畜牧局食品安全工作方案

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为认真贯彻落实《××市食品安全工作目标责任书》工作精神，切实加大食品安全工作力度，保障人民群众身体健康，大力推进“繁荣××、平安××、文明××”建设，按照《××市人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》和《××市食品安全责任书》工作部署和要求，现制定工作方案如下：

一、指导思想

以党的十六届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，以“全市统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制为纽带，不断强化组织领导，建立健全畜牧业标准化安全生产体系，搞好畜禽疫病综合防治，大力实施依法治牧，保障畜产品安全生产和畜牧业健康发展，促进食品安全生产，保护广大人民群众的身体健康。

二、工作措施

（一）强化组织领导，建立健全工作机制

一是成立了××市畜牧局食品安全工作领导小组。由畜牧局局长挂帅，分管副局长具体靠上抓，生产科、兽医卫生监督所、兽药饲料管理科、市兽医站、各基层动物防疫监督站等相关职能部门负责人为成员，切实加强对食品安全生产和监督管理的组织领导。公务员之家，全国公务员共同天地

二是明确工作目标，落实工作责任。制定××年度《××市畜牧局机关科室、下属单位及工作人员目标绩效考核实施办法》，对食品安全工作目标和年度相关工作目标进行层层分解，具体细化到每一个单位和个人，从本职工作、重点工作、自身建设工作、临时性工作、领导交办工作、民主评议、领导评价及创新性工作进行综合目标考核，实行严格的奖惩制度。为保障各项工作落到实处，成立××市畜牧局工作目标绩效考核领导小组，实行定期和不定期的工作督查和考核，保障各项工作的顺利完成。

三是建立健全各项规章制度，保障工作顺利实施。制度建设是保证机关正常运转的最有效手段，是实现队伍管理规范化、程序化及各项工作顺利完成的重要保证。为有效建立“职责明确、行为规范、运转协调”的工作机制，促进各项工作的顺利实施，××年要着力建立和完善食品卫生安全的各项规章制度，为保障和促进食品卫生安全工作的顺利实施奠定基础。

（二）加强宣传培训，提高食品安全生产意识

计划采取举办培训学习班、赶科技大集、印发宣传资料等有效形式，深入搞好宣传。××年，从工作实际出发，采取不定期地举办各类技术讲座，加强对养殖场、户宣传。全年计划开展集中培训期以上，培训宣传达人次。结合赶科技大集、科技宣传月、科技宣传周等活动，组织技术人员先后到镇办开展科技大集活动次以上，印发畜牧业标准化技术规程和畜牧兽医法规、条例等宣传明白纸份以上，宣传咨询服务人员人次以上。同时，围绕提高执法人员综合素质，强化依法行政，××年计划举办动物兽医卫生、兽药、饲料、种畜禽管理、动物防疫等培训班期以上，培训执法人员人次，通过广泛地宣传发动，进一步统一广大干部群众对安全生产的思想认识，为保障食品安全生产奠定基础。

（三）建立应急预警体系，做好重大动物疫病防控工作

一是制定完善重大动物防控应急预案。要在出台《××市防控高致病性禽流感应急预案》、《××市防控牲畜口蹄疫应急预案》、《××市防控猪瘟应急预案》、《××市防控鸡新城疫应急预案》等重大动物防控应急预案的基础上，结合国家相关规定和要求，继续完善各类重大动物疫病的应急预案，并按照应急预案进行相关演练。

二是制定出台《××市畜牧局防治高致病性禽流感工作实施方案》。对正常状态的动物疫病防控工作和紧急情况下的疫情处置步骤、组织领导、操作方法、各单位的工作任务，都进行了明确规定。

三是建立健全防控网络，落实人员。市级成立××市防治高致病性禽流感指挥部，由市领导和有关部门职能部门组成。指挥部在市畜牧局设立办公室，进一步明确了各部门的职责范围、工作任务和目标要求。要全面加强市、镇、村三级动物防检疫体系建设，充分调动村级动物防疫员的积极性，发挥基层工作优势，为及时发现和控制动物疫情提供保障。

四是落实防控资金和物资。市政府从财政拿出部分专项资金，用作畜禽防疫经费。结合我市防控工作的实际需要，制定市、镇两级防控物资储备计划，积极做好物资储备，完全能满足防控工作的需要。

