“建卫生强区 促医患和谐 树行业形象”开展作风建设活动实施方案

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作风建设活动

为更好地开展作风建设年活动，加强卫生系统党员干部作风建设和医务人员的医德医风建设，树立服务余杭经济建设，保障人民健康，推进“五质大提升”，建设卫生强区，促进我区卫生事业又好又快发展。按照区委的统一部署，结合本系统实际，现制订如下实施方案：

一、指导思想

开展“作风建设年”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届六中全会精神和总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，区委提出的作风建设年活动实施意见，进一步落实科学发展，全面加强作风建设，努力实现全系统的行风的进一步转变，树立爱岗敬业，无私奉献的精神，为推动建设卫生强区，促进和谐医患关系，加快卫生事业发展提供有力保证。

二、重点内容

按照总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，年初卫生部召开的“治理商业贿赂，加强行风建设”电视电话会议精神，加强教育，夯实基础，完善机制，强化监督，取得实效。结合卫生系统实际，具体要抓好以下四个方面的工作内容：

1．开展理论学习活动。进一步巩固和深化保持共产党先进性教育成果，把加强全系统干部职工作风建设作为教育培训的重要内容。通过各单位中心组学习，专题报告会、座谈讨论会、周末课堂、警示教育等多种方式，学习在中纪委七次全会上重要讲话，以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，学习贯彻市区党代会精神，以及上级关于开展“作风年建设”活动等有关文件精神。各级领导干部要带头上党课，作辅导报告，结合本单位实际，开展作风建设年大讨论，把学习理论知识转化到实际工作中去，推动各项工作的落实。

2．深化政务党务公开，开展“阳光工程”创建活动。对政务公开要进一步完善，扩大公开范围，创新公开形式，增强公开实效，进一步完善对项目建设、药品、医疗设备、医用耗材、后勤大宗物资招标采购和监管。对党务公开要加大深度和广度，增强透明度，进一步落实广大党员和职工对党内事务的知情权、参与权、选举权、监督权，加强机关效能建设，提高办事效率和群众满意度。

3．加强领导班子的作风建设。按照区委组织部要求，在局领导班子和直属单位的领导班子中，开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，进一步增强领导班子的能力素质，加大对干部的考核力度，科学评价干部的政绩。大力弘扬求真务实精神，进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，精简各类文件，提倡开短会、讲短话、讲实话。坚持和深化党委班子深入基层现场办公制度，深入群众，了解民情，化解矛盾，营造和谐的医患关系。

4．厉行节俭，改进和规范公务接待。铺张浪费问题是群众反映强烈的问题，一是要采取有力措施，切实取得明显成效，并使这种成效真正让广大职工和病人感受得到。要努力建设节约型机关，节约型医院和单位，认真执行公务接待有关规定，重视解决好公款吃喝、公费接待等问题，完善公务用车、公务接待等职务消费改革，加大对“两不”行为的监督检查。要求做到中午就餐不饮酒，推进自助餐或者便餐、快餐。

三、开展“作风建设年”活动的实施步骤

“作风建设年”活动按照大局着眼，小处着手，抓住重点，整合载体，讲究实效的思路，分三个阶段实施。

第一阶段：3—4月，主要是宣传发动，提高认识。

1．召开全系统“作风建设年”活动动员大会。

2．开展“学习月”活动。坚持一把手上党课制度，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学书记在中纪委七次全会上的重要讲话，学习《党章》，加强作风建设有关读本，观看《村支书郑万九》等教育题材影片。开展主题活动大讨论，并在区广播电视台开辟“院长走进热线”栏目，组织部分医生支援边沿山区卫生院业务建设。

3．宣传一批先进集体和个人。通过宣传我系统不同层面各方面涌现出的先进单位和个人的典型事迹，树典型，找差距，倡导清廉从政，服务发展的良好氛围。

第二阶段：5—8月，主要是查找问题，边整边改。

1．召开班子专题民主生活会。围绕总书记对加强领导干部作风建设问题的重要讲话精神，对照思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面存在的问题，写好自查剖析材料。

2．召开不同层面的恳谈会。围绕“建设卫生强区”大讨论活动，深入开展调查研究，征求班子在干部作风建设方面存在的问题和建议，认真查找思想上的差距和工作上的“短板”，发现问题认真剖析，边整边改，找准问题并及时制定落实整改措施，提出服务发展的新思路新举措。

3．深入开展党务公开，不断扩大党内民主、加大公开的深度和广度，增强党务工作公开化和透明度。将“作风建设年”活动作为医患关系行风评议活动中的重要组成部分。

4．开展工作作风的明查暗访。对各单位“作风建设年”活动开展情况进行督查，定期或不定期地组织行风监督员开展工作作风的明查暗访活动，发现问题责令单位限期整改，整改不力，造成不良影响的要对单位负责人进行组织处理。

第三阶段：9—12月，主要是建章立制，总结提高。

1．建立长效机制。把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用，以达到改进思想作风，组织纪律有新加强，改进工作作风、工作有新亮点，改进领导作风，为民服务有新举措；改进学风，职工素质有新提高；改进生活作风，廉洁奉公有新气象的作风建设阶段性成果。

2．总结经验，树立典型。要组织领导干部以适当形式向社会作出公开廉政承诺，把作风建设成果，转化为领导干部日常实际行为，接受社会监督。

3．落实整改。要针对“作风建设年”活动中查找出来的思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面的突出问题，下大力气切实加以解决。

四、组织领导和要求

1．建立组织，加强领导。为切实加强对“作风建设年”活动的领导，组织协调和指导，区卫生局成立开展“作风建设年”活动领导小组，黄国林同志任组长，王伟明、俞明喜同志任副组长，梅彩菊、俞彩萍、夏子淼、冯天元、杨延海、沈勇敏、吴芳华、陶卫东、沈炜同志为成员，领导小组下设办公室，负责开展“作风建设年”活动的日常工作，俞明喜同志兼任办公室主任，杨延海、吴芳华、陶卫东、祝建芳为办公室成员。各区属单位要结合自身实际，成立相应的领导小组，制订具体的实施方案。

2．保证活动质量，认真落实整改。各单位要把开展“作风建设年”活动进展情况提出的问题和建议，认真总结和分析，及时落实整改，防止形式主义和走过场，并主动接受上级督查。

3．注重工作结合，力求抓出成效。各单位在开展“作风建设年”活动中，要围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，做好四个结合：一是要把“作风建设年”活动与理论学习，开展爱岗敬业、无私奉献演讲活动相结合；二是与完成上级下达的年度工作目标任务，做好业务工作相结合；三是与建设卫生强区，构建和谐医患关系，加快卫生事业发展相结合；四是与解决群众看病贵、看病难问题、让群众受益，使群众满意相结合。最终目的使开展“作风建设年”活动取得明显实效。