县文化局新农村文化建设工作方案

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为不断深化社会主义新农村建设工作，统筹城乡一体化建设，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，继续巩固发展我县新农村文化建设工作，全面构建三级农村公共文化服务网络，着力提高村民的整体素质和农村的文明程度，丰富农村文化生活，按照县委、县政府统一部署，结合我县实际情况，特制定2007年新农村文化建设工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以构建和谐社会、和谐文化为目标，围绕建设新农村文化事业，结合新农村建设的发展实际，不断提高建设社会主义先进文化的能力，整合资源，拓宽领域，丰富内涵，有效地满足农民群众的精神文化需求，丰富精神文化生活，提高村民的文明素质和农村的文明程度，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

二、工作目标

围绕构建镇、村、户三级公共文化服务网络，以“特色文化村、文化活动室、文化示范户”三大阵地建设为重点，以“一乡（镇）一站，一村一室”为目标，进一步加大农村文化阵地建设和队伍建设力度。广泛开展各种行式的群众性文化活动，做到“县县有大赛，乡乡有活动、村村有歌声”，全面展示近年来我县新农村经济、文化建设取得的丰硕成果，活跃群众文化生活，繁荣新农村文化事业，促进社会主义新农村建设。

三、工作任务

（一）新农村文化基础设施建设

1、继续实施“百、千、万”文化工程

坚持以政府为指导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，调整资源配置，深化体制改革，加强农村文化基础设施建设和文化活动场所建设，构建新农村公共文化服务体系，实现和保障农民群众的基本文化权益，满足农民群众的文化需求。

（1）乡（镇）文化站（文化服务中心）

乡（镇）文化站建筑面积不低于x平方米，成为集图书阅览、文化信息资源共享、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育健身和老年青少年活动等于一体的综合性文化站，能较好地适应当地农民群众多样化的文化需求。

（2）村级文化活动室

①室内活动有“两室”。有一个能基本满足村民求知需要的图书阅览室（面积x㎡左右，每年订有报纸、科普期刊x种以上，藏书x册以上）；有一个面积x平方米左右的室内文体活动室（配有电视、棋牌桌等项目的文化活动设施），有条件的村可设立非物质文化遗产陈列室。

②室外活动有“两场”（戏场、球场）。有一个面积x平方米左右的室外活动场地，配有篮球场和小戏台，可供开展羽毛球、拔河、晨练、电影、小型文艺演出等活动。

③文化宣传有“两栏”（宣传栏、阅报栏）。各有x㎡以上宣传栏，宣传内容定期更换。

④开展“两种活动”（集体文化活动、个体休闲活动）。全年开展节庆、纪念日、民间民俗文化活动等x次以上。

⑤培养“两支队伍”（文化管理人员、业余团队）。

有一支具备良好素质、一定技能和组织能力的村级文化骨干队伍；有一支不少于x人的业余民间演出队伍。

（3）文化中心户

达到“五个好”要求，即：

①思想素质好。文化素质较高（初中以上文化程度）,积极宣讲党和国家对于新农村的路线、方针、政策，在遵纪守法方面起带头作用。

②组织活动好。有一定的组织管理能力，组织开展各类丰富多彩、健康向上的文化活动，每年组织周围农户和群众至少开展5次以上较为集中的活动（如宣传党和国家的方针政策、交流市场和农业信息、传授实用技术等）；

③邻里关系好。团结周围群众，关心帮助群众，群众反映好，能带动周边x户以上农户增收致富的明白人。

④热情服务好。帮助村组干部做工作，为农民群众排忧解难。有开展科技文化活动的基本条件和环境（文化室、图书、电视等）。

⑤技术特长好。至少有一项文体或科技特长，并善于向农民进行文化艺术辅导或传授农业科技知识及实用技术，能掌握和熟练应用1-2门实用技术；有一个能稳定增收致富的主导产业和科技示范地。

