“教育惠民行动”实施方案

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惠民行动

为全面贯彻落实党的十六届六中全会精神和《中共峨眉山市委峨眉山市人民政府关于大力实施“惠民行动”的意见》（峨委发[2007]2号），推进“和谐峨眉”建设，按照市委、市政府的统一部署，我局决定在全市实施“教育惠民行动”。为此，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观和正确的政绩观，本着“因地制宜，量力而行，体现惠民”的原则，以群众需求为导向，以群众满意为标准，开展“爱心助学”为主要内容的教育惠民行动。通过惠民行动的实施，让广大家庭得到更多的实惠，感受到党和政府的温暖，引导愈来愈多的群众自觉转变观念，为我市全面建设和谐社会创造良好的教育环境。

二、行动目标和主要内容

行动目标是：推进义务教育均衡发展，力保无一人因家庭贫困而失学、辍学。

主要内容有：1、全部免除义务教育阶段学生的学杂费，继续对困难家庭学生免费提供教科书和寄宿生生活补助；2、深入开展“爱心助学”行动，坚持“1+1”结对助学和对贫困家庭大学新生实施定额救助；3、深入推进“关爱留守儿童”行动，加强农村“留守儿童之家”建设；4、整合教育资源，优化学校布局，推进山区寄宿制学校建设，实施大为镇小、黄湾中心校和龙池镇中学、龙池镇小学寄宿制学校校舍建设，完成龙门中小学学生宿舍扫尾工程；5、提高山区教师津贴，建立和完善教师激励机制。

三、工作措施

1、提高认识，加强领导。实施“教育惠民行动”是全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，做好新形势下教育工作的重要举措，是教育工作向深层次发展的必然要求。为确保“教育惠民行动”的顺利实施，市教育局成立以局长刘能远为组长，副局长方晓、卓婷、胡杰为副组长，教育局各股室负责人为成员的“峨眉山市教育局‘教育惠民行动’领导小组”（名单见附件）。

2、加强协调，突出重点。“爱心助学”是2007年“教育惠民行动”的重点。围绕重点工作，做到“三个结合”：一是纵向结合。市教育局、镇（乡）中心校、村小层层结合，上下联动；二是横向结合。下属各校要结合自身特点，制定实施方案，把目标任务具体化，通过实实在在的行动积极争取当地党委政府、有关部门和社会资金的支持，形成社会合力；三是内部结合。下属各校负责此项工作的人员要切实负起责任，做到任务明确，思路清楚，行动一致，不断提高工作效率，进而在全市教育系统形成齐抓共管的良好格局。

3、广泛宣传，大造声势。广泛宣传“爱心助学”为主要内容的“教育惠民行动”。通过消夏晚会、文艺调演、集市宣传、知识竞赛等多形式、多层面、多渠道的宣传教育活动，大力开展“爱心助学”宣传活动。教育局要在市委市政府的领导下，积极与财政、民政、妇联、团委、公安、卫生、广电等部门密切合作，多渠道筹措资金，充实“峨眉山市教育基金会”，有计划地帮扶、资助一定数量的困难家庭学生，在全社会逐步形成“爱心助学”的热潮。充分调动多方面的力量和因素，扎实推进在校学生、农民工的技术培训和学校安全管理工作。

4、创造条件，保障投入。财力投入是实施“教育惠民行动”的重要保障。要积极争取党委政府、有关部门和社会资金的支持，为“教育惠民行动”的顺利实施提供保障。

6、检查指导，强化考核。“教育惠民行动”意在惠民，重在行动。为确保这项工作的顺利开展、收到实效，市教育局将此项活动作为下属各校目标考核的重要内容，市教育局“教育惠民行动”领导小组将采取日常抽查督导与集中检查验收相结合的办法，及时掌握工作动态，发现和解决存在的问题。

四、资金预算及增加量

（一）实施“教育惠民行动”资金预算总计2231万元：

1、全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，继续对困难家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费：学杂费935万元（43510人），免费提供教科书25万元（1898人），补助寄宿生生活费40万元（1200人），计1000万元。

2、深入开展“爱心助学”行动，坚持“1+1”结对助学和对贫困家庭子女上大学实施定额救助：资助贫困家庭普高生4万元（100人），资助贫困家庭职高生30万元（300人），资助贫困家庭大学新生25万元（90人），计59万元。

3、整合教育资源，优化学校布局，推进山区寄宿制学校校舍建设，实施大为镇小学生宿舍（150万元）、黄湾中心校学生宿舍（100万元）和龙池镇小学学生宿舍（350万元）建设，完成龙门中小学学生宿舍扫尾工程（132万元），计732万元。

4、提高山区教师津贴90万元（往年37万）。

5、建立和完善教师激励机制350万元。

（二）实施“教育惠民行动”资金增加量1135万元：

1、整合教育资源，优化学校布局，推进山区学校寄宿制学校校舍建设，实施大为镇小学生宿舍（150万元）、黄湾中心校学生宿舍（100万元）和龙池镇小学学生宿舍（350万元）建设，完成龙门中小学学生宿舍扫尾工程（132万元），计732万元。

2、提高山区教师津贴需增加53万元。

3、建立和完善教师激励机制350万元。

附：峨眉山市教育局“教育惠民行动”领导小组