五是建立疫情日报告制度和信息上报制度。设立村、镇、市三级信息员，加强对禽类养殖场、户进行普查，及时准确掌握畜禽生产和疫病情况动态。××年市畜牧兽医站和中心化验室采取定期和不定期的方式，对国家规定的十九种动物疫病进行普查和监测，计划采集各类畜禽及产品样品份以上，搞好疫病安全监测和监控。本文转载自网

六是加强市场、养殖场监管。基层检疫执法人员定期对全市禽类规模养殖场、禽类及其产品交易市场、超市、禽类屠宰加工厂（点）进行监督检查，发现问题及时解决。

（四）搞好动物防检疫，加强饲养、加工、运销环节监督管理

一是积极开展动物疫病免疫工作。实行计划免疫与强制免疫相结合。对猪瘟、猪丹毒、鸡新城疫等实行强制免疫，常年免疫率分别达到和以上；对鸡马立克氏病、传染性法氏囊病、布氏杆菌病等实行计划免疫，常年免疫率达到以上；对牲畜口蹄疫、禽流感实行每年三次强制免疫、消毒，免疫率达到。

二是严格动物产地检疫和屠宰检疫。出栏肉鸡、生猪产地检疫率均达到，生猪屠宰检疫率达到。加强对奶畜的管理，定期对奶牛进行检疫，主要内容是对蓝舌病、口蹄疫等进行临床检验，对布氏杆菌病进行实验室检验，对结核病进行变态反应试验，要求应检奶牛达到，确保奶业生产的健康发展。严格外购畜禽的管理。为防止外来疫病侵入，对外购畜禽，必须经当地检疫部门严格检疫并出具检疫合格证明后，方可起运。进入我市后，需经严格防疫、检疫，并隔离观察天，无病后方可合群饲养。对出口肉鸡，实行每批抽血化验，保证出口畅通无阻。

三是强化监督检查。市兽医卫生监督检验所依法对饲养、经营动物和生产、加工公务员之家，全国公务员共同天地动物产品的单位和个人进行动物防疫条件审查和管理，不定期进行检查。对出口企业，实行官方兽医驻厂制度，严格进行监督检查。

（五）大力实施依法行政，加强兽药、饲料、种畜禽监督管理

为进一步加强兽药、饲料、种畜禽生产、经营、使用监管，严厉打击不法行为，彻底净化畜牧业经济市场秩序，××年，在全市范围内深入开展兽药、饲料、种畜禽市场专项执法大检查活动。制定《××市××年兽药饲料市场专项整治活动实施方案》、《××市××年种畜禽执法大检查实施意见的通知》，按照实施意见，对辖区内排查摸底的兽药、饲料、种畜禽生产、经营业户进行了统一执法检查清理，对不法行为进行严厉查处，有效整顿和规范畜牧业发展外部环境。同时，采取不定期抽检和与上级管理部门联合抽检相结合的形式，加强对畜产品和兽药、饲料质量安全的监督管理。××年，配合青岛市和上级管理部门抽检畜产品药残样品个，在全市兽药经营企业中抽检兽药样品个，饲料企业中组织抽检饲料样品个，及时报送上级部门进行化验检测。加强对畜产品、兽药、饲料的安全监管。

（六）加快推进畜牧业标准化生产，建立健全畜牧业安全生产体系

一是制定完善畜牧业生产标准。为规范畜牧业标准化生产，组织专业技术人员研究制定相关畜牧业生产标准和规范。同时，大力实施山东省制定出台的《无公害食品生猪饲养饲料使用准则》等项技术标准，为开展标准化生产提供指导。本文转载自网

二是大力推广“九联模式”生产。坚持“重点建基地，关键上规模”的原则，实行企业发展基地化，基地管理标准化。围绕肉鸡、奶牛、良种瘦肉型猪大主导产业，积极推广“九联模式”，全市畜禽规模养殖比例达到以上。

三是加快发展畜牧养殖小区建设。发展畜牧养殖园区，便于统一管理、统一服务、统一生产标准，减少畜禽疫病，减少用药，是标准化生产的前提。××年，全市新建各类养殖小区个，为加快推进标准化生产奠定基础