谈固定资产报废和废旧物资处理工作

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谈固定资产报废和废旧物资处理工作

安徽省电力物资公司副总经理陈先银

众所周知，随着我国加入wto，企业间的竞争愈演愈烈。要想在市场经济大潮中立于不败之地，只能在提高产品质量、技术含量和完善服务的同时，大力降低成本。而降低成本的最直接、最有效方法，就是加强对物资这个成本“大户”的管理，其中能否做好固定资产报废和废旧物资处理工作，则是既增效益、又净风气的利国利企之事，是衡量一个企业管理水平的标尺之一。

近年来，安徽省电力公司十分重视固定资产报废和废旧物资处理工作，在2001年5月专门以皖电财[2001]391号“关于固定资产报废及废旧物资归口管理的通知”下发文件，要求省电力公司所属各单位要高度重视此项工作，并明确委托安徽省电力物资有限责任公司负责具体工作的开展。与此同时，省电力公司成立了以分管副总经理为组长，副总经济师为副组长，发输电部、工程管理部、农电部、财务产权部、监察部、总经理工作部、省电力物资公司负责人组成的领导小组，下设办公室，挂靠省电力物资公司。省电力公司以文件形式重申对所属的固定资产报废及废旧物资一律不得自行处理，一定要按[2001]391号文件执行。从而推动和规范了全系统固定资产报废和废旧物资处理工作。一年来，在省电力公司固定资产报废及废旧物资管理领导小组领导下，此项工作初取成效。截止到2002年12月11日，系统内共有单位44次申报，集中组织了30次招标竞卖会，委托资产所在单位竞卖处理14次，总计竞卖资金500余万元，与原资产估价相比增值近45%。

为贯彻落实省电力公司[2001]391号文件精神，省电力物资公司主要开展了下列工作：

一、深入基层，边宣传边了解情况，掌握第一手资料。

省电力公司文件下发后，我们及时派人携文件前往全省各市供电局、有关电厂、电站，与其主管报废固定资产和废旧物资的部门和分管领导交换意见，了解在文件下发前各单位的管理情况和此类工作过程中存在的问题，对文件中的有关事项进行解说，为制定贯彻文件精神的实施细则和订立规范的操作规程提供翔实的依据。

二、集思广益，制定完善的规范化的废旧设备物资招标竞卖处理工作程序。

（一）省电力物资公司根据省电力公司皖电财[2001]391号文件精神，结合已调查掌握的基层实际情况，经过认真研究后下发了物[2001]54号文件即《关于固定资产报废及废旧物资归口管理的实施办法》，就设备管理的范围、操作程序、要求和纪律均作了明确规定；并在公司内明确由所属皖能公司具体承办此项工作。

（二）在上述基础上，制定了规范运作程序并绘制了固定资产报废和废旧物资招标竞卖流程图，以让人一目了然，便于掌握操作。（流程图附后）

1、由资产所在单位在办理了固定资产报废相关手续后，填报招标竞卖申请报表。

2、我们接到申请报表后，依据省电力公司文件和实施办法的规定，在三天之内必须给予书面答复，明确是由省公司组织招标竞卖或是委托资产所在单位按文件规定的招标程序竞卖处理。

3、对已登记备案并通过各项资质审查合格的竞买单位进行随机选择5至6家，通知其在指定的时间、地点参加我们组织的招标竞卖会。

4、招标竞卖会由我公司组织，资产所在单位的分管领导、资产主管部门、纪检监察、审计等部门负责人参加且组成招标竞卖小组。会上，首先宣布招标纪律、招标须知和安全生产规章制度；分组对参加招标会竞买单位的资质进行现场审验；审验合格后只有当场交付中标保证金的单位才能获得正式参加招标竞买的资格。竞买单位应按所领取的标书要求填报价单。

5、招标竞卖小组开标评议、确定中标价格后，当场宣布中标单位。整个竞卖工作过程，必须接受竞卖、竞买双方的共同监督，竞卖结果决议应经与会的竞卖小组成员的签字认可，资料全部存档。

6、中标竞买单位必须在规定的时间内一次性交付全部货款，并与资产所在单位签署安全责任书后，由皖能公司签发中标通知书方可前往提货。在此项操作中，如不按标书规定的要求执行，则进行罚款和取消下次参加招标资格。

每项招标竞卖工作完成后，皖能公司都要当即形成《报废固定资产、废旧物资处理工作纪要》，并附上完整的资料，提供给资产所在单位保管待查。

三、认真总结分析，推进此项工作不断深入和完善。

这项工作开展至今，获得了普遍好评。大家一致认为，该项工作过程比较规范，始终贯彻了公开、公平、公正原则，既增加了废旧物资的增值效益，又减轻了资产所在单位处理此项工作的压力，从手续上、工作程序上畅通了废旧设备物资的再生产利用渠道，避免了不必要的问题产生，对加强党风廉政建设也有好处。

像其它工作一样，在肯定了其正面效应的同时，还存在着个别单位领导重视不够，缺乏管理力度等干扰因素。

随着电力体制改革的深化，尤其是厂网分开以后，企业的经营行为除了继续开拓创新，面向市场以适应竞争外，更要注重对企业内部的管理工作，使其经营行为更加精细，更注重效益的挖潜和增值。

安徽省电力公司作为中国一流企业，为不断提高其管理水平，首先需要其所属的各个企业必须在整体管理水平上达到一流水平。而物资作为企业管理的要素之一，尤其应当引起各企业经营管理者的加倍重视。为进一步做好固定资产报废和废旧物资处理工作，应制定出一套明确的工作制度和激励机制，加大对该项工作的监察力度，扩大在全省电力系统各单位开展此项工作的广度和深度，以促进企业管理水平的不断提高。