,落实举报奖励制度,对积极提供线索、协助查破大案要案的群众给予奖励。在电视台、电台、报纸开设集中整治工作专题栏目,及时报道集中整治工作的情况和战果,形成浓厚的舆论氛围。

(二)加大排查整治力度。深入细致地做好排查工作,全面掌握娱乐休闲场所的底数、基本情况和从业人员情况。重点排查场所内发生的刑事、治安案件线索,操纵、控制毒、赌、色违法犯罪的涉黑涉恶团伙线索,偷税漏税和盗窃电能违法线索,确定打击整治重点,并对重点场所实行挂牌整治。对于超范围经营娱乐项目和接纳未成年人、场所超员、安全和消防设施达不到标准、场所无监控系统或监控系统不能正常运行的,依法予以处罚,情节严重的,责令停业整顿;坚决取缔无证经营的场所和窝点;对证照不全的场所一律关闭。

(三)加大监督管理力度。严格按照国务院颁布的《娱乐场所管理条例》等法律法规的规定,落实场所经营和治安管理责任,采取有力措施,强化对场所的监督管理。要建立日常监督检查机制,依法履行管理职能,及时掌握场所内的经营和治安状况,维护场所正常秩序。建立场所违法行为警示记录公示机制,及时将场所的违法违规行为列入警示记录系统,每季度向社会公布违法违规的场所,接受社会监督。

(四)加大治安防控力度。构建技防与人防、物防相结合,管理与服务相结合的互联网远程同步监控网络,在场所的出入口、主要通道、大厅、舞池等区域安装监控探头,加强场所的实时监控管理。迪斯高舞厅或兼营迪斯高的场所全部配备安全检查设施,以预防和控制枪支、管制刀具等危险物品进入娱乐场所,确保场所安全。

七、工作要求

(一)加强组织领导。要把整治娱乐休闲场所作为促进先进文化发展、维护最广大人民群众根本利益的一项重要举措,下大力气抓紧抓好,切实抓出成效。此次专项行动,由文化局按照县综治委统一部署,认真实施。

(二)建立互动机制。集中整治工作涉及部门多,工作要求高,要牢固树立一盘棋的思想,在党委、政府统一领导下,按照职责分工,积极开展工作。对整治工作中的情况及时与各行政职能部门通报,加强协同配合,形成工作合力。

(三)严格报告制度。集中整治工作期间,县文化稽查队每周一将工作进展情况和工作成果上报县文化局。集中整治工作结束后,要认真总结,并在9月15日写出书面总结报告。