关于深化党建带团建切实加强农村基层

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党建带团建

团组织建设的实施方案

为适应我县建设社会主义新农村对农村共青团工作提出的新要求，根据中共黄山市委办公厅黄办[2006]33号文件精神，现就深化党建带团建、切实加强我县农村基层团组织建设工作，制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实加强和改进党对共青团的领导，严格落实党建带团建的各项要求，以党组织建设带动团组织建设，提高团组织服务党政中心工作和青年成长成才的能力，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强保证。

二、工作目标

围绕增强团组织服务党政中心工作、服务青年成长成才的意识和能力这条主线，做到“三同”、“四好”、“五有”。“三同”即：同规划，把团的建设纳入党的建设总体格局统筹考虑；同推进，把团建任务纳入党建任务统一部署和实施；同考核，把团建考核纳入党建考核统一检查和评比。“四好”即：创建一大批班子建设好、主题活动好、组织建设好、阵地建设好的“五四”红旗团委（支部）。“五有”即：有一个好的领导班子，尤其是有一个深受团员青年信赖的书记；有一套规范明确、行之有效的规章制度；有一系列服务党政中心工作和青年成长成才的具体工作；有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍；有保证团的工作正常开展的经费和活动阵地。力争用三年时间，使“五有”乡镇团委达到总数的90%以上，“五有”团支部达到总数的70%以上。

三、工作任务

（一）加强乡村两级团干队伍建设。

1、健全乡镇团委班子。乡镇团委班子由3—5名成员组成，岗位设书记、副书记、组织委员、宣传委员和文体委员等，班子成员可从乡镇机关、事业单位中选配优秀的青年干部。团委书记要设立专职岗位，特殊情况可兼其他部分工作，但必须以团工作为主，原则上年龄不得超过30周岁，中专学历以上。

2、配齐配强村团支部队伍。村团支部书记应从政治、文化、素质较高，可带领青年共同致富的优秀青年中选配，也可从符合条件的村“两委”干部、下派干部中选配，原则上年龄不得超过35周岁。

3、加强团干部管理与培训。团干部要积极参加各级党团组织的培训、挂职、锻炼，以提高团干部综合素质。

（二）重点做好团的有关工作。

1、加强团员队伍建设。摸清团员底数，建立团员档案，加强流动团员管理，做好团组织关系接转工作，加大农村团员发展力度，及时收缴团费。

2、加强“双推”（推优入党、推优上岗）工作。要认真落实“28周岁以下青年入党要先入团，团员入党要100%通过‘推优’程序，党组织发展28周岁至35周岁的青年入党，应听取团组织意见”的规定，使推优入党与发展青年党员工作相衔接。

3、实施新农村建设青年行动。深入推进“双培双带”青年行动，开展好小额信贷扶持、技术培训、就业转移、改水改厕、农村青年中心建设等重点工作。

（三）优化团干部工作环境。公务员之家版权所有

1、各级党委要高度重视，把党建带团建工作纳入党建工作规划，把团建列入党建检查、考核范围，加强对工作的协调、指导和督促检查。各级党委政府要为团工作提供必要的经费保障，乡镇团委的工作经费和涉及青年事务的项目要列入财政预算。

2、落实基层团干部政治、经济待遇。提高乡镇团干部政治待遇，按照《党章》第十章第五十条规定，落实“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”制度，保证村级团干部的工资报酬。

四、工作步骤

1、启动开展阶段。（2006年8月下旬——9月上旬）：成立党建带团建工作领导组，制定党建带团建工作方案。各乡镇要根据实施方案制定具体工作方案。召开全县党建带团建工作会议，与各乡镇签订目标责任书。

2、组织实施阶段（2006年9月中旬——2006年12月上旬）：各乡镇根据工作计划和任务要求，抓紧组织实施。

3、自查、督查阶段（2006年12月——2007年1月中旬）：

（1）12月，全面自查。各乡镇对党建带团建工作进行全面总结，并对照有关要求进行自查。

（2）12月中下旬——2007年1月中旬对各乡镇党建带团建工作进行督查考评。

五、组织领导公务员之家版权所有

乡镇党委要高度重视党建带团建工作，切实加强组织领导，突出抓好三项制度。一是党建带团建领导责任制度，党委书记是第一责任人，要定期听取团建工作汇报，及时帮助解决工作中的困难和问题。二是党建带团建目标管理责任制度，要将团建工作纳入基层党建考核指标体系，同部署、同考核。三是党建带团建督促检查制度，要将党建带团建工作纳入党建督查范围，吸收团组织参与，定期不定期开展工作督查。