实现“五个一”目标，即：

①一块牌子：文化中心户的标牌的制作要求美观大方、醒目，有文化中心户的姓名、联系电话。

②一个场所：有一个相对独立、干净整洁、可容纳x人左右的房间，有桌椅板凳，有书架、报架，有上墙的管理制度和意见建议登记本、借书登记本及活动记录本。

③一百册以上的图书：有科技类的书籍、报纸、杂志、科普和法制教育VCD光碟。

④一套现代教学设备：有彩电、音响、VCD机。

⑤一套娱乐设备：因地制宜添置一些乒乓球、羽毛球、篮球、健身器材、象棋、围棋、跳棋、卡拉OK音响等室内娱乐设施。

（二）、举办新农村文化培训

1、培训目标

充分利用各种教育培训资源，完善县、乡、村、组四级文化培训网络，大力发展先进文化，支持健康有益文化，开展形式多样的新农村文化培训，满足广大农民群众多层次、多方面的精神文化需求，进一步提高新农村新农民文化素质，为社会主义新农村建设提供智力支持和文化条件，促进农村三个文明建设协调发展。

新农村文化培训分三年逐步完成。县文化馆、县图书，对农民或农民业余团队进行各类别的文化艺术培训。x年度县、乡（镇）培训点选择方法如下：乡（镇）级培训单位在本乡（镇）“百、千、万文化工程”中选定x％的创建点作为本年度基本培训点；县级培训单位在乡级基本培训点中选定x％的点作为年度重点培训点。

2、培训内容

美术、书法、摄影、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、音响、习作、科普知识、公共图书、非物质遗产保护、地方特色的客家民间艺术和大型活动的组织策划等知识。

3、培训形式

培训分三种形式进行：（一）开设长期培训班。采用面授辅导和业余自学相结合的方式，每月上课4次，每次授课时间不少于x个小时。开设美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、习作等专业。（二）开设中期培训班。开设非物质遗产保护、摄影、音响、科普知识、公共图书、计算机基础知识与技能、地方特色的民间艺术和活动组织策划等专业。每个月授课2次，每次授课时间不少于x个小时，每半年为一期。（三）短期班。由各乡镇本着“缺什么，补什么”的原则，以村庄为单位，通过专业人员授课、观看音像教材等形式，对农民进行文化艺术培训。

4、培训要求

县文化馆、图书馆和乡镇文化站在年初制定出切实可行的培训工作方案和培训计划，选好培训点，结合新农村的实际情况与农民培训的需求情况，通过教育资源整合联手共建培训网络，强化服务、合理引导、完善管理，使县市新农村文化培训出人才出成效。

（三）、继续推进“新农村流动书库”建设。书库实行县筹、乡管、村户使用的原则。我局负责筹集资金，组织书源，统一书箱规格投放到各村文化活动室、新村点文体活动室和文化示范户家中，通过购买或捐赠书籍不断增加书库的投放点，不断对原有的书库扩充数量，确保书库增点扩量。同时制定全县相应长效管理机制，完善新农村流动书库管理制度、乡际流动制度、村际交换制度、图书借阅管理制度、奖惩办法等长效管理制度，指定了专门人员管理，使新农村流动书库建设活动有条不紊地展开，纵深延伸到全县各乡镇村、新村点，为全县农民群众参与读书活动提供机会。

（四）、新农村建设文化下乡

1、送科普书籍下乡

（1）县图书馆配合国家“万村书库”工程，通过政府采购方式，集中购买新农村适用、农民喜爱、内容健康的科普图书分配给乡镇文化站，各乡镇文化站以流动文化服务的形式将图书送到村，方便群众就近读书，做到一乡一站、一村一室、一人一册，把工作触角伸入村组和农户家中。

（2）引导农民一年看一本书，写一篇读书笔记，召开一次笔会等形式的活动。

（3）在全县开展“图书乡村行”的活动，推广公共图书馆流动箱的模式，让农民看到想看的书。

（4）县图书馆指导有条件的乡镇建立起农村图书馆，使之成为新农村建设的文化先锋。

（5）县图书馆每年组织送书下乡不少于8次，开展群众性读书征文活动不少于x次；乡镇文化站每年流动送书进村不少于5次。

2、送戏下乡

县专业文艺团体创作排练一批反映当代新农村生活、农民喜闻乐见的文艺节目，免费为农民演出。并组织演出队深入到集镇、乡村、农户聚集村落演出，节目形式为歌舞、声乐、曲艺等，内容健康、为老百姓喜闻乐见。县剧团全年演出不少于120场。

