关于切实开展“六大惠民行动”的实施方案

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惠民行动

各县市区食品药品监督管理局，绵阳食品药品检验所，市局各科室队，高新区办事处，市政务服务中心绵阳食品药品监管局政务服务处：

为贯彻落实党的十六届六中全会和省委八届八次全会、市委五届五次全会精神，坚持科学发展观，大力推进和谐机关建设，切实维护人民群众根本利益，市局党组决定，2007年在全市食品药品监管系统实施以“扶贫济困、宣传培训、捐资助学、食品药品安全保障、农村基层党组织建设、中药材种植基地建设”为主要内容的“六大惠民行动”。根据市委、市政府《关于大力开展“十大惠民行动”的实施意见》要求，现提出2007年绵阳食品药品监管系统“六大惠民行动”实施方案。

一、实施“六大惠民行动”的指导思想

实施“六大惠民行动”必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“两个面向”，本着“结合实际、量力而行、体现惠民”的原则，紧紧围绕“三个高举”、“三个破解”，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。“六大惠民行动”要以“关注民生，改善民生，构建和谐绵阳”为重点，坚持“四个统一”，即统一领导、统一思想认识、统一部署、统一实施，防止用日常工作代替“六大惠民行动”。要把实施好“六大惠民行动”作为当前和今后的重要工作任务来抓，提高认识，加强领导，狠抓落实，确保“六大惠民行动”真正惠泽我市广大人民群众。

二、实施“六大惠民行动”的主要内容

（一）组织10万元的药品和物资下乡，援助贫困户

1、任务分解：市局和各县市区局各组织1万元药品和物资帮扶10至20户特困户。

2、责任人：王明川及各县市区局长。

3、责任部门：安监科牵头，市场科、高新区办事处配合。

（二）组织10万农民进行食品药品安全知识培训

1、任务分解：市局和各县市区局各组织1万农民进行食品药品安全知识宣传培训。

2、责任人：乔成林及各县市区局长

3、责任部门：政策法规科牵头，食品科、食品药品检验所配合。

（三）资助10名农村贫困学生的生活费和书本费

1、任务分解：市局和各县市区局各帮扶1名农村贫困学生，资助贫困学生的生活费和书本费。

2、责任人：王涛及各县市区局长

3、责任部门：财务科牵头，人教科配合。

（四）建立10个惠民药房，惠及广大群众

1、任务分解：市局和各县市区局各指导建立1个惠民药房。

2、责任人：范森山及各县市区局长。

3、责任部门：市场科牵头，稽查支队配合。

（五）协助10个村的基层党组织建立党员活动室

1、任务分解：市局和各县市区局协助包村点健全完善党员活动室各1个。

2、责任人：饶志清及各县市区局长。

3、责任部门：局办公室牵头，监察科、人教科配合。

（六）协助10个村建立中药材基地，促进农民增收

1、任务分解：市局和各县市区局各指导建立1个中药材种植基地。

2、责任人：况中俊及各县市区局长。

3、责任部门：安监科牵头，稽查支队配合。

三、实施“六大惠民行动”的具体要求

（一）提高认识，加强领导。实施“六大惠民行动”是构建和谐社会的重要内容，是做好新形势下食品药品监管工作的重大举措，因此，各县市区局（所）和各科室队（处）要充分认识实施“六大惠民行动”的重大意义，并把此项活动与当前建设社会主义新农村、解决“三农”问题以及整顿和规范食品药品市场秩序工作相结合，列入各单位的重要议事日程，切实加强对此项工作的组织领导，成立相应的领导机构和工作机构，落实专门人员，制定具体的实施细则，完善工作措施，明确工作进度，完成指导、协调、监管、督导、信息收发、情况汇总上报等工作，为“六大惠民行动”奠定坚实的组织基础。

市局成立了绵阳食品药品监管局“六大惠民行动”领导小组，由王涛局长任组长，局党组成员任副组长，各县市区局长、食品药品检验所所长和各科室队（处）主要负责人为成员。领导小组负责全系统“六大惠民行动”的组织实施，及时研究解决“六大惠民行动”实施过程中的重大问题。领导小组下设办公室负责抓好全系统“六大惠民行动”的协调、检查、督办、情况汇总、信息文件上报等日常工作，确保“六大惠民行动”的顺利实施。

（二）落实任务，明确责任。市局是全系统实施“六大惠民行动”的责任主体，党组书记、局长王涛是实施“六大惠民行动”的第一责任人。各科室队（处、所）是市局实施“六大惠民行动”的工作主体，各科室队（处、所）主要负责人和分管领导是市局“六大惠民行动”分解的工作项目的第一责任人，各工作主体和第一责任人负责完成市局在“六大惠民行动”中的目标任务，抓好组织、指导、协调、监管、督查、信息收集、情况汇总等工作。涉及多个科室队（处、所）共同承担的项目，由第一责任人和主要工作科室队（处）牵头，其他科室队（处、所）积极参与和支持配合“六大惠民行动”的实施工作，做到各方互动，形成合力。

各县市区局是实施“六大惠民行动”的直接主体和实施主体，其主要领导是本单位实施“六大惠民行动”的直接责任人，负责本单位“六大惠民行动”的组织、宣传和落实工作，及时了解处理“六大惠民行动”实施过程中群众反映的困难和问题。要将“六大惠民行动”的工作任务层层分解，落实到人头，真正把“六大惠民行动”各项工作落到实处。

（三）创造条件，保障投入。财力投入是实施“六大惠民行动”的重要保障。各县市区局要量体裁衣，保证必要的经费投入，积极动员和争取社会物资的支持。

（四）检查指导，强化考核。“六大惠民行动”意在惠民，重在行动。为确保这项工作取得实效，市局将把“六大惠民行动”的实施完成情况，纳入对县市区局和各科室队（处、所）年度目标考核内容，对未完成“六大惠民行动”工作目标任务或弄虚作假的，实行一票否决，并进行通报批评。市局“六大惠民行动”领导小组将采取日常抽查督导与集中检查考核相结合的办法，掌握工作动态，及时发现和解决存在的问题。各县市区局、市局各科室队（处、所）要分别于6月15日、11月15日前将“六大惠民行动”半年工作小结和年度工作总结报市局领导小组办公室