3、送电影下乡

县电影公司结合全省农村文化“三项活动”，加强对新农村电影固定放映点和放映队伍的建设，组织科教片和优秀故事片等、下乡放映。县电影公司送电影下乡每村不少于6次。大力推广数字电影放映，帮助有条件的乡镇、村组建设数字放映厅，实现放映技术由胶片放映向数字放映的转变，争取2008年基本实现新农村一村一月放映一场电影的目标。

4、送书画下乡。

县文化馆组织全县领导干部、书画家开展服务农村、服务农民活动不少于5次。

（五）、组织开展各种活动

1、开展“新村农民读书竞赛”和“新农民、读新书、创新业典型户评比表彰”活动活动。各乡（镇）、村和新村工作组广泛组织农民群众开展“读一本科技图书，学一门实用技术，找一条致富门路”读书竞赛和“农民百科知识”竞赛活动。年底，由县文化局和相关单位从乡（镇）推荐的人选中评比表彰20名“全县农民读新书、创新业先进个人”；各乡（镇）从各村推荐的人选中每村评选表彰1名乡级“农民读新书、创新业先进个人”；各村和新村点理事会评选出若干名“读新书、创新业示范户”进行表彰，并挂牌。

2、、举办一次全县“新农村、新农民、新风采”暨农民才艺大赛（含器乐、歌舞、书法、绘画、文艺创作）。通过开展活动，有效展示、发掘、提高农民文艺人才，为“乡乡有活动、村村有歌声”奠定基础。

3、组织筹办一次全县农民业余剧团展演和全县灯彩调演。以展现新农村、新农民、新风貌为主要内容的歌舞、戏剧、曲艺、民俗等健康向上的文艺节目，有力促进农民业余剧团的健康发展。

4、举办新农民美术书画摄影展。以新农村建设“五新一好”和优秀的民风民俗为主要内容，以反映新农民风貌、讴歌时代主旋律为主题，组织农民创作作品参加全县比赛。

5、举办“莲乡放歌”歌唱比赛和特色文化村展。在具有特色文化资源的村庄，挖掘、保护和合理利用文化资源，推出文化特色，组织农民以声乐、美术、书法、摄影、根雕等等为内容，广泛开展特色村文化活动。

6、选送节目，参加市级比赛。从我县举办的各种文化活动、艺术比赛中挑选出优秀的节目、作品，选送参加围绕“市首界农民艺术节”举办的各种市级文化活动。

四、工作措施

（一）成立x新农村文化建设工作领导小组

组长：x

副组长：x

成员：x

（二）乡（镇）文化服务中心建设由各乡（镇）党委、政府按照x宣发[x]x号文件要求负责，利用各乡（镇）现有条件，以整合现有资源为主，按要求采取新建、扩建、修缮等措施在年内建好。县文化馆、图书馆等单位应积极帮助乡（镇）完善乡（镇）文化服务中心的配套设施，使其功能齐全，更好地服务群众。

（三）村文化活动室的建设，以村“两委”为主，县文化馆、图书馆等单位领导要与村“两委”、村民理事会共同商议规划。

（四）文化中心户的建设，要充分调动民间办文化的积极性，动员村里有条件、有能力、有远见的知名人士参与，县文化馆、图书馆等单位根据自身特色和各村实际扶植有特色的文化中心户，使其更好地服务“三农”，成为植根于农民之中的文化堡垒。

（五）按照新农村文化建设工作要求，结合各文化单位工作实际，把新农村文化建设工作任务分解、列入《x年县直文化单位工作目标管理》。

（六）积极筹措资金，组织开展各种文化活动。积极争取政府支持、文企联姻、企业赞助等方式筹措活动经费，为活动开展提供经费保障。

五、工作要求

（一）坚持统一领导，形成工作合力。各县直文化单位要在县文化局的领导下，根据各自职责，各司其职，密切配合，建立健全单位联合工作机制，形成合力，把新农村文化建设工作落到实处。

（二）明确分工，各负其责。工作中，各单位要明确分工，各负其责，做到工作有人抓，有人管。单位职权范围内的工作，要单独做好，涉及多个单位的工作，由县局牵头联合工作。对因工作不力导致工作拖拉、敷衍，造成严重后果的，要追究其主要负责人和相关责任人的